教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业发展的物质基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出，2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标（以下简称4%目标）。国务院于6月8日召开常务会议，审议了进一步加大财政教育投入的有关问题，并于6月29日印发了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号，以下简称《意见》）。7月6日，国务院召开了全国教育投入和管理工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并作重要讲话，对进一步加大财政教育投入、切实加强教育经费管理工作进行了部署。这充分体现了党中央、国务院对增加财政教育投入、促进教育优先发展的高度重视。

　　教育不仅肩负提高全民族素质、培养各类专门人才、提升自主创新能力的重要使命，而且涉及千家万户，惠及子孙后代，与人民群众的切身利益息息相关。《意见》印发以来，社会各界高度关注。为便于社会公众更好地理解《意见》精

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