国税总局辟谣年终奖计税调整 专家称多赚少得实可避免

　　据经济之声《央广财经评论》报道，国家税务总局今天(15日)下午发表声明，对最近在网上流传的所谓47号文件进行辟谣。

　　声明全文如下：近日有人盗用国家税务总局名义，对外发布了"《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)"并做解读。该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。国家税务总局从未发过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造。国家税务总局将依法行使追究伪造公文者法律责任的权利。

　　此前媒体上盛传的这份所谓的47号文件，主要是提供了两种全年一次性奖金所得的计税方法，并新增一个适用于全年一次性奖金所得的税率表(含速算扣除数)。总体来说，全年一次性奖金要单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。按照这种方法计税后，"年终奖越多，税后所得越少"的情况可以消除。

　　年终奖"多赚少得"的问题要不要解决，又应该如何解决？为什么这样的一个谣言会堂而皇之的在网络上流传，又会有哪些危害？"李逵"屡屡遭遇"李鬼"，重要信息以假乱真，发布流程应该如何规范？经济之声特约评论员代鹏对此发表评论。

　　税法制定存在滞后问题

　　主持人：关于个税调整的问题，很早以前就看到了相应通知，但为什么在年终奖这个问题上到目前为止个税的方案还没有调整到位？

　　代鹏：有几个方面的原因。以往在工资所得方面年终奖所占的比重相对较小，在这个情况中确实是有些不合理的方面，但都可以通过直接扣除或通过12个月的计算扣除法来解决这个问题。

　　这一次出现的虚假信息，反映了几个方面的问题：一、大家对这个问题的关注度非常高；二、发布不负责任的虚假信息的人，起码对这个问题本身有一定的了解。三、在整个税法修改和制定的方面我国的确存在着一些滞后的方面，就给相应的虚假信息提供了可乘之机。

　　主持人：主要是利用了大家特别想知道年终奖的所得税到底应该怎么样调整的急迫心理，这是不是也从某种角度上意味着年终奖多赚少得的问题是一定要解决的？怎么解决？

　　代鹏：我们的税收执行的是超额累进税制，只有在超过了一定的额度的时候，才会出现这样的情况。但是所谓的速算扣除数，是这一次大家集中的焦点。速算扣除数只是我们进行计税的一种算法，并不是全部算法。

　　在这种情况下，假如出现了"多赚1块钱要交纳很多税"的情况，可以不使用数算扣除数，而严格按照超额累进的方式来进行计算，这种情况在一定程度上是可以避免的。

　　但在现实操作中，计税的时候的确在存在着一定的简单化趋向，结果导致了多收入1元钱，事实上却面临更高税率的情况。

　　这个情况不光我国存在，在所有实行个人所得税超额累进制的国家都不同程度存在。这个问题应该通过更加合理的计税的方式、更多的倾听广大纳税人意见来解决。

　　现行税制中不只年终奖存在问题

　　主持人：更合理的计税方式有没有可能体现在这次个税的调整方案当中？

　　代鹏：这次的个税调整方案重点考虑的是对公司和工薪所得、承包和劳务所得、个体所得的税率税目的调整问题。整个税制的构建不会是一天、也不会在一次改革中完成。我们现在首先是把和老百姓切身相关的问题加以调整，比如通过这次个调整使得整个工资工薪所得税纳税人从8400万人一下子锐减到2400万人，这是税制改革中一个非常大的飞跃。在这个基础之上，对年终奖再进行相关的调整，让它更好的符合多劳多得的社会主义分配的机制，是以后要逐渐进行的。

　　实际上现行税制当中不光是年终奖存在问题，包括福利彩票或者其他的一次性收入来源，到底应该如何缴税，如何让它更公平地反映大家的劳动，也一直都是我们的研究课题。这个方面大家也可以不断的提出各样各样的意见。但意见归意见，发布虚假信息就是另外一回事了。

　　主持人：目前税务政策的发布是要通过什么样的程序？

　　代鹏：税务政策的发布必须是通过国家税务总局以文件或公告的形式发布。这次国家税务总局指出，这个所谓的第47号文是伪造的。我们在网站中可以查到，在这之前，国家税务总局恰好在7月底发布了第46号文，对个人所得税相关的问题进行了解读，同时发布了政策的解读稿。

　　而这一次，大家没有把政府网站作为最主要的了解途径，而是把部分媒体的二次信息渠道，当成了最主要的解读途径。结果使得人们认为，既然7月23日发布了第46号文，那么8月份发布第47号文也就顺理成章了。所以有人利用了这种在一定真实信息基础之上的伪造信息进行相应的发布。

　　所以我们提醒大家，对于权威的法律法规的信息，还应当以政府网站作为最主要的渠道。作为新闻媒体，如果你获得了某种消息，而政府的网站又没有提供相应的信息，还是应该找权威部门加以核对，之后再发布更加妥当。