为加强依法行政，提高办事效率，推进政务公开，从源头上预防和治理腐败，建立和完善社会主义市场经济体制，营造有利于西部大开发的良好社会环境，自治区人民政府对所属行政机关实施的863项行政审批、许可、审核、备案（以下统称审批）事项进行了认真清理，对其中341项予以撤销、合并或者下放由地、州、市、县（市）所属行政机关实施，使自治区人民政府所属行政机关实施的行政审批事项相对减少40％。此清理结果业经2001年1月4日自治区人民政府第64次主席办公会议审议通过，现发布公告如下：

一、凡公告予以撤销或者下放由州、市、县（市）人民政府、地区行政公署所属行政机关实施的行政审批事项，自治区人民政府所属行政机关应当立即停止实施。

自本公告发布之日起，自治区人民政府所属行政机关以及各州、市、县（市）人民政府、各地区行政公署及其所属行政机关，凡增设（包括本次清理中因漏报而补报）行政审批事项的，须向自治区人民政府提交适用依据和实施方案，经核查批准并发布公告后，方可实施。

二、凡公告保留实施的行政审批事项，因国家明确规定或者在实施中明显与改革开放和经济、社会发展要求不相适应，应当予以撤销的，由自治区人民政府发布公告予以撤销。

对公告保留实施的行政审批事项，实施机关应当在办理场所公示办事程序、期限，实行办事责任制，并建立投诉制度，接受社会监督。

三、凡公告予以撤销的行政审批事项原适用依据为自治区人民政府所属行政机关行政文件的，该文件自本公告发布之日起即行废止；文件中需要继续适用的其他内容，有关行政机关可另行制定文件。

公告予以撤销的行政审批事项原适用依据为地方性法规和自治区人民政府行政规章、行政文件的，由自治区人民政府按照法定职权和程序予以处理。

四、公告保留实施的行政审批事项涉及收费的，由自治区财政、计划（物价）部门依照国务院有关规定和《自治区行政事业性收费管理条例》严格审定收费项目和收费标准；审批事项实施机关对收取的费用必须执行收支两条线规定，并接受财政、计划（物价）、审计、行政监察机关的监督和社会监督。

五、行政机关拒不停止实施公告予以撤销的行政审批事项，或者擅自决定增设行政审批事项，或者未经批准擅自对公告保留实施的审批事项收取费用，以及对收取的费用不执行收支两条线规定的，公民、法人和其他组织均有权向自治区人民政府检举、控告；经查检举、控告属实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。受到检举、控告的行政机关，不得对检举、控告者进行刁难和打击报复。

