川环函［2011］995号

各相关县（市、区）人民政府：

　　根据国务院办公厅《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）、环境保护部《关于印发<农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行）>的通知》（环办〔2010〕136号）等文件精神，我厅按要求组织对全省2008年度、2009年度的中央农村环保“以奖促治”政策实施情况进行了环境成效评估工作，现将有关情况通报如下：

　　2008－2009年，国家批准我省实施的农村环境综合整治“以奖促治”项目共计55个，涉及19个市州、39个县（市、区）、54个乡、82个村，受益人口192450人。项目完成总投资9447.355万元，其中，中央资金5103万元。2008年度23个项目，使用中央资金1331万元；2009年度32个项目，使用中央资金3772万元。

　　通过两年来中央农村环境综合整治“以奖促治”政策的实施，解决了一批突出的农村环境问题，在农村环境基础设施及污染防治体系、乡镇环境监管机制建设方面形成了我省的一批示范。通过项目实施，建设了污水处理站81座、沼气池4041个，垃圾中转站353座、垃圾填埋场1座，铺设排污管网7.705公里，配套垃圾箱（池）2851个、垃圾收集转运车辆48辆，保护农村集中式饮用水源地57处。每年新增农村生活污水处理能力1.2亿吨，形成年减排化学需氧量1360吨、氨氮71吨的能力，新增农村生活垃圾收集、转运能力108万吨。

　　虽然中央农村环境“以奖促治”政策在我省取得了明显的成效，但仍存在着一些突出的问题。一是少数地方政府对“以奖促治”政策认识不到位，前期准备不充分，组织不力，进度滞后，成都市青白江区弥牟镇09年和达州市开江县梅家乡09年整治项目至2011年6月评估时仍未完工；二是地方配套资金不足，农村环境综合治理资金整合力度不够；三是一些地区重工程建设、轻机制建设，重项目组织，轻政策实施，污染治理长效机制和管理机制不健全，许多地方未能有效保障建成的环保设施正常运行。

　　根据评估结果，2008－2009年我省农村环境保护专项“以奖促治”55个项目中，评为优秀项目的23个，评为良好项目的19个，评为中等项目的11个，未通过评估的项目2个（名单附后）。

　　被评为中等以下的项目所在地政府，要对照国家、省有关要求，根据评估意见，查找问题，进行整改，于2011年11月30日前完成整改，并将整改情况报我厅。

　　各地要高度重视中央农村环境“以奖促治”政策的全面实施，以项目带动加强农村环境综合治理，进一步深化农村环境保护机制建设，切实改善农村环境质量和面貌。