（一）企业集团总预算目标确定的原则

企业集团预算目标是企业集团整体目标或战略意图的体现。而企业集团预算管理是一种战略性管理体系，或者说是预算战略。企业集团目标从战略上可分为三个基本层次：第一层次为企业集团使命，它从更宽的角度来定义企业集团存在的意义，以及企业集团对投资者和社会的责任；第二层次为企业集团基本标准，即为了完成企业集团使命所应当致力的各个方面，如提供高质量的产品、提供高水准的服务、促进经营增长上的利润增长、对股东的高投资回报等；第三层次为企业集团具体目标，即近期或每年所制定的管理目标，如利润增长额或目标利润。预算管理既要考虑企业集团发展的长远规划，同时还要作为企业集团近期发展指南指导经营，因此它必须确定预算目标。

一般情况下，企业集团所关心的目标可分为两大类：一是经济上的目标，如利润额及利润率、资本报酬率、总资产收益率、营业现金流量等。二是非经济性的目标，如企业集团的持续生存能力、经营者地位的保全、集团的社会责任、集团的声誉等等。因此，在确定企业集团的具体预算目标时，必须遵循下列原则：

1.市场原则

即预算必须以市场预测为起点，这里的市场既包括产品或劳务市场，也包括资本市场。一般而言，对于产业型企业集团，母公司所关心的利润主要是通过产品市场价值的实现而实现的，因此，产品市场及销售预测也就成为规划利润目标、实现企业集团管理目标的基本前提。对于资本型的企业集团，母公司所关心的利润目标大都是建立在子公司的基础上，因此，资本市场所确定的资本价格，也就成为母公司确定子公司收益预算（即投资回报率）的基本依据。

2.

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