1、五部门研究出台《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》的背景是什么，有何意义？

　　答：党中央、国务院高度重视集体林权制度改革问题。2008年6月，中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），提出要全面推进集体林权制度改革，进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明。2008年12月，《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发[2008]126号）明确提出要在扩大农村有效担保物范围的基础上，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品，指导农村金融机构开展林权抵押贷款业务。2009年1月，中共中央、国务院印发《关于200

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