2.副卷的装订顺序及内容。
(1)投诉、申诉、举报等案源材料。
在实践中,工商行政管理机关立案查办违法案件有3种情形:依职权检查主动发现后立案,根据投诉、申诉、举报立案,其他机关移送、上级机关交办立案。查办案件时,执法人员很可能接触需要保密的材料,如举报人的信息等。将这部分材料归入副卷主要是考虑其具有涉密性,且这部分内容与行政处罚程序监督和规范无直接关系。
(2)调查终结报告及批件。
调查终结报告记录了工商行政管理机关查办案件调查取证的过程。调查终结报告内容丰富,不仅包括向案件当事人收集证据的情况、向有关单位和个人收集证据的情况、鉴定结论,还包括对证据的分析判断和采纳情况,以及办案人员的倾向性意见。批件是记录办案机关履行审批手续情况的载体。
调查终结报告及批件反映办案人员及相关负责人的意见和案件查办信息,属于办案程序中的内部材料,不宜对外公开。办案人员应将调查终结报告及批
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