各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，新桥农场：

　　最近，我县境内连续发生几起交通事故，给人民群众的生命财产造成了严重的损失。特别是2006年4月5日由靖边驶往绥德的宇通客车，在乔沟湾境内坠入58m的深沟中，造成10人死亡、12人受伤的特大交通安全事故。这起事故的发生，充分暴露出我县在道路交通运输安全监管工作中还存在许多问题和薄弱环节。为了认真贯彻落实省、市关于“4.05”特大交通事故有关指示精神，沉痛吸取血的教训，进一步加强安全生产工作，积极采取有效措施，遏制各类安全事故发生，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、进一步统一思想，提高认识。近年来，随着全县经济社会的快速发展，由于一些行业和领域在生产运营过程中管理不规范、安全监管不到位等原因，形成了许多安全隐患，安全事故时有发生，这不但给广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，而且给社会稳定带来了很大影响。因此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度出发，进一步统一思想，切实提高对安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。要变被动为主动，变事后处理为事前管理，突出重点部位和重点领域，狠抓薄弱环节，下硬茬抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，保证全县社会稳定。

　　二、切实加强领导，落实责任。各级各部门要认真履行安全工作责任，对所有涉及公共安全的方面，都要建立健全安全目标责任制管理体系，把安全生产责任层层落实，任务层层分解，切实做到责任到岗，任务到人。同时，要根据《靖边县突发公共事件总体应急预案》要求，尽快修订和完善各类突发公共事件相关的专项应急预案和部门应急预案，要确保在突发公共事件发生后，能够快速反应，统一行动，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

　　三、加强安全宣传教育，增强全民安全意识。各乡镇、各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，要充分利用电视、广播、报刊等宣传媒体，通过多种有效的形式和途径，广泛宣传有关安全生产的法律、法规等知识，针对重点行业和特殊行业从业人员的安全意识薄弱、责任意识不强等问题，通过树立典型，深入开展宣传教育，切实提高从业人员的安全意识和责任意识。通过生动、有效的宣传方式，使“安全生产，人人有责”的观念深入人心，家喻户晓，促使各类安全生产知识得到普及，倡导全社会共同关注安全生产，切实提高广大群众的安全意识，为安全生产创造良好的社会意识形态和舆论氛围。

　　四、突出工作重点，进一步深化安全生产专项整治工作。各级各有关部门要深入开展专项检查和整治工作，加强安全管理，最大限度地降低安全事故的发生。

　　（一）　切实加强道路交通运输的安全工作。一要进一步加强交通运输监管。各有关部门要摸清县境内各主干道及一些重点县乡村道路的交通流量情况，掌握交通事故的特点和规律，严格查处超员、超速、超载及酒后驾驶、疲劳驾驶和农用三轮车、拖拉机违章载人等违法行为，切实形成对交通违法行为的严管、严查、严惩工作态势，坚决遏制重特大交通事故发生。二要进一步加强对危险路段的交通管理和整治。公安、交警部门要将排查出来的交通事故多发路段列为监管重点，加大巡查力度。交通部门要加快实施公路安全保障工程，加密、加固道路防护措施，对客运班线的道路通行条件要进行一次全面排查，一旦发现隐患，立即停止营运，迅速落实整改措施。三要加强源头管理，严格市场准入。各有关部门要按照“三关一监督”的要求，严把企业市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，加强客运站场安全监督，严格车辆定期维护和检测制度。要督促交通运输企业完善车辆技术档案，严禁车辆带隐患运行。要做好客运车辆安全例检工作，把好出站关，切实防止危险品进站上车。要按照车辆核定载客人数限额售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。

　　（二）　加强森林草原防火工作。今年春季比较干燥，并且经气象部门预测，4月份以来，风沙天气将会较多，防火形势十分不容乐观。因此，各乡镇和各有关部门一定要高度重视，切实加强森林草原防火工作。要认真抓好日常监管工作，各乡镇要将森林草原划区分片，指定专人负责，加强巡回检查。要进一步落实林草管护人员的责任，搞好日常监管，发现火情要立即报告。要认真开展森林草原防火检查。林业、畜牧等部门要组织力量对全县的森林草原防火工作开展一次大检查，对检查中发现的重大隐患问题，要及时落实整改措施，认真加以整改，确保林草资源安全。

　　（三）继续抓好消防安全。消防部门牵头，安监局、工商局、文化局等部门配合，认真组织开展防火大检查，对商业网点、文化娱乐场所、饭店、学校、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、消防设施、安全出口进行全面检查，对存在重大隐患的，要责令限期整改，拒不整改的强制停业整顿，直至吊销其营业执照。

　　（四）加强建筑工地、城市燃气及锅炉、压力容器等特种设备的安全管理。城建局要尽快对城区内所有的建筑工地进行安全大检查，发现隐患立即整改。由城建部门牵头，天然气公司积极配合，对城区内的天然气用户安全状况进行检查，确保群众用气安全。技术监督局要对锅炉、压力容器及电梯等特种设备进行检查，对发现隐患的，要责令限期整改或更换，确保广大群众的生产生活安全。

　　五、加强安全值班，确保信息畅通。各级各有关部门要切实重视和加强值班工作，建立健全值班制度及事故报告制度，确保信息畅通。特别是针对重特大安全事故，必须严格实行第一时间报告制度，以确保事故能够得到有效的应急处理，把损失降到最低限度。

　　六、加强督促检查。对近期的安全生产工作情况，县安委会要开展经常性的督查，促使各有关部门、单位和行业进一步加大工作力度，强化工作措施，消除安全隐患。同时，县政府将抽调专人，进行巡回检查，对工作不力、措施不到位的单位将公开曝光，在全县范围内通报批评。为了及时、全面掌握和了解全县安全生产的整体情况，今后，县安委会各成员单位要将本部门、本行业的安全生产情况，每半月向安监局书面报告，由安监局将情况汇总后，书面报告县政府。

　　二00六年四月七日