特此公告

附件：自治区人民政府所属行政机关予以保留、予以撤销、予以下放由州、市、县（市）人民政府、地区行政公署所属行政机关实施的行政审批事项

关于《自治区人民政府所属行政机关予以保留的行政审批事项和予以撤销的行政审批事项方案》及清理工作者有关情况的报告（略）

二00一年二月九日

附件：予以保留的行政审批事项（审批事项依据略）

一、发展计划委员会（共8项）

（一）审批2项

1．权限内到海外投资的项目建议书、可行性研究报告、合同和章程的审批

2．权限内大中型基本建设项目建议书、可研报告、初步设计、开工报告的审批

（二）许可1项

3．固定资产投资的许可

（三）审核3项

4．权限内涉及税收优惠的投资项目进口设备的审核

5．上报自治区人民政府审定的自治区重点建设项目立项及竣工验收申请的审核

6．权限内申报和安排使用新产品试制费、中间试验费、重大科研项目补助费（科技三项费用）的审核

（四）备案2项

7．建设项目招标方案和评标结果的备案

8．权限内重点专项规划、行业规划、地区规划的备案

物价局（共3项）

（一）审批3项

1．权限内行政事业性收费项目和收费标准的审批

2．申办《收费许可证》的审批

3．权限内重要商品、重要服务价格的审批

二、经济贸易委员会（国防科技工业办公室）（共11项）

（一）审批7项

1．权限内外商投资项目的审批

2．成品油（燃料油）经营资格的审批

3．开采黄金矿产的审批

4．认定节能和资源综合利用项目（产品）及其技改项目立项的审批

5．权限内涉及税收优惠的进口设备投资项目和国产设备投资技术改造项目的审批

6．新技术新产品开发基金的审批

7．生产民爆器材的技术转让合同、设立民爆器材储存专用仓库、民爆器材买卖合同及销毁炸药的审批

（二）审批4项

8．在境外设立带料加工项目的审核

9．企业申报进出口经营权的审核

10．新、改、扩建民用爆破器材企业的审核

11．生产、经营、存储和进出口民用爆破器材的审核

贸易行业管理办公室（酒类专卖管理局）（共7项）

（一）审批2项

1．设立拍卖企业的审批

2．州、市（地）设立旧机动车交易场所的审批

（二）许可2项

3．经营化学危险品的许可

4．酒类批发经营的许可

（三）审核3项

5．权限内畜禽定点屠宰厂（场）的审核

6．报废汽车回收企业资格认证的审核

7．购用、经销民用爆破器材的审核

石油化学工业行业管理办公室（共5项）

（一）审批2项

1．变质或者过期失效监控化学品处理方案的审批

2．使用二类监控化学品的审批

（二）许可1项

3．新、扩、改建生产化学危险品企业的许可

（三）审核2项

4．农药生产的审核

5．权限内生产特许监控化学品的审核

轻工业行业管理办公室（共1项）

（一）许可1项

1．权限内酒类生产的许可

机械电子工业行业管理办公室（共4项）

（一）审批2项

1．一、二类压力容器设计资格的审批

2．申办制造、改装双燃料汽车专用装置资格证书的审批

（二）审核2项

3．计算机信息系统集成资质的审核

4．申请取得卫星电视广播地面接收设备定点生产资格的审核

三、教育厅（共22项）

（一）审批14项

1．权限内普通和成人高等院校招生计划的审批

2．高等院校、部门（行业）所属中等专业学校及中央驻疆单位直属学校教师资格认定的审批

3．寒暑假期间组织中小学生赴境外参加交流活动的审批

4．民办学校发布招生广告和招生简章的审批

5．权限内中小学教学用书及各级各类学校相关教学资料的审批

6．文艺体育团体招收儿童、少年和高、中等学校开办特长班的审批

7．权限内高、中等学校接受外国留学生的审批

8．权限内设立、变更、终止普通和成人中等专业学校、职业中专学校、职业技术学院、社会力量举办的高中阶段以上各类学历教育机构（不含高等学历教育机构）的审批

9．权限内设立中外合作办学机构的审批

10．权限内高等教育、中等专业教育机构的专业设置、变更的审批

11．权限内高等学校在校学生变更学籍的审批

12．权限内普通高校开办面向国内招生的函授、夜大学专科教育的审批

13．权限内大中专院校联合、合作办学的审批

14．举办全疆和跨地区中小学生竞赛活动的审批

（二）许可1项

15．普通高等学校举办社会助学的许可

（三）审核4项

16．普通高中学生跨省（区、市）转学会考成绩的审核

17．公费和自费出国留学的审核

18．权限内普通和成人大中专院校毕业证书验印的审核

19．设立、变更、终止自费出国留学中介服务机构的审核

（四）备案3项

20．权限内普通和成人大中专院校招生录取名单的备案

21．核发高等教育学位证书的备案

22．普通大中专院校学生学籍处分的备案

四、科学技术厅（共18项）

（一）审批10项

