●让民间愿意持有外汇，必须出台新的举措，切实增强民间持有外币的吸引力

据最新统计，截至９月末，我国外汇储备余额达９８７９亿美元，同比增长２８．４６％。按此速度，年内我国外汇储备增至１万亿美元已无悬念。

充足的外汇储备固然能提高我国的对外支付能力和防范金融风险的能力，但如果超过适度规模，则会影响我国货币政策的独立性，提高货币政策的操作成本。据悉，为维持汇率相对稳定，对冲持续增长的外汇储备，我国每月约新增２０００亿元外汇占款，由此导致货币供应量持续增长，流动性被动增加。

为缓解外汇储备高速增长所带来的一系列矛盾，近年我国相关部门一方面更加注意优化外汇储备经营结构，提高储备经营的收益率，另一方面逐渐加大调整外汇、外贸、外资政策的力度。诸如进一步放宽用汇管制，鼓励企业转变外贸增长方式，优化出口结构、积极扩大进口，提高利用外资质量，重点放在引进先进的技术、设备、管理和优秀人才上，鼓励有条件的企业“走出去”，等等。其中，最引人关注的是，今年初，央行提出“藏汇于民”的政策，希望增强国内企业和个人持有外汇的意愿，减轻国家储备外汇的压力和成本。这项政策一出台，立即受到国内外的普遍关注。民间也是欢欣鼓舞，跃跃欲试。

然而好的政策不仅要有好的思路，还必须配有好的措施。就国内市场而言，外汇投资渠道仍然狭窄，且收益不高。如Ｂ股市场冷冷清清，投资者有赔无赚；银行存款没有吸引力，以一年期定期存款为例，美元利率为３．０％，人民币利率为２．５２％，两者实际相差０．４８％。而自去年７月２１日我国人民币不再单一盯住美元以来，人民币已经累计升值近３％。也就是说，对于一个持有美元的国内存款者来说，在利差上获得的回报，不足于弥补其在人民币升值上的损失。一些银行的外汇理财产品收益率诱人，但门槛太高，动辄要求数千甚至上万美元存款，多数人只能望洋兴叹。

在拓宽居民境外投资渠道方面，有关部门也是费了不少脑筋。近日，我国ＱＤＩＩ制度进入试行阶段，允许国内机构和个人进行海外投资。但是从实际运作情况看，ＱＤＩＩ产品少人问津。主要是有些银行对国际金融市场还不熟悉，推出的产品比较保守，缺乏诱惑力。另外投资者购买ＱＤＩＩ产品需要风险自担，这让大多数人望而却步。

资本是趋利而动的。看来，让民间愿意持有外汇，必须出台新的举措，切实增强民间持有外币的吸引力。同时，进一步拓宽外汇资金运用渠道，提高外汇储备使用效率的工作也应紧锣密鼓地进行。毕竟，外汇储备高速增长的趋势难以逆转，分散风险、用好外汇、提高效率才是应对上策。（欧阳洁）