灌阳县2010年食品安全整顿工作考核评估细则（草案）

单位：

考评内容 考评方法 考评得分 评分说明

分值 得分

组织和制度建设20 成立组织机构 查阅资料 2 成立部门食品安全整顿工作领导组织1分；设立领导机构办公室1分

制定部门食品安全监管职责 查阅资料 3 具体明确本部门食品安全监管职责3分

经费

保障 专项整顿经费投入（包括监督抽检经费） 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分

食品安全监督执法装备投入 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分

检验设备投入 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分

监测经费保障 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分

制度

建设 行政执法责任制和责任追究制 查阅资料 2 全面落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，纳入政府目标考核2分，食品安全工作任务、目标逐级分解落实，有考核结果，奖惩分明2分

食品安全事故信息报告制度 查阅资料、记录 2 建立食品安全事故信息报告制度1分，有食品安全事故信息报告记录1分

落实食品安全整顿工作任务和责任

制定本部门食品安全整顿实施方案 查阅资料 1 结合实际制发本地整顿工作方案0.5分；各职能部门制定方案0.5分

督查和评估方案 查阅资料 2 制订了本部门食品安全整顿工作督查方案1分，制订了本部门食品安全整顿工作评估方案1分

落实企业主体责任20

奶站、生产加工、流通、餐饮环节随机各抽2个单位（每个单位2.5分） 许可证 现场查看 0.3 持证生产经营0.3分

从业人员健康证明 现场查看 0.3 随机抽查2名从业人员，有1人无健康证明上岗此项不得分

食品安全管理制度 查阅资料 0.3 建立了食品安全管理制度0.3分

食品安全知识培训 查阅资料、记录， 0.3 有培训档案、记录、试卷等0.3分

食品、食品添加剂、食品原料查验、索证索票等全程追溯制度 查阅资料 0.4 建立食品、食品添加剂、食品原料查验、索证索票等全程追溯制度0.4分

食品检验合格出厂制度 查阅资料 0.3 建立食品检验合格出厂制度0.3分

不合格食品召回制度 查阅资料 0.3 建立了不合格食品召回制度0.3分

食品安全事故处置方案 查阅资料 0.3 建立食品安全事故处置方案0.3分

整顿方案组织实施

50 食品安全整顿工作分工布置情况 查阅资料 2 分工布置了食品安全整顿工作2分（有通知、有会议记录）

经费拨付及执行情况 查阅资料、票据凭证 2 查阅文件资料及相关票据凭证，经费已拨付1.5分，经费已使用于食品安全整顿工作0.5分

督查和评估开展及奖惩情况 查阅资料 2 开展了食品安全整顿工作督查1分，开展了食品安全整顿工作评估1分

产品

抽检

15 农产品生产流通环节内容 蔬菜中甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺残留 查阅资料 1 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.5分

缺一项未抽检扣0.2分

生猪中瘦肉精残留 查阅资料 0.2 有抽检计划、组织实施、检测结果、不合格产品处置0.1分，结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

猪肉产品中喹恶啉类、硝基咪唑类残留 查阅资料 0.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.2分

不合格产品处置0.2分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

缺一项未抽检扣0.2分

整顿方案组织实施

50 产品

抽检

15 农产品生产流通环节内容 禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类残留 查阅资料 0.8 有抽检计划、组织实施、检测结果0.3分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

缺一项未抽检扣0.2分

蜂产品中抗生素残留 查阅资料 0.3 有抽检计划、组织实施、检测结果、不合格产品处置0.2分，结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

生鲜乳中三聚氰胺 查阅资料 0.2 有抽检计划、组织实施、检测结果、不合格产品处置0.1分，结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

水产品中硝基呋喃类、孔雀石绿残留 查阅资料 0.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.2分

不合格产品处置0.2分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

缺一项未抽检扣0.2分

蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物中三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿 查阅资料 1.5 有抽检计划、组织实施、检测结果1.0分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

