——国务院扶贫办副主任洪天云在国务院新闻办公室新闻发布会上宣布并回答记者提问

    在我国第二个扶贫日即将到来之际，国务院新闻办公室和国务院扶贫办于10月12日上午在京举行新闻发布会。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云宣布，习近平主席将出席2015减贫与发展高层论坛，就论坛具体安排、扶贫日其他重要活动等情况作了介绍，并回答了中外记者的提问。中央宣传部部务会议成员、国务院新闻办公室副主任、新闻发言人郭卫民主持发布会，并介绍中国扶贫开发最新进展情况及对世界减贫事业的巨大贡献。

    洪天云副主任表示，感谢新闻界朋友们长期以来对中国扶贫开发事业的关注和支持。现就2015减贫与发展高层论坛等扶贫日活动情况向大家作一简要介绍。

    洪天云说，中国党和政府始终高度重视扶贫开发工作。近年来，中国的扶贫开发事业又取得了新的重要进展。全国各地和国家有关部门认真推进精准扶贫精准脱贫战略实施，围绕2020年全面建成小康社会总目标，补好补齐贫困地区发展滞后和贫困人口生产生活条件落后的这块短板，动员全社会力量共同支持参与，全面小康一个也不能少。从2013年底开始，全国各地再次动员，以实施精准扶贫为核心，全面开展贫困识别，对8900万贫困人口全部建档立卡，为瞄准帮扶对象精准发力奠定了基础；各地向近13万个贫困村派出驻村工作队和第一书记，为精准扶贫到村到户提供管道和平台；改革贫困县考核机制，建立贫困县约束机制，研究贫困县退出机制，引导贫困县党政领导树立以民生建设为重点的政绩观，把主要精力放在扶贫开发上来；完善财政扶贫资金管理体制，项目审批和管理监督下沉到县，将钱用在刀刃上；拓展金融扶贫渠道和方式，鼓励金融扶贫创新，让贫困地区老百姓享受到方便快捷、成本低、服务优的现代金融新服务。2013年减少贫困人口1650万，2014年减少1232万人，连续两年都完成了减贫1000万人以上的目标任务。2015年上半年贫困地区农村居民人均纯收入增幅继续高于全国农村平均增幅。尽管也有经济下行、就业难度加大等压力，我们按趋势判断，今年再完成减贫1000万人的目标有望实现。

    洪天云指出，在这样的形势下，我们即将迎来中国第二个扶贫日、世界第23个消除贫困日。作为今年扶贫日系列活动的最重要内容，在扶贫日的头一天（10月16日），我们将举办2015减贫与发展高层论坛，习近平主席将出席大会并发表主旨演讲，阐述中国政府在全面建成小康社会进程中全面推进扶贫攻坚的举措，体现我落实2015年后发展议程的决心。

    2015减贫与发展高层论坛由中国国务院扶贫开发领导小组主办，主题是“携手消除贫困，实现共同发展”。有关国家元首、政府首脑以及国际组织负责人将出席论坛。部分国家的政府部长级代表、部分国家驻华使节将应邀出席。中国国务院扶贫开发领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门负责同志，有关专家学者、企业负责人和基层代表将出席大会。大会规模约300人，其中国际代表约100人，国内代表约200人。

    洪天云介绍，这次论坛将分两个阶段进行：第一个阶段是16日上午，举行大会，习近平主席将出席并发表主旨演讲。会前，接见2015中国消除贫困奖获奖者。联合国秘书长潘基文将发表视频致辞，并派一位副秘书长作为特别代表出席大会。有关国家元首和国际组织负责人也将发表演讲。

    第二个阶段是16日下午，举办“国际发展议程与精准扶贫高级别会议”，重点围绕国际发展议程与宏观减贫战略、中国精准扶贫战略实施与国际减贫经验进行交流研讨。同时还将举办社会扶贫、电商扶贫、产业扶贫、青年扶贫、乡村发展、残疾人精准扶贫等平行论坛，邀请扶贫开发的研究者、实践者和媒体人进行深入研讨。

    为进一步彰显中国带领人民全面建成小康社会的信心决心，展示中国政府为消除贫困所做的巨大努力，推动社会各方面积极参与扶贫开发，努力实现到2020年现有农村贫困人口全部如期脱贫的目标，今年扶贫日前后，还将举办以下活动:

    一是启动教育扶贫行动。教育部等部门启动实施教育扶贫全覆盖行动，全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户。从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育、贫困家庭学生7个层面构建全领域结对帮扶关系，精确对准最薄弱领域和最贫困群体，加快贫困地区教育事业发展。

    二是启动金融扶贫行动。人民银行等部门引导金融机构开展特惠金融精准扶贫工作。发行有关债券专项用于易地扶贫搬迁，支持建档立卡贫困户搬得出、稳得住、能致富。设立有关贷款，引导金融机构定向精准支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。大力推广扶贫小额信贷，为建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、建立风险补偿的小额信贷，让贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。

    三是开展民营企业扶贫行动。全国工商联等部门组织引导“万企帮万村”精准扶贫行动，积极提供对接平台，协调出台激励措施，鼓励民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助、智力帮扶等方式参与扶贫开发，推动贫困村贫困户实现精准脱贫。

    四是组织中国消除贫困奖评选表彰活动。中国扶贫基金会联合新闻媒体共同发起此项活动。按照严格程序，从各地推荐的单位和个人中评选出23个入围候选单位和个人，并在主要媒体进行了公示，10月9日评出了10名获得者。受中国消除贫困奖组委会的委托，我宣布获奖单位和个人的名单，他们是：

    感动奖6个：宁夏吴忠市同心县扶贫办主任马希丰（回族）、山东沂源县西里镇张家泉村原村支书朱彦夫、新疆尉犁县达西村党支部书记沙吾尔·芒力克（维吾尔族）、湖北武汉协和医院副院长姚尚龙、云南红河日报社记者丁莲（女）、西藏那曲地区申扎县买巴乡农民次巴（藏族）；

    捐赠奖2个：宁夏燕宝慈善基金会、福建省黄仲咸教育基金会；

    创新奖2个：广东碧桂园集团创始人杨国强、甘肃陇南市扶贫开发办公室；

    另外，有12个单位和个人获2015中国消除贫困奖提名奖。这些获奖的单位和个人，事迹突出、精神感人，是我们推荐和宣传的新榜样。

    五是构建社会扶贫服务平台。筹备成立扶贫志愿服务方面的组织，广泛动员社会组织和公民个人开展扶贫志愿行动。启动社会扶贫信息服务网，及时发布扶贫需求、资源供给等权威信息，开展对接活动，搭建社会各界参与扶贫的互动平台。支持中国扶贫开发协会成立“1017扶贫基金”，打造社会扶贫资源资金管理平台。为配合2015年扶贫日宣传，工业和信息化部将协调运营商，发送扶贫日公益短信。为配合2015年扶贫日的宣传，工业和信息化部还将协调运营商发送扶贫日的公益短信，团中央、全国妇联组织全国的共青团组织、妇联组织开展系列的扶贫活动。

    洪天云称，扶贫日活动在国务院扶贫开发领导小组领导下开展。与此同时，各有关部门根据自身职责，组织开展相关活动。各省（自治区、直辖市）按照《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》和全国方案的要求，结合自身实际，组织开展活动，动员社会各方面力量通过多种形式参与扶贫事业。

在记者提问环节，洪天云副主任、国际合作和社会扶贫司李春光司长就记者提问进行解答