1．科学研究与技术开发（含攻关）计划项目立项的审批

2．权限内星火计划和火炬计划项目立项的审批

3．中小企业技术创新基金项目立项的审批

4．重点新产品计划项目的审批

5．权限内认定高新技术企业、民营科技企业的审批

6．权限内地方科学技术进步奖励及社会力量设立科学技术奖励的审批

7．计算机国际互联网络境内三级域名系统的审批

8．内部信息网络进行国际联网及申办国际联网经营许可证的审批

9．境外人员参观国家科学技术秘密事项和出口国家秘密技术的审批

10．权限内创办、变更、停办科学技术期刊的审批

（二）许可1项

11．生产、使用实验动物的许可

（三）审核6项

12．上报国家科委审批的科技计划项目（含火炬计划、星火计划、重点新产品计划）立项的审核

13．申办三、四级计算机信息系统集成《资质证书》的审核

14．设立专利代理机构和律师事务所增设专利代理业务的审核

15．创办中外合资研究开发机构及其分立、合并、变更章程、迁址、更名的审核

16．申办《专利广告证明》的审核

17．权限内技术贸易机构或技术经纪机构资格的审核

（四）备案1项

18．专利实施许可合同的备案

五、民族事务委员会（宗教事务局）（共13项）

（一）审批5项

1．设立宗教活动场所申请登记的审批

2．跨地区聘用教职人员的审批

3．变更民族成份的审批

4．朝觐人员的审批

5．权限内在经营场所悬挂和在食品包装、装潢上标注“清真”字样或者标记的审批

（二）许可2项

6．定点经营宗教类书刊和音像制品的许可

7．外国人在疆内举行外国人参加的宗教活动的场所的许可

（三）审核5项

8．在宗教活动场所管理范围内从事建设、服务或其他活动的审核

9．宗教场所接受境外组织或个人捐赠的审核

10．权限内宗教社会团体核准登记的审核

11．申请少数民族发展资金的审核

12．地方宗教院校聘用外籍专业人员的审核

（四）备案1项

13．终止、合并宗教活动场所的备案

六、公安厅（共23项）

（一）审批18项

1．在道路上设置检查站的审批

2．车辆超体积载运不可解体物品的审批

3．经济民警队伍组建与撤销的审批

4．权限内配置、配售、配备、运输枪支以及核定枪弹限额、申办持枪证件的审批

5．车辆检测机构承担社会机动车辆安全技术检测任务资质的审批

6．权限内机动车号牌生产的审批

7．使用警车号牌的审批

8．初学驾驶大客车的审批

9．权限内在边境地区进行野外作业的审批

10．机动车驾驶考试员资格的审批

11．进口机动车登记和转籍过户的审批

12．申办“五0七”号物品免检证的审批

13．权限内购置金融系统专用运钞车的审批

14．权限内银行营业场所风险等级、防护级别判定和安全防范设施验收达标的审批

15．金融系统专用运钞车专段民用号牌的审批

16．权限内经营特种行业的审批

17．权限内申办安全技术防范产品生产登记的审批

18．权限内安全技术防范工程设计、施工、维修单位资质的审批

（二）许可1项

19．生产、储存、运输、销售易燃易爆化学物品的许可

（三）审核2项

20．权限内建筑工程消防设计的审核

21．建筑消防设施安装、维修、调试的施工单位和技术测试机构从业条件的审核

（四）备案2项

22．生产、销售、维修消防产品的备案

23．经许可从事生产、使用、销售放射性同位素和含放射源的射线装置前核准登记的备案

七、民政厅（共7项）

（一）审批6项

1．权限内地名的审批

2．权限内建设公墓、骨灰堂和殡仪服务场所的审批

3．权限内民办非企业单位核准登记的审批

4．权限内社会团体核准登记的审批

5．设立婚姻中介服务机构的审批

6．权限内建立基金会的审批

（二）审核1项

7．权限内政府机关及其派出机构的设立、撤销、更名、迁移和变更行政区域的审核

八、司法厅（共9项）

（一）审批2项

1．设立公证处的审批

2．基层法律服务工作者执业资格及其申办执业证书的审批

（二）审核6项

3．设立律师事务所的审核

4．执业律师的审核

5．律师事务所及律师、基层法律工作者执业证年审注册的审核

6．仲裁委员会的登记审核

7．公证员注册审核

8．司法鉴定人申办执业证书、司法鉴定机构核准登记及其年检注册的审核

（三）备案1项

9．涉外公证处印章及涉外公证员签名章的备案

九、财政厅（共28项）

（一）审批20项

1．申办注册会计师证书的审批

2．设立会计师事务所的审批

3．核准登记国有资产产权的审批

4．国有资产评估立项及评估结果的审批

5．行政性事业性收费项目的审批

6．申请取得国有资产评估机构资格的审批

7．权限内行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、资产处置、非经营性资产转经营性资产等事项的审批

