国际货币基金组织(IMF)在今年4月发布的《金融稳定报告》中指出,中国信贷增长过快的局面,推升金融风险。2017年4月21日,IMF亚太区副主任马库斯-罗德劳尔(Markus Rodlauer)在接受腾讯财经专访时表示,中国金融监管部门的管理领域之间存在“缝隙”,应补足监管短板,“各监管部门之间协调应更紧密,或在已有的监管部门之上,另设新的职能部门。”
在管控金融风险方面,马库斯肯定了今年一季度以来,中国地方政府对房地产的调控措施。他认为,在短期内可以有效抑制房价过快上涨,但同时建议,长期来看,中国应推出房产税。 补足金融监管短板 对于如何遏制中国信贷过快增长,马库斯认为,首先,应加强金融监管部门间的协作。马库斯表示,具体采取哪种组织架构,补足监管短板,将取决于中国监管人才的专业度和不同部门间的政治影响力。 除了加强监管机制之外,马库斯还提出两点建议。其一,从地方政府层面调整业绩目标和财政收入来源。其二,应打破政府“兜底”预期。马库斯指出,监管者的道德风险(moral hazard)是各国普遍存在的现象,监管方往往会担心强监管引发金融市场 剧烈波动,而有所顾虑,影响正常的金融秩序,也会导致高风险、不合规的业务规模性扩张。 “总之,私营部门的牟利导向、地方政府的业绩压力以及对政府兜底的预期,三大因素,促成了中国信贷快速增长。”马库斯表示,当信贷过快流入落后产业或僵尸企业时,会进一步增加系统性风险。 建议中国征收房产税 当被问到对中国房地产调控有何建议时,马库斯表示,今年以来,中国多个地方政府出台的限购或是限贷的政策,对于抑制房价过快上涨是合适的。 从长期来看,马库斯建议中国征收房产税,这不仅有利于增加地方政府财政收入,也有利于更好应对房地产市场周期,但房产税从立法到实施需要较长时间,“我们的建议是尽快启动”。 马库斯指出,考虑到房产调控政策继续发酵,预计今年下半年,房价和房地产需求增速将有所放缓。但他指出,中国的住户形成(household formation)会在相当长一段时间内保持强劲,“我觉得,至少在未来十年中,中国的新屋需求仍会稳步增长。” |
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