据新华社消息，国务院总理李强6月26日主持召开国务院常务会议，听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报，研究利用外资工作，部署加强技能人才培养着力解决结构性就业矛盾工作，审议通过《关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导意见》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例（修订草案）》。

会议指出，外资企业在构建新发展格局中发挥重要作用，要加大力度吸引和利用外资，多措并举稳外资。

要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。

要优化政策实施，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。

要持续提升投资便利化水平，优化药品、医疗器械等领域外资政策，拓展保税维修新业态新模式，进一步强化服务保障机制。

要打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》，提高外籍人员工作便利度。

中国市场“磁吸力”持续增强

外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。

商务部最新数据显示，今年1—5月，我国新设立外商投资企业21764家，同比增长17.4%，延续了去年以来新设企业较快增长的态势；实际使用外资规模仍处于历史高位。1—5月，我国制造业实际使用外资1171亿元，其中高技术制造业引资504.1亿元，占全国引资比重较上年同期分别提升了2.8个和2.7个百分点，显示出我国引资结构持续优化。此外，国家统计局数据显示，今年1—4月外资规上工业企业利润总额增长16.7%，高于全国平均水平（4.3%），经营状况持续改善。

总体来看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，中国市场对外资的“磁吸力”持续增强。

近年来，中国政府持续加大对外开放力度，推出了一系列稳外资政策举措，优化外商投资环境。今年2月23日召开的新春首场国常会指出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

今年3月，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，提出5方面24条措施，包括扩大市场准入，提高外商投资自由化水平、加大政策力度，提升对外商投资吸引力、优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务、畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作、完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则等。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明在接受风口财经采访时指出，中国出台了一系列优惠政策，包括持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，深化放管服改革、构建面向全球的高标准自由贸易区网络等，且拥有完善的产业链、供应链、基础设施，这都是吸引外资巨大的优势。

仲量联行大中华区首席经济学家庞溟在接受风口财经采访时表示，近年来，在华外企普遍经营良好、利润增加，外资企业对中国市场预期乐观、信心较足。我国宏观经济持续恢复向好，政策扶持边际强化效应明显，内生增长动力增强，经营主体活力足、韧性强、潜力大，企业经营状况逐步得到恢复和改善，为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会，这些都是外商直接投资持续流入中国的原因。

要让外资有更大的发展空间

为进一步鼓励外商投资，国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中日前表示，国家发改委会同有关部门已启动鼓励外商投资产业目录修订工作。“全国目录的修订将继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度。”华中说。

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员石先进在接受风口财经采访时表示，本次国常会的部署包括多个关键领域，包括制造业外资准入限制“清零”、服务业扩大开放试点、支持内外资企业参与大规模设备更新、提升投资便利化水平等，在创造更加开放、公平便利投资环境的同时，也有利于引入先进技术和管理经验，推动产业升级和创新，增加就业机会，改善国际关系和经贸合作。

“本次国常会关于利用外资的几项部署都非常关键和具有针对性，接下来一定要落实、落细。”白明对风口财经表示，实际上，强调加大力度吸引和利用外资，不仅仅是利用，还要让外资来了以后，有更大的发展空间，能实现双赢，这些部署都充分体现了这一点。

白明还表示，加大力度吸引和利用外资，关键还是要在营商环境上下功夫，要“筑巢引凤”，巩固外资在华发展信心。

庞溟也认为，在吸引外商投资方面，打造市场化、法治化、国际化营商环境，是培育经营主体活力和激发经济发展动力的立足点和发力点，是全面深化改革、积极推进高水平制度创新、建设统一市场的承接点和评价点。“总的来说，应当以包括外企在内的经营主体满意度为导向，大力构建有序竞争的法治环境、高质高效的政务环境、立足长远的信用环境、统一开放的市场环境、便捷宜居的生活环境。”庞溟说。（记者 刘晓）