8．设立中、高级会计人员继续教育培训机构的审批

9．非贸易非经营性用汇的审批

10．设立会计资格考前培训机构的审批

11．注册资产评估师转所的审批

12．行政事业单位开设预算外资金银行帐户的审批

13．财政投资的建设项目预算、结算、标底的审批

14．彩票发行额度分配方案的审批

15．申办资产评估师执业资格注册的审批

16．住房公积金财务收支（预）决算、住房公积金业务收支（预）决算和管理机构管理费用（预）决算的审批

17．行政事业单位领购收费票据的审批

18．行政事业单位申购专控商品的审批

19．脱钩改制企业的产权界定、资产剥离、资产划转等事项的审批

20．权限内确认股份制企业国有股权的审批

（二）许可2项

21．权限内会计电算化系统代替手工记帐的许可

22．外商投资企业财政登记的许可

（三）审批4项

23．外贸公司申请外国政策贷款项目采购资格的审核

24．执收执罚单位申领使用罚没票据的审核

25．自筹基本建设资金来源的审核

26．权限内基本建设工程造价的审核

（四）备案2项

27．注册会计师协会章程的备案

28．本级政府采购市场供应商核准登记的备案

十、人事厅（共9项）

（一）审批8项

1．权限内行政奖励的审批

2．权限内录用国家公务员的审批

3．国家机关和事业单位工资基金的审批

4．权限内从非在职人员和在职工人中聘用干部的审批

5．权限内职称评审的审批

6．权限内干部调配的审批

7．权限内设立人才流动中介服务机构的审批

8．人才信息广告的审批

（二）备案1项

9．国家公务员辞职、辞退的备案

十一、劳动和社会保障厅（共22项）

（一）审批11项

1．权限内职工退休的审批

2．企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批

3．权限内设计、安装、制造、修理、改造、检验、使用锅炉压力容器的审批

4．权限内开办职业介绍机构的审批

5．国有企业工效挂钩、工资总额包干方案的审批

6．权限内招用农村劳动力的审批

7．设立通用工种职业技能鉴定所（站）的审批

8．工伤认定和职工伤残后丧失劳动能力等级鉴定的审批

9．权限内设计、制造、修理、改造、检验、安装、使用压力管理的审批

10．国有企业下岗职工及再就业工程贴息贷款的审批

11．国有企业经营者年薪方案、年收入的审批

（二）许可6项

12．权限内外籍人员就业的许可

13．生产、经营劳动防护用品的许可

14．从事特种安全作业的许可

15．设立职业安全卫生检测检验机构的许可

16．厂长、经理、安全管理人员、安全检查人员资格认证的许可

17．建筑业企业安全资格认证的许可

（三）审核5项

18．锅炉化学清洗单位和锅炉水质监测单位以及锅炉水处理设备、药剂和树脂生产单位注册的审核

19．建设项目（工程）劳动安全卫生预评价资格认可的审核

20．矿山（矿场）建设施工单位安全资格认定的审核

21．矿山企业矿长和矿山安全条件资格认定的审核

22．矿山安全检测检验机构安全资格认定的审核

十二、国土资源厅（共20项）

（一）审批8项

1．处置国有土地资产（划拨土地使用权）的审批

2．Ｂ级土地估价机构资格认证的审批

3．勘查储量报告工业指标及地质勘察报告的审批

4．权限内转让探矿权、采矿权的审批

5．地质灾害防治工程丙级勘查、设计、施工、监理单位资格的审批

6．认定地质灾害危害性评估结果的审批

7．减免矿产资源补偿费的审批

8．使用矿产资源保护专项费立项的审批

（二）许可3项

9．权限内土地勘测的许可

10．采矿、探矿的许可

11．设立地质勘查单位的许可

（三）审核7项

12．权限内开垦国有荒地及未利用土地的审核

13．权限内征用集体土地和农用地转为建设用地的审核

14．权限内土地利用总体规划的审核

15．土地利用年度计划的审核

16．土地使用权交易许可的审核

17．乌鲁木齐市和生产建设兵团土地利用总体规划的审核

18．地质灾害防治工程甲、乙级勘查、设计、施工、监理单位资格的审核

（四）备案2项

19．土地利用总体规划、专项规划和下级政府审批的建设用地的备案

20．土地估价机构的备案

测绘局（共7项）

（一）审批2项

1．拆迁测量标志的审批

2．权限内资格的审批

（二）审核2项

3．权限内编制出版地图的审核

4．测绘任务核准登记的审核

（三）备案3项

5．权限内编制出版发行地图的备案

6．测量标志委托保管书的备案

7．权限内测绘任务核准登记的备案

十三、建设厅（共23项）

（一）审批13项

1．工程勘察、工程设计单位资质的审批

2．建设项目选址意见书的审批

3．工程建设项目招投标代理机构资格的审批

4．建筑业企业资质的审批

5．工程建设监理单位资质的审批

6．建筑施工企业一、二级试验室资质的审批

7．混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质等级的审批

8．房地产开发企业资质的审批

9．权限内物业管理企业资质的审批

10．权限内房地产价格评估机构资格的审批

11．房屋拆迁机构资格的审批

12．城市规划设计单位资质的审批

13．施工企业项目经理资质的审批

（二）许可5项

14．建筑工程施工的许可

15．建设用地规范的许可

16．建设工程规划的许可

17．设立建筑工程施工图审查机构的许可

18．区外工程勘察、工程设计单位以及成建制的施工企业在疆施工的许可

（三）审核4项

19．建设单位工程项目管理资质的审核

20．城市建设项目的审核

21．建筑施工图专项抗震设防（含超限高层建筑工程）的审核

22．商品房面积测量机构资质的审核

（四）备案1项

23．建筑工程施工和勘察设计合同的备案

十四、交通厅（共15项）

（一）审批11项

1．从事汽车维修业的审批

2．设立汽车运输车辆综合性能检测机构的审批

3．汽车出入境运输经营的审批

4．经营道路旅客运输（包括班车客运、旅游客运、出租车客运和包车客运等）的审批