缺一项未抽检扣0.2分

餐饮服务环节 熟食卤味、盒饭、冷菜抽检 查阅资料 1 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

缺一项未抽检扣0.2分

餐具清洗消毒抽检 查阅资料 0.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.25分

不合格产品处置0.15分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检 查阅资料 1.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

完成了抽检规定的所有品种0.5分

缺一类未抽检扣0.2分

整顿方案组织实施

50 产品

抽检

15 生产环节 食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检 查阅资料 3 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

完成了抽检规定的所有品种2分

缺一类未抽检扣0.2分

流通环节 食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检 查阅资料 3 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

完成了抽检规定的所有品种2分

缺一类未抽检扣0.2分

保健食品 减肥、降糖类保健食品中违禁药物的抽检 查阅资料 1 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分

缺一项未抽检扣0.2分

监督

检查

20 生产环节监督检查情况 本地生产加工企业数 查阅资料现场调查 0.3 统计汇总了本地食品生产单位数0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了食品生产单位的监督检查计划0.1分

监督检查违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为情况，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物行为情况 查阅资料 0.6 开展了添加非食品用物质和滥用食品添加剂违法行为的监督检查0.3分；开展了研制、生产、销售、使用非法食品添加物违法行为的查处0.3分

监督检查制售假冒伪劣食品情况 查阅资料 0.3 开展了制售假冒伪劣食品生产企业的监督检查0.3分

监督检查使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为情况 查阅资料 0.4 开展了检查使用非食品原料和回收食品生产加工食品的监督检查0.4分，缺一类扣0.2分

监督检查食品非法进出口及进出口食品中违规使用农业投入品、添加剂行为 查阅资料 0.3 开展了食品非法进出口及进出口食品中违规使用农业投入品、添加剂行为的监督检查0.3分

取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业情况 查阅资料 0.4 开展了无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业的查处0.2分；统计汇总了取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业数0.2分

整顿方案组织实施50 监督

检查

20 生产环节监督检查情况 整顿小企业、小作坊，解决行业影响食品的安全普遍问题情况 查阅资料 0.6 开展了小企业、小作坊的专项整顿工作0.3分；着手解决了行业影响食品的安全普遍问题0.3分

监督检查逃避检验检疫行为情况 查阅资料 0.5 开展了逃避检验检疫行为的监督检查0.5分

查处企业生产不符合安全标准食品的行为 查阅资料 0.5 开展了企业生产不符合安全标准食品行为的监督检查0.3分；查处了生产不符合安全标准食品的违法行为0.2分

流通环节监督检查情况 本地食品经营单位数 查阅资料

现场调查 0.3 统计汇总了本地食品经营单位数0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了食品经营单位的监督检查计划0.1分

监督检查销售过期变质假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序行为情况 查阅资料 0.3 开展了销售过期变质假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序行为的监督检查0.3分

监督检查农村食品市场和食杂店情况 查阅资料 0.3 开展了农村食品市场和食杂店监督检查0.3分，缺一类扣0.2分

不合格食品下架、退市，责令企业召回情况 查阅资料 0.3 建立了不合格食品下架、退市、召回监督管理制度0.1分，有下架、退市、召回的不合格食品的统计资料0.1分，有对下架、退市、召回的不合格食品的相关单位查处情况0.1分

查处流通领域无证、无照、超范围经营食品的行为 查阅资料 0.4 开展了无证、无照、超范围经营食品行为的监督检查0.4分；现场调查发现一起无证、无照、超范围经营食品行为此项不得分

奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查情况 查阅资料 1 开展了奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查1分，缺三类（含三类）品种未开展专项执法检查扣0.5分；缺五类（含五类）品种未开展专项执法检查此项不得分

重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查情况 查阅资料现场调查 0.3 开展了重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查o.3分；每缺一类食品未开展专项执法检查扣0.1分

