本报北京5月18日讯  记者孙勇报道：针对个人所得税征管中的热点问题，国家税务总局有关负责人18日作了详解。  
    为什么个税收入结构中，工资、薪金项目占到了一半  
    国家税务总局有关负责人就此表示，这是由我国的个人所得税税源决定的。这位负责人指出，2003年以来，个人所得税收入结构中，工资、薪金所得项目收入占一半略多一点，主要有四个原因。
    首先，我国个人所得税主要来自城镇居民，工薪阶层是城镇居民的主要社会群体，工资性收入是城镇居民收入的主要来源。
    其次，近年来职工工资增长较快，纳税人数不断增加，工薪所得项目收入水涨船高。1998年，全国职工人均年工资收入7479元，2004年提高到了16024元。
    第三，工资、薪金所得适用5%至45%的累进税率征税，工薪收入越高，适用的税率也越高，纳税额就越多。
    第四，应纳税的工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。因此，征税的工资、薪金所得不仅仅是个人工资单上的所得，而且还包括与个人任职、受雇有关的全部所得，如各种奖金、加薪等。
    这位负责人表示，从以上分析中不难看出：受城镇居民收入结构、工资收入增长较快、个人所得税税制特点等综合因素的影响，工资、薪金所得项目收入占个人所得税收入的一半略多一点是正常的，与个人所得税税源状况是相符的。
    针对目前社会上有人认为，工薪阶层是低收入阶层，对工薪阶层征收个人所得税没有体现对高收入者的调节的看法，这位负责人表示，工薪阶层，是指取得工资、薪金所得的人群。随着我国收入分配制度改革不断深化，工资收入有高有低，甚至差距悬殊，目前年工资收入几十万甚至百万、几百万元的已不少见，将工薪收入者一概视为低收入阶层的看法，与实际情况不符。
    工薪阶层中不乏高收入者，对他们征收个人所得税的人均税额远远高于其他工薪收入者。因此，对工薪阶层征收个人所得税也实现了对一部分高收入者的调节。
    二手房交易所得如何 征收个人所得税
    国家税务总局有关负责人指出，个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
    目前，社会上对个人“转让财产所得”，比如二手房交易所得如何征收个人所得税问题经常出现误解，记者就此采访了国家税务总局有关负责人，请其就这一问题进行了解答。

    这位负责人指出，1994年起实施的个人所得税法规定，“财产转让所得”应按20%的税率缴纳个人所得税。税法里所说的财产，包括房产、汽车等大宗财产。为鼓励个人改善居住条件，促进我国居民住宅市场的健康发展，国家陆续出台了一些个人所得税征、免税政策，主要内容包括：
    (一)个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
    (二)对出售自有住房并在出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房应缴纳的个人所得税，按照其购房金额占原住房销售额的比例全部或部分予以退税。
    (三)除上述情形以外的，纳税人就应将出售房产的收入额扣除房产原值和有关税费后，余额(净收入)按20%的税率计算缴纳个人所得税。如果纳税人不能够准确提供房产原值和有关税费凭证，无法确定房产原值时，税务机关可以根据税收征收管理法的有关规定，综合考虑出售房产的坐落地、建造时间、当地房价、面积等因素，按出售房产收入额的一定比例核定征收个人所得税。按售房收入额的一定比例征收与按净收入的20%征收，其税负是差不多的。   
    个人取得企业债券利息是否缴纳个人所得税
    近年来，购买企业债券的人越来越多，有的企业债券发行时说明个人取得债券利息要缴纳个人所得税，有的又没说明。国家税务总局有关负责人就此表示，个人所得税法虽然经过三次修订，但从来没有改变过对企业债券利息征税的规定。
    这位负责人指出，根据个人所得税法规定，个人取得的“利息、股息、红利所得”，应按20%的比例税率征收个人所得税。这里所说的利息所得，包括持有企业债券所得到的利息。因此，个人在一级市场或二级市场上购买企业债券时，无论企业债券发行公告中有没有说明或者承销商有没有告知债券利息要缴纳个人所得税，个人在取得企业债券利息时都必须按税法规定缴纳个人所得税，税款由兑付利息的单位在兑付利息时代扣代缴，兑付利息的单位没有代扣代缴的，取得利息的个人应当自行申报纳税。