5．经营道路货物运输（包括普通货物运输、零担货物运输、大件货物运输、集装箱运输、冷藏保温运输、危险货物运输、搬家运输等）的审批

6．经营搬运装卸业的审批

7．经营道路运输服务业的审批

8．设立汽车驾驶员培训机构的审批

9．超限运输车辆及危害公路的车辆行驶公路的审批

10．在公路及公路用地范围内设置非公路标志的审批

11．在公路上增设平面交叉道口的审批

（二）许可3项

12．占用、挖掘、架设、埋设、跨越、穿越公路或公路用地的许可

13．铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具上路行使的许可

14．占用公路建筑控制区或者在公路建筑控制区内架设、埋设管道、线路和堆放物品的许可

（三）审核1项

15．权限内设立中外合资、合作道路运输企业的审核

十五、水利厅（共22项）

（一）审批9项

1．申办乙、丙级开发建设项目水土保持方案资格证书的审批

2．开发建设项目水土保持方案的审批

3．权限内核发水文、水资源调查评价证书的审批

4．权限内水利工程建设项目报建的审批

5．申办水利工程质量监督机构合格证书的审批

6．水利工程质量检测单位资质的审批

7．申办水利工程试验室资格等级证书的审批

8．申办水利工程质量监督员（检测员）证的审批

9．权限内水利工程建设监理人员（总监理工程师、监理工程师、监理员）资质的审批

（二）许可6项

10．权限内取用地下、地表水的许可

11．凿井许可

12．捕捉、驯养繁殖、运输、经营利用珍贵、濒危水生野生动物的许可

13．渔业船舶检验的许可

14．权限内渔业捕捞的许可

15．水产养殖的许可

（三）审核7项

16．水利工程建设项目招投标代理机构资格的审核

17．水利水电工程施工企业资质及资质年检的审核

18．水利工程建设监理单位资格的审核

19．水利工程开工报告的审核

20．水利水电施工企业项目经理资质的审核

21．申报水利部优质工程项目的审核

22．水利工程造价工程师考试和注册资格的审核

十六、农业厅（共9项）

（一）审批3项

1．国外引种与省际间植物种苗调运检疫的审批

2．农药广告的审批

3．农作物新品种的审批

（二）许可4项

4．农药推广的许可

5．肥料、植物生产调节剂、土壤调理剂检验登记的许可

6．权限内农作物种子生产的许可

7．权限内农作物种子经营的许可

（三）审核2项

8．农药登记资料的审核

9．进出口农作物种子（苗）的审核

十七、畜牧厅（共27项）

（一）审批10项

1．生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品的审批

2．权限内畜禽品种的认可与新品种鉴定命名的审批

3．申办种畜禽生产经营许可证的审批

4．生产、经营兽药的审批

5．经营兽用生物制品的审批

6．经营饲料产品的审批

7．认定牧草种子新品种的审批

8．申办进疆冻肉准调证的审批

9．权限内设立地方种畜禽场的审批

10．申办动物检疫员和动物防疫监督员证章的审批

（二）许可7项

11．兽药生产的许可

12．采集草原药材的许可

13．从事动物诊疗活动的许可

14．经营兽药的许可

15．研制兽药制剂的许可

16．生产牧草种子的许可

17．经销牧草种子的许可

（三）审核9项

18．申办饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证的审核

19．申办牧草种子质量合格证的审核

20．兽药广告的审核

21．设立饲料企业的审核

22．种畜禽进出口的审核

23．一、二、三类新兽药的审核

24．设立国家重点种畜禽场的审核

25．权限内免征增值税的饲料产品的审核

26．申办兽用安钠咖注射液定点销售供应卡、使用卡的审核

（四）备案1项

27．饲料产品生产标准的备案

十八、对外贸易经济合作厅（共27项）

（一）审批12项

1．边境小额贸易企业经营权的审批

2．设立境外贸易公司和贸易代表处的审批

3．地方进出口企业更名的审批

4．邀请外籍人员来华申办商务签证的审批

5．权限内境外企业设立常驻代表机构的审批

6．认定外商投资的产品出口企业和先进技术企业的审批

7．权限内举办对外经济技术展览会的审批

8．技术引进和设备进口合同的审批

9．权限内进口商品和国家重点管理的边贸出口商品专营权的审批

10．权限内外商投资企业合同、章程的审批

11．对外劳务合作项目的审批

12．申办来料和进料加工贸易业务证书的审批

（二）许可2项

13．权限内贸易进出口的许可

14．出口纺织品的许可

（三）审核13项

15．权限内设立境外带料加工装配企业及其批准证书年度检验的审核

16．权限内境外带料加工项目资金的审核

17．申办边境地区对外经济技术合作经营权、经营许可证及经营许可证年度检验的审核

18．出口商品贴息申请的审核

19．权限内申请取得企业进出口经营权资格的审核

20．权限内企业申请在境外设立贸易公司和贸易代表处的审核

21．从事国家限制出口的技术及相关产品出口业务活动的审核

22．权限内申办对外承包工程和劳务合作经营权、经营许可证及经营许可证年度检验的审核

23．权限内在国外举办展览会、洽谈会、交易会等招商活动的审核

24．申请取得国际货物运输代理企业资格的审核

25．申请取得食糖、植物油、钢材等商品核定公司经营资格的审核

26．申办塑料原料、合成橡胶、化纤布、钢坯、有色金属（钢、铝）等商品《自动登记进口证明》的审核

27．出口商品配额招标投标企业资格的审核

十九、文化厅（共11项）

（一）审批5项

1．权限内文物保护单位的修缮计划和设计施工方案的审批

2．权限内调拨、交换、借用文物的审批

3．权限内参观未开放文物点及拍卖文物的审批

4．生产、销售文物复制品的审批

5．权限内文物经营单位收购、销售文物的审批

（二）许可2项

6．权限内设立营业性文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所和个体演员从事营业性演出活动的许可

