各区（县）人民政府，市各有关部门和单位：

　　第十二届世界夏季特殊奥运会即将在上海举行。为确保特奥会顺利举行，充分展示上海良好的国际形象，现就进一步落实和加强特奥会期间本市安全生产工作提出如下意见。

　　一、提高思想认识，切实加强特奥会期间安全生产工作的领导

　　各区（县）、各部门和各单位要充分认识做好特奥会期间安全生产工作的重要性，增强政治责任感和社会使命感，切实加强领导，把做好特奥会期间安全生产工作放在突出位置。要组织召开一次安全生产专门会议，研究和部署特奥会期间安全生产工作，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题。要全面落实安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实做好特奥会期间安全生产工作。

　　二、强化监管监察，认真组织开展安全生产检查

　　各区（县）、各部门和各单位要进一步加强安全监管监察，组织力量对特奥会场馆、安全生产重点行业、重点领域和重点部位、重点环节进行全面的检查，对存在的薄弱环节研究制定安全防范措施和制定切实可行的应急救援预案，对发现的重大事故隐患要逐一落实整改，对重大危险源要加强监管监控。

　　一是各区县、各有关部门和各单位要各负其责，密切配合，在前一阶段专项整治工作的基础上进一步落实和加强对特奥会相关场馆、宾馆、设施的安全检查，确保万无一失。

　　二是全面加强特奥会期间的交通运输安全监管。交通运输监管部门要做好对各种运输工具的安全检查，严厉打击车辆、船舶、飞机带隐患运行，坚决打击超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品携带进站、上车、上船、上飞机。

　　三是切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量认真检查公园、旅游景点、车站、码头、机场、商场、歌舞厅、影剧院、网吧、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所的消防安全，查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火应急预案是否切实可行；对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿；人群密集的公共场所要安排足够的力量，维持好公共秩序，确保安全；要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保游乐设施和交通运载工具安全运行；举办群众性活动的，必须做到“谁主办，谁负责”，并制定严密的安全措施和应急预案，严防事故发生。

　　四是大力加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆剧毒危险品的管理。各危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存、运输、使用企业要进一步落实安全防范措施，确保安全生产；各级监管部门要加强对危险化学品、烟花爆竹和民爆器材经营单位的监管，对危险化学品及烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃各环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角；对不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以取缔；对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善处置。

　　五是要严格执法，密切配合。各级安全监管监察部门及负有安全管理职责的部门，要在特奥会期间严格执法，严肃查处各类违法违规行为。对违章违规作业导致事故发生的，要严格责任追究，依法从严处理。各部门要按照职责分工、恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制。

　　三、严格值班制度，切实做好安全生产事故报告工作

　　各区（县）、各部门和各单位在特奥会期间要严格执行值班制度和事故报告制度，保证信息渠道畅通。凡发生死亡或造成较大影响的安全生产事故以及所有危险化学品泄漏事故，各级政府、各部门在及时处置的同时，必须按规定将有关情况迅速报告，并跟踪掌握事态进展情况，随时续报，直至处理完毕。不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。

　　上海市安全生产委员会办公室
　　二OO七年八月二十一日