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给涉税犯罪布下天罗地网

　

日期:2005/6/23  经济日报  国家税务总局办公厅

    提到金税工程，一般人也许并不清楚是怎么回事。但是，如果将金税工程和打击假发票犯罪联系起来，你就会知道金税工程的作用。
    金税工程实际上就是利用现代化信息技术手段加强税收管理。1994年，金税工程一期开始在全国部分城市试点。1998年，金税工程二期正式立项。到2003年7月底，金税工程二期既定目标全部实现。
    利用假票、大头小尾票骗抵税款的违法犯罪活动得到遏制。全国所有征收机关统一使用高速认证系统对企业申报扣税的进项增值税专用发票进行认证。企业申报利用防伪税控系统开具的增值税专用进项发票必须经过税务机关认证才能抵扣，大大遏制了利用假票和大头小尾票的骗税活动。2005年3月，全国共认证增值税专用发票2881万份，其中发现涉嫌违规发票1219份。由于认证系统强大的识伪功能，假发票、大头小尾票难以蒙混过关，迫使犯罪分子使用的此类发票不断减少。
    有效防范了虚开增值税专用发票大要案的发生。由于凡是纳入防伪税控系统管理的企业，其领购发票的份数和最高开票限额，都是由税务机关内部不同的管理环节进行审批，各个环节之间通过金税工程既相互配合又相互监督，不但提高了工作效率，在一定程度上还能够防止内外勾结，使犯罪分子难以骗购发票，从而有效防范了大要案的发生。企业取得防伪税控系统开具的发票抵扣联，在抵扣税款前必须经认证系统认证无误，再经稽核系统交叉稽核确认此发票已申报，由此税务机关可以及时发现作案行为，对防范和打击虚开发票犯罪活动发挥了积极作用。推行金税工程二期以后，发生的虚开专用发票的大要案明显减少，个案涉及的税额和发票份数也大幅下降。税务机关可以通过金税工程快速、准确追查，迅速通知受票地税务机关不予抵扣或者追缴税款，大量税款流失得以避免。
    针对增值税一般纳税人利用专用发票违法犯罪案件显现出的新动向，增值税管理暴露出来的漏洞和不足之处，国家税务总局于2004年7月、12月分别发出《关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》和《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知》，以进一步严厉打击和防范虚开发票和骗抵税款的犯罪活动。这两个文件的出台，对维护正常的税收征管秩序起到了积极作用。

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