7．批发、零售、出租、放映音像制品的许可

（三）审核3项

8．权限内设立娱乐场所经营单位的审核

9．权限内划定文物保护单位周围建设控制地带的审核

10．在另地复建或者在原址重建纪念建筑物、古建筑物等文物的审核

（四）备案1项

11．权限内珍贵文物档案的备案

二十、卫生厅（共31项）

（一）审批14项

1．权限内设置医疗机构的审批

2．碘盐中添加其他营养强化剂或药物的审批

3．权限内在地面水和地下水中进行放射性同位素试验及运输放射性同位素或装过放射性同位素的空容器的审批

4．使用二类菌（毒）种的审批

5．对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验的审批

6．血站、单采血浆站、中心血库的设立及其执业的审批

7．权限内单位自备水源与城市集中式供水系统连接的审批

8．设置医用氧舱的审批

9．申办《卫生许可证》的审批

10．申办公共场所建设项目卫生评价资格证书的审批

11．权限内放射工作场所放射防护设施设计、有粉尘作业工程项目设计任务书及竣工验收许可启用的审批

12．权限内生产加工食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及涉及饮用水卫生安全产品的审批

13．权限内建设Ｒ辐照加工装置的审批

14．权限内放射工作人员及放射装置安装人员申办资质证书的审批

（二）许可5项

15．医师、护士执业的许可

16．医疗机构执业许可

17．从事生产、使用、销售射线装置、放射性同位素和含放射源的射线装置以及研制和进口的放射治疗装置临床试用、投产的许可

18．遗传病诊断、婚前医学检查、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术的许可

19．外国医师来华短期行医的许可

（三）审核8项

20．权限内申办排放放射性废物（水、气）许可证及放射性废物（水、气）治理工程项目验收的审核

21．权限内大型医用设备配置、专用医疗设施使用、重要医用竣工运行的审核

22．从事涉及我国人类遗传资源的采集、收集、研究、开发、买卖、出口、出境等活动的审核

23．设立ＨＩＶ抗体确认实验室的审核

24．医疗、食品广告内容的审核

25．研制辐照食品新品种、生产新资源食品和生产、经营保健食品的审核

26．生产特殊用途化妆品的审核

27．扩大食品添加剂使用范围、增加使用量和生产、使用未列入《食品添加剂使用卫生标准》的食品添加剂的审核

（四）备案4项

28．订购、销售、转让、调拨、借用放射性同位素和进口装备有放射性同位素仪表的备案

29．聘用医师资格考试考务工作人员的备案

30．核设施营运单位的放射卫生防护评价报告及放射工作人员的个人剂量类型的备案

31．企业增加生产新类别化妆品、非特殊用途化妆品及在其联营厂生产特殊用途化妆品的备案

二十一、地方税务局（共3项）

（一）审批3项

1．税务登记的审批

2．权限内减、免、缓征税收的审批

3．印制、领购和使用发票的审批

二十二、环境保护局（共13项）

（一）审批4项

1．权限内建设项目环境影响报告书（表）的审批

2．开发项目环境影响评价报告书（表）的审批

3．权限内建设项目环境保护设施竣工验收的审批

4．权限内向大气排放转炉气等有毒有害尾气的审批

（二）许可3项

5．排放污染物的许可

6．储存、处置由境外进疆的固体废物的许可

7．权限内从事收集、储存、处置危险废物经营活动的许可

（三）审核3项

8．建立地方级自然保护区（自然保护区建设规划）的审核

9．环保产品认定登记的审核

10．环境污染工程专项设计资格的审核

（四）备案3项

11．化学品首次进口及有毒化学品进口管理事项的备案

12．防止多氯联苯电力装置及其废物污染环境的备案

13．超标排污单位治理规划的备案

二十三、广播电影电视局（共12项）

（一）审批2项

1．权限内设立有线广播电视站的审批

2．有线广播电视台（宾馆、饭店闭路电视系统）开办视频点播业务的审批

（二）许可7项

3．权限内经营广播电视节目传送业务的许可

4．权限内有线电视工程技术设计、安装的许可

5．有线电视供片和有线电视节目准播的许可

6．权限内发行国产电视剧的许可

7．少数民族语言影视译制的许可

8．接收卫星传送的境外电视节目的许可

9．权限内制作、经营广播电视节目的许可

（三）审核3项

10．申办广播电台、电视台许可证的审核

11．申办网上传播广播电影电视类节目许可证的审核

12．申办电视剧制作许可证的审核

二十四、体育局（共3项）

（一）审批3项

1．体育经营活动专业技术人员资格认定的审批

2．权限内体育经营的审批

3．登山的审批

二十五、统计局（共4项）

（一）审批2项

1．申办统计登记证的审批

2．申办社会民间统计调查许可证的审批

（二）许可1项

3．从事涉外社会调查活动的许可

（三）审核1项

4．固定资产投资项目开工、竣工统计登记的审核

二十六、工商行政管理局（共10项）

（一）审批5项

1．公司制企业法人核准登记的审批

2．非公司制企业法人核准登记的审批

3．合伙企业及个人独资企业（非法人企业）核准登记的审批

4．个体工商户核准登记的审批

5．广告经营登记的审批

（二）许可2项

6．权限内商标印制的许可

7．临时性广告经营许可

（三）审核2项

8．棉花收购、加工、经营的审核

9．企业设备和其他动产抵押物登记的审核

（四）备案1项

10．户外广告内容备案

二十七、新闻出版局（版权局）（共24项）

（一）审批8项

1．出版物（图书、音像、电子）出版计划的审批

2．学术著作出版基金项目的审批

3．认定淫秽色情及非法出版物的审批

4．报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更的审批

5．印刷、复制境外出版物的审批

6．设立批发、零售出版物交易市场的审批

7．举办出版物展销、订货、交易活动的审批

8．申办作品登记证的审批

（二）许可5项

9．经营印刷业的许可

10．发生（批发）出版物的许可

11．申办音像制品准录证（内部）的许可

12．复制、经营音像制品的许可

13．印刷出版内部资料性出版物（图书、报刊）的许可

（三）审核9项

14．涉外作品合同登记的审核

15．出具出版物出疆委印证明的审核

16．申办登记驻疆记者站的审核

17．申办报纸（期刊）出版许可证的审核

18．申办电子出版物复制经营许可证的审核

19．设立中外合作、合资经营印刷企业的审核

20．到境外印刷出版物的审核

21．设立出版单位的审核

22．印刷、发行、出版单位年检登记的审核

（四）备案2项

23．出版物发行（零售、投递、出租）许可证的备案

24．电子出版物制作经营业务单位的备案

二十八、林业局（共28项）