整顿方案组织实施50

监督

检查

20 餐饮环节监督检查情况 本地餐饮单位数 查阅资料、现场调查 0.3 统计汇总了本地餐饮单位数0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了餐饮单位的监督检查计划0.1分

监督检查违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为情况 查阅资料、现场调查 0.8 制订了监督检查计划0.2分，有工作总结汇总资料0.3分，立案查处违法行为0.3分

重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位情况 查阅资料、现场调查 1 开展了学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位的重点整顿1分，每缺一类餐饮单位未开展重点整顿扣0.2分，三类以上餐饮单位未开展重点整顿此项不得分

熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节监督检查情况 查阅资料 1 开展了熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查1分，每缺1类高风险食品或重点环节未开展监督检查扣0.2分，缺2类高风险食品或重点环节以上（含2类）餐饮单位未开展重点整顿此项不得分

查处采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油等行为情况 查阅资料、现场调查 0.4 开展了餐饮单位采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的监督检查0.2分，查处了餐饮单位采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的违法行为0.2分；现场调查每发现一起餐饮单位采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的违法行为此项不得分

查处餐饮单位无证经营行为情况 查阅资料、现场调查 0.4 开展了餐饮单位无证经营监督检查0.2分；查处了餐饮单位无证经营行为0.2分；随机抽查10户餐饮单位，有2户以上（含2户）无证经营此项不得分

整顿方案组织实施50 监督

检查

20 农产品生产流通环节监督检查情况 本地奶站数量 查阅资料、现场调查 0.3 统计汇总了本地奶站数量0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了奶站监督检查计划0.1分

监督检查违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为情况 查阅资料、现场调查 0.8 制订了监督检查计划0.2分，有工作总结汇总资料0.3分，立案查处违法行为0.3分

监督检查生鲜乳添加违禁物质的行为情况 查阅资料、现场调查 0.3 开展了生鲜乳添加违禁物质行为的监督检查0.2分；查处了添加违禁物质生鲜乳的违法行为0.1分；每发现一起添加违禁物质生鲜乳的违法行为未查处，此项不得分

监督检查违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药情况 查阅资料、现场调查 0.1 开展了违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药情况监督检查0．1分

整顿方案组织实施50 监督

检查

20 农产品生产流通环节监督检查情况 监督检查普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为情况 查阅资料、现场调查 1.0 开展了普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药行为的监督检查0．5分；查处了普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为0.5分；每发现一起普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的违法行为未查处，此项不得分

监督检查禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为情况 查阅资料、现场调查 0.6 开展了禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的监督检查0.2分；查处了禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的违法行为0.4分；每发现一起违法行为未查处，此项不得分

取缔“三无”饲料生产企业情况 查阅资料、现场调查 0.6 开展了“三无”饲料生产企业的监督检查0.6分

查处在饲料原料和产品中添加瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的行为情况 查阅资料、现场调查 1 开展了在饲料原料和产品中添加瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质行为的监督检查0.5分；查处了在饲料原料和产品中添加瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的违法行为0.5分；每缺失一项扣0.2分

查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为情况 查阅资料、现场调查 0.1 开展了非法生产经营假劣过期兽药产品的监督检查0.1分

查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为情况 查阅资料、现场调查 0.1 开展了伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的监督检查0.1分

禽畜屠宰环节监督检查情况 本地屠宰企业数量 查阅资料、现场调查 0.6 统计汇总了本地屠宰企业数量0.6分

监督检查计划 查阅资料 0.5 制订了禽畜屠宰监督检查计划0.5分

监督检查私屠滥宰行为情况 查阅资料、现场调查 0.8 开展了私屠滥宰行为的监督检查0.2分；取缔了监督检查中发现的私屠滥宰窝点0.6分；每发现一起私屠滥宰行为未处理此项不得分

定点屠宰场的监督检查情况 查阅资料、现场调查 0.7 开展了定点屠宰场的监督检查0.4分；查处了出借、转让定点证书和标志牌的违法行为0.3分

查处生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为情况 查阅资料、现场调查 0.4 开展了生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为的监督检查0.4分；每发现一起生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉行为此项不得分

