????进入腊月差不多快半个月了，仿佛按照汉朝应劭《风俗通义》所阐述的传统——“腊者，接也，新故交接，故大祭以报功也”，税务部门很是汉朝化地也在日前报了一年之功，说通过努力，完成税收77390亿元，增速再一次超过了20%。按理说超过经济发展速度两倍还拐弯的税收增长，是值得税务部门及其利益获得者骄傲的。可事实

上不然，其相应上级财政部门就不是很满意。

????这有财政部公开的公告证明。

????财政部税政司一般要按季度发布税收收?入分析，分析中就认为(最后公布的是2010年1－9月)，税收总收入增长较快，但仍属于“恢复性增长”。理由是2009年基数较低，“若将其与2008年同期的税收总收入进行比较，则两年间年均增长率仅为12.6%，远低于金融危机前的税收增速，仍属于恢复性增长。”而所谓“恢复性增长”的结论，不是对去年9月份税收成绩的定性，而是去年一年都反复强调的。

????税收部门报功如此，竟然只得到所谓的“恢复性增长”的评价，这大约可以看作，至少在2010年，税务部门的工作效果并不令其上司财政部门满意。其中缘由我们不清楚，财政部没有说过。比如它从来没有说过，税收增长的幅度和经济增长的幅度，到底应该是一个什么样的比例，才是合适的、正确的，或者是科学的、可持续的。当然有些好事的人说，税务部门不过是财政部门收钱的左手，财政部门还有一个花钱的右手。左手要想右手满意，当然是收得钱越多越好，要不右手想多花钱，或者不得不多花钱，只能搞财政赤字了，而寅吃卯粮在一般中国人的日常思维里，可太容易招骂了。

????不过财政部门可能未必怕人骂，要是怕的话，它有什么想法，会怎么做？应该公之于众。当然按照税收的一般原则来说，财政部门及其会收钱的手下税务部门是应该告诉纳税人，这些钱都是怎么收上来的，又都花在哪里了？看中国的财政部门和税务部门暂时没有养成这样的习惯，也无相应的制度约束它们早日养成这样的习惯。如此现实，我们也只能从常识的角度，用可以看到的数据，问一问财政部门何为“恢复性增长”？有没有“恢复性”之外的增长？

????税务部门这次报功之时说，税收增长，在税种方面，“国内增值税、国内消费税、营业税，分别增长14.8%、27.5%、23.8%，所得税增长20.4%”。财政部门认为，“国内增值税增长的主要原因是工业增加值稳步增长，1-8月规模以上工业增加值增长16.6%。”说14.8%的增值税基本反映了中国经济中的生产现象，还是比较接近的，因为国内增值税的税基就是工业和商业的增加值。

????但也有些细节不能多想，比如分行业看，“1-9月成品油增值税增幅较大，增长71.5%。”这大约是我们成品油零售价格高企的重要原因之一，因为增值税是流转税，最终是消费者承担的。可以说，成品油的增值税，无论多收了多少，都是老百姓吃的大“鸭梨”。

????而从财政部门对消费税增速放缓的说明更能看出，在财政部看来是蛋糕的税收，对百姓来说，无论如何，都是“鸭梨”来换的。

????财政部门在分析“消费税增速虽然较快，但比2009年同期回落”时说，自2009年起，“实施成品油税费改革带动了2009年同期消费税高速增长，但2010年政策增收效应逐渐消退，成品油消费税从3月份起增速大幅回落。”这个政策调整后，对市场产生的效果是“汽油产量增速减缓。1-8月汽油产量增长5.4%，比去年同期增速回落了8.8个百分点”。

????结合前面成品油的增值税大幅度提高和生产量的实际减少，我们大约可以认为，财政部门及其手下税务部门为了收税，是不管价格波动会造成压力，并影响企业运行和市场消费的。因为从市场消费成品油的实际能力看，车多了，成品油生产和消费量就应该上去，而不是下降。

????2009年和2010年，中国汽车业生产和消费有一轮史无前例的井喷，并已实际成为全球产销第一大国(这个行业的兴旺和成品油产量的下降可真是悖论)。当然这有产业规律的原因，但是否与同期中国采取汽车购置税优惠有关呢？而进入新年，这项维持了短短两年的、微薄的汽车购置税优惠就被取消了。

????不过财政部门2010年1-9月的数据显示，分税目看，2010年国内消费税的增收主要集中在汽车、卷烟和成品油三个品目，同比分别增长58.4%、38.3%和22.6%。但和后面两个行业不同的是，只有汽车业是有减税优惠的，而卷烟和成品油前者是提高税率，后者有新开的税种。提高税率无论如何都是有天花板的，而新开税种更是有穷尽的时候。

????对比减税能带来更快的行业增长和实际的税收增长，财政部门在定性2010年税收为“恢复性增长”时，是否应该易辙改弦想一想，所谓“恢复性增长”到底是怎么回事？税收增长的路径就是提高税率、开征新税？抑或减税利民，才能带来更大、更多的蛋糕？