（一）审批15项

1．木材运输的审批

2．引种检疫审批

3．在林区内经营加工木材的审批

4．权限内对有关人员进入自然保护区的审批

5．出售、收购及运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品的审批

6．森林防火期内在林区狩猎、演习、勘察和爆破施工的审批

7．临时占用林地的审批

8．森林经营单位占用林地的审批

9．利用外资营造的用材林采伐限额的审批

10．采集或者采伐国家重点保护的天然林木种质资源以及采伐珍贵树木和具有特殊价值的植物资源的审批

11．权限内对出售、收购国家二级重点保护野生植物的审批

12．在沙区或平原天然林内砍柴、狩猎、挖药材的审批

13．经营、推广、引种的林木良种的审批

14．权限内由区外、境外引进并在野外饲养繁殖野生动物的审批

15．权限内在自然保护区开展旅游活动的审批

（二）许可7项

16．国家二级和自治区重点保护野生动物驯养繁殖、猎捕的许可

17．权限内生产、经营林木种子的许可

18．林木采伐的许可

19．权限内采集国家二级重点保护野生植物的许可

20．森林防火期内生产用火的许可

21．森林防火期内进入林区的许可

22．权限内林地放牧的许可

（三）审核6项

23．调剂质量达不到标准的林木种子的审核

24．征、占用林地的审核

25．权限内允许进出口濒危野生植物的审核

26．权限内采集国家一级重点保护野生植物的审核

27．出口限制的珍贵树木或者其制品、衍生物的审核

28．权限内在自然保护区进行勘探、采矿或者其他开发建设活动的审核

二十九、质量技术监督局（共10项）

（一）审批5项

1．进口计量器具的审批

2．申办组织机构代码登记的审批

3．计量认证的审批

4．设立社会公证计量行（站）的审批

5．设立产品质量检验机构的审批

（二）许可1项

6．启用起重机械、电梯、架空索道等特种危险设备和厂内机动车辆安全行驶的许可

（三）审核1项

7．申办工业产品生产许可证及产品批量投产前的审核

（四）备案3项

8．产品使用防伪技术的备案

9．棉花轧花厂许可证的备案

10．企业产品标准的备案

三十、药品监督管理局（共11项）

（一）审批5项

1．权限内购用麻醉药品、一类精神药品的审批

2．购用麻黄素的审批

3．指定收购、经营医疗用毒性药品单位的审批

4．权限内注册生产和经营医疗器械的审批

5．医疗器械和药品广告内容的审批

（二）许可2项

6．生产、经营药品和医疗单位配制制剂的许可

7．医疗机构使用放射性药品的许可

（三）审核4项

8．购用咖啡因的审核

9．新（扩）建药品包装用材料、容器生产企业的审核

10．权限内戒毒药品供应的审核

11．执业（中）药师注册登记的审核

三十一、旅游局（共9项）

（一）审核5项

1．权限内评定旅游涉外饭店星级的审批

2．设立涉外旅游定点汽车公司（车队、单车）的审批

3．涉外旅游定点汽车驾驶员申办上岗许可服务胸卡的审批

4．权限内评定旅游区（点）等级的审批

5．权限内设立国际、国内旅行社的审批

（二）许可2项

6．从事导游业的许可

7．经营旅游业务的许可（含旅游涉外定点企业经营旅游业务）

（三）审核2项

8．旅行社申报外国旅游团（者）旅游入境签证的审核

9．旅行社经营中国公民自费出国旅游业务的审核

三十二、粮食局（共1项）

（一）许可1项

1．权限内收购粮食的许可

三十三、外事办公室（侨务办公室）（共6项）

（一）审批3项

1．权限内副厅级以下人员因公出国（境）及邀请省部级以下外籍人员来华的审批

2．中外籍车辆临时出入境的审批

3．申办中巴边境贸易通行证的审批

（二）审核3项

4．权限内赴港、澳及邀请港、澳特区人员来疆的审核

5．申请收取聘请外国文教专家资格的审核

6．副省级以上人员因公出国（境）的审核

三十四、人民防空办公室（共2项）

（一）审批1项

1．权限内二、三类重点城市人防指挥所工程项目、中型单建式人防工程及项目建议书的审批

（二）审核1项

2．权限内附建式防空地下室项目的审核

三十五、经济体制改革办公室（共1项）

（一）审批1项

1．权限内设立股份有限公司的审批

三十六、煤炭工业管理局（共2项）

（一）许可2项

1．煤炭经营的许可

2．煤炭生产的许可

附件：予以撤销的行政审批事项

一、发展计划委员会（共5项）

（一）审批2项

1．自治区建设工程概预算专业人员考评发证和工程造价咨询单位资质审核发证的审批

2．工程咨询单位申办资质证书的审批

（二）许可1项

3．废旧金属区外调运的许可

（三）审核1项

4．自治区建设工程专业补充预定额、单位估价、费用定额的审核

（四）备案1项

5．自治区大中型建设项目公司章程的备案

二、经济贸易委员会（共11项）

（一）审批6项

1．货运汽车购置的审批

2．铁路自备车运输计划的审批

3．认定节能产品的审批

4．新技术新产品开发基金的审批

5．出疆原油、成品油等石油产品铁路运输计划的审批

6．申办包装生产许可证的审批

（二）审批4项

7．汽车经营资格年审的审核

8．认定自治区名牌产品的审核

9．企业购置铁路自备车及其货运计划的审核

10．企业技术创新优秀项目成果奖的审核

（三）备案1项

11．自营生产企业进出口事项的备案

贸易行业管理办公室（酒类专卖管理局）（共6项）

（一）审批5项

1．申办酒类零售许可证的审批

2．化学危险品经营企业经营资格的审批

3．开办商品交易会的审批

4．开办旧货市场的审批

5．设立地方批发市场的审批

（二）审核1项

6．老旧汽车更新定额补贴的审核

石油化学工业行业管理办公室（共15项）

（一）审批5项

1．一、二类压力容器设计资格的审批

2．经营第三类监控化学品的审批

3．大中型化工建设项目试车总体方案和生产考核方案的审批

4．建设项目职业安全卫生初步设计验收审批

5．由自治区经贸委切块安排的技术改造自筹资金项目的审批

（二）审核7项

6．设立行业学会、协会的审核

7．化工建设项目环境影响报告书（报告表）预审和环境保护设施竣工验收的审核

8．采用国际标准产品评审的审核

9．化工职业资格证书核发和管理的审核

10．化学危险物品安全登记点的审核

11．进出口监控化学品的审核

12．化工建设项目竣工验收的审核

（三）备案3项

13．计量标准考核（复查）的备案

14．化工企业产品标准的备案

15．压力容器检验单位资格认可的备案

轻工业行业管理办公室（共2项）

（一）审核2项

1．出口罐头工厂代号管理的审核

2．认定资源综合利用项目（产品）的审核

建筑材料行业管理办公室（共4项）

（一）许可2项

1．申办水泥包装袋准用证的许可

2．水泥、混凝土输水管、石棉磨擦材料、建筑防水材料生产的许可

（二）审核2项

3．建材基本建设项目的审核

4．建材企业技术改造的审核