整顿方案组织实施50 监督

检查

20 保健食品监督检查情况 本地保健食品企业数量 查阅资料、现场调查 0.1 统计汇总了本地保健食品企业数量0.1分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了保健食品监督检查计划0.1分

监督检查保健食品中违法添加药物的行为情况 查阅资料、现场调查 0.2 开展了违法添加药物保健食品专项检查0.1分；查处了添加药物保健食品的违法行为0.1分；每发现一起添加药物保健食品的违法行为未查处，此项不得分

整顿以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品行为情况 查阅资料 0.2 开展了以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品专项检查0.1分；查处了销售假冒伪劣保健食品行为0.1分

普通食品宣传功能疗效、保健食品夸大宣传功能的行为情况 查阅资料 0.2 开展了普通食品宣传功能疗效、保健食品夸大宣传功能行为的整治0.1分；查处了普通食品宣传功能疗效、保健食品夸大宣传功能的违法行为0.1分

查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识行为 查阅资料 0.2 开展了违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识专项整治0.1分；查处了违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的违法行为0.1分

食品安全

事故处理 应急预案 查阅资料 0.5 制订部门食品安全事故处置应急预案0.5分

食品安全事故处理情况 查阅资料 1.5 食品安全事故应急处置机制完善，能及时向上级报告和本级有关部门通报，有文件或记录0.5分，有相应的食品安全事故处理记录、事故查处报告和汇总报告材料0.5分，查处追究相关责任人责任0.5分

整顿方案组织实施50 投诉举报 公布投诉方式 查阅资料 0.2 向社会公布投诉方式0.2分，公布方式包括报纸、电视、广播、网络等媒体

投诉受理情况 查阅资料 0.2 有举报受理记录0.2分

投诉处理情况 查阅资料 0.8 每发现一起投诉举报未处理扣0.2分

交办、督办、部门转办投诉处置情况 查阅资料 0.8 每发现一起交办、督办、部门转办投诉未处置扣0.2分

案件处理 监督检查中案件处理情况 查阅案卷 1 抽查5份案卷资料，每发现一起案件未结案扣0.5分

上级交办、督办、部门转办案件处置情况 查阅案卷 1 抽查5份案卷资料，每发现一起案件未结案扣0.5分

食品安全事故责任人追究情况 查阅资料 1 查看工作记录，逐级签订食品安全责任状1分

宣传报道 宣传方案 查阅资料 0.5 制订了宣传方案0.5分

及时报道食品安全整顿的措施、进展和成效 查阅资料 1.5 开展了食品安全整顿措施、进展和成效报道0.5分,有宣传资料（现场图片、媒体报道、影像材料等）0.5分,及时上报工作总结和动态0.5分

整顿工作效果10

食品安全事故 有无重大食品安全事故发生 查阅资料 5 与往年食品安全事故发生情况相比较，优于往年5分；每发生一起重大食品安全事故，总分中扣10分

公众知晓与满意情况 消费者对食品安全整顿工作的知晓程度 现场调查 2 随机调查3名消费者，有1名消费者不知道食品安全整顿工作扣0.5分；2名以上者不知道食品安全整顿工作此项不得分

消费者对食品安全满意度 现场调查 3 发放调查表，随机调查3名消费者，有2名以上消费者对食品安全不满意此项不得分，1名消费者对食品安全不满意扣1分

加分项

5 5 县级政府配套下拨经费的加3分；

食品安全整顿工作中大案要案的查处2分。大案要案指包括省级以上重要媒体曝光的、部省级以上领导批示、卫生部办公厅发文、案值5万元以上的案件

填表说明：1.可以合理缺项，但需标化。

2.表中评估分值：总分100分，85分以上为优，75～84分为良，60～74分为一般，60分以下为差。