本书所涉及的集团财务管控主要是指集团总部对下属分、子公司的财务管理和控制。对于分公司来说，由于其不具有独立的法人地位，因此集团总部对下属分公司的财务管控方式比较灵活、便捷，集团总部可以直接管理分公司的财务工作，不会涉及法人治理结构。

而对于集团下属子公司来说，其是一个独立经营的法人实体，尤其对于上市子公司来说，法律要求必须具备完善的法人治理结构，集团总部无法直接干预和控制子公司的财务，因此集团总部对下属子公司的财务管控必将受到子公司法人治理结构的影响和约束。在资产关系上来说，集团总部对于下属子公司来说，就是出资者，因此集团总部与下属子公司之间的财务关系即是出资者财务。

（一）出资者财务的特点

出资者财务具有如下特点：

1.出资者不同于政府，它是一个出资主体，不是一个行政主体，相应地，其财务行为职能按照资本法则而非行政法则进行。