????凡是到过国外、特别是到发达国家访问过的人都会发现,那里基本没有面向农业的独立税种,农民和其他社会成员-样是纳税人,是按其经济活动的属性分别在相应的税种下纳税,收入超过规定起征点的农民缴纳个人所得税,以企业形式从事活动的农业企业缴纳企业所得税,拥有土地所有权的农民缴纳地产税,继承遗产的农民缴纳遗产税,生产活动缴纳增值税。 ????在西欧许多国家,农产品税和工业等产业一样纳入增值税的税种征收。但在实际操作中,却几乎无一例外地都对农业采取了优惠政策,其基本做法有四种:一是免税,二是施行特别税率,三是按比例税率纳税,三是给农民一定的财政补贴。 ????由于采取了上述优惠政策,农民真正负担的税率大大低于增值税的基本税率,法国、德国、比利时、卢森堡、荷兰和意大利的实际农业税率都低于其他行业的增值税率。另外,在对农业实施税收优惠措施时,充分尊重农民的自主权和选择权,优惠措施并不强迫农民去执行,农业纳税人有权选择有利于自己的征收方式。 ????亚洲经济大国日本的农业税,是以土地税的形式表现的,是按土地的法定价格征收货币税,土地税只向土地所有者征收,租地农民不交土地税,只交地租。在许多发展中国家,对农业也都实行税收优惠政策,阿根廷对未加工的农产品免征增值税,土耳其、菲律宾等国对农业还执行零增值税率。 ????来源于2002年10月24日《农民日报》 |
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