机械电子工业行业管理办公室（共1项）

（一）审批1项

1．常压锅炉制造企业生产资格认定的审批

三、教育厅（共2项）

（一）审批1项

1．区属普通、成人中等专业学校招生计划的审批

（二）审核1项

2．校办企业奖励和评选生校办企业的审核

四、科学技术厅（共9项）

（一）审批7项

1．科技咨询定点单位资格的审批

2．重点开放实验室的评估与认定的审批

3．企事业单位机构技术贸易资格的审批

4．专利实施项目立项的审批

5．享受税收优惠政策的科研单位的审批

6．计算机应用技术社会化培训考核的培训点及考核颁证的审批

7．各类科技基金（包括技术创新基金、科研院所改革与发展基金等）项目立项的审批

（二）许可1项

8．应用ＩＣ卡（集成电路卡）的许可

（三）备案1项

9．在自治区境内生产、销售ＩＣ卡的备案

五、民族事务委员会（宗教事务局）（共4项）

（一）审批2项

1．宗教事务管理的审批

2．民族用品定点生产企业技改和民贸网点建设申报资金的审批

（二）许可1项

3．少数民族、扶贫专项贷款的许可

（三）备案1项

4．对宗教活动场所年检的备案

六、公安厅（共9项）

（一）审批5项

1．地产汽车生产、改装、试销的审批

（二）许可2项

2．运输民用爆破器材的许可

3．购买、生产民用爆炸物品的许可

（三）审核1项

4．爆破工程技术人员安全作业资质的审核

（四）备案1项

5．金融系统技防、技防产品销售和安装工程的备案

七、民政厅（共2项）

（一）许可1项

1．申办婚姻介绍《许可证》的许可

（二）审核1项

2．社会团体创办经营性实体的审核

八、司法厅（共1项）

（一）审批1项

1．公证员资格的审批

九、财政厅（共9项）

（一）审批8项

1．企业收到的各项税收返还款财务处理的审批

2．企业递延资产的推销计划、企业各项资产损失的处置的审批

3．企业折旧方法和折旧年限变更、超过三年确定不能收回的应收帐款作损失、汇兑净损失摊销期需超过五年的、调整外币帐户时间需要变更的审批

4．“优化资本结构”试点城市国有企业补充流动资本的审批

5．企业公司制改建、财产清查结果和各项财产损失的处理、各种债权债务清理及帐务分设、资产分离、财务收支和留存收益分配等处理的审批

6．企业兼并各项资产损失、潜亏、亏损挂帐等财务处理及财权转让成交价的审批

7．破产企业破产财产清理、估价处理、分配及财产清算表及破产的财务报表的审批

8．企业加速折旧、企业资本公积金和盈余公积金转增资本金、住房周转金不足部分计入管理费用、企业联合开发的技术开发费分摊的审批

（二）备案1项

9．国有资产产权纠纷的调处备案

十、劳动和社会保障厅（共1项）

（一）审批1项

1．企业《工资总额使用手册》的审批

十一、国土资源厅（共2项）

（一）审核2项

1．城市、村镇、集镇规划和江河、湖泊综合治理利用规划的审批

2．土地价格评估的审核

测绘局（共3项）

（一）备案3项

1．测绘基准和测绘系统的备案

2．销毁保密测绘成果的备案

3．基础、重大、专业测绘规划的备案

十二、建设厅（共1项）

（一）备案1项

1．建设工程项目报建的备案

十三、交通厅（共1项）

（一）审批1项

1．口岸地中转的客货运输业户经营资格的审批

十四、农牧业机械管理局（共1项）

（一）审批1项

1．农机维修点审定的审批

十五、水利厅（共1项）

（一）审批1项

1．核发生产、销售节水灌溉设备企业《产品准入证》的审批

十六、对外贸易经济合作厅（共1项）

（一）审核1项

1．出口退税稽核的审核

十七、文化厅（共1项）

（一）审批1项

1．农村电影放映收费的审批

十八、卫生厅（共13项）

（一）审批8项

1．用酸解法生产酱油的审批

2．中等医学教育专业设置标准的审批

3．高等医学院校教学医院的审批

4．自治区级继续医学教育项目的审批

5．磷矿、煤矿等井下作业单位的放射卫生合格的审批

6．利用新资源食品原料生产食品的审批

7．转地、转诊治疗的审批

8．公费医疗中使用大型医用设备报销的审批

（二）许可4项

9．助产活动的许可

10．职业性健康检查资格的许可

11．建筑材料放射卫生的许可

12．使用含水量放射性同位素火灾感烟（烟雾）自动报警等装置的放射卫生许可

（三）审核1项

13．碘缺乏地区范围的审核

十九、广播电影电视局（共2项）

（一）审批1项

1．邮寄音像节目带的审批

（二）许可1项

2．宾馆设置闭路电视的许可

二十、体育局（共3项）

（一）审批2项

1．登山巡查的审批

2．体育事业人员残废抚恤证的审批

（二）许可1项

3．开展射击训练的许可

二十一、工商行政管理局（共2项）

（一）许可1项

1．进疆粮食批发经营的许可

（二）审核1项

2．商标评估机构和商标代理组织资质的审核

二十二、林业局（共2项）

（一）审核1项

1．林业调查规划设计资格的审核

（二）备案1项

2．从国外引进林木种质资源的备案

二十三、质量技术监督局（共1项）

（一）许可1项

1．核发商品质量审核合格证

二十四、药品监督管理局（共3项）

（一）审批1项

1．制定和颁发习用中药材、中药饮片及民族药质量标准的审批

（二）备案2项

2．药品广告审查的备案

3．执业（中）药师核准注册的备案

二十五、粮食局（共1项）

（一）审核1项

1．进疆粮油数量、质量及经营者资格的审核

二十六、机关事务管理局（共1项）

（一）审批1项

1．权限内部分行政机关购置专控商品（除小汽车外）的审批

二十七、经济体制改革办公室（共3项）

（一）审批3项

1．区直属企业设立职工持股会的审批

2．未上市股份有限公司利润分配方案的审批

3．自治区工业企业组建企业集团的审批

附件：予以下放的行政审批事项

一、教育厅（共4项）

（一）审批4项

1．贫困、边远、居住分散地区举办的小学可适当调整教学内容和课程门类的审批

2．边远地区师资、设备等条件较好的小学经批准可办初中班的审批

3．权限内非学历教育机构设置的审批

4．年满6周岁儿童推迟入学的审批

二、财政厅（共1项）

（一）审批1项

1．申请代理记帐资格的审批

三、劳动和社会保障厅（共1项）

（一）审批1项

1．开办职业技能培训机构资质的审批

四、建设厅（共1项）

（一）审批1项

1．房地产中介服务机构资质的审批

五、水利厅（共1项）

（一）许可1项

1．河道采砂的许可

六、农业厅（共1项）

（一）许可1项

1．权限内农药经营的许可

七、畜牧厅（共13项）

（一）许可9项

1．核发临时使用草原许可证

2．核发动物防疫合格证

3．动物及动物产品运载工具消毒证明

4．核发动物产品检疫合格证明（县境内）

5．核发出具境动物检疫合格证明

6．核发出县境动物产品检疫合格证明

7．核发动物免疫证

8．核发动物产地检疫合格证明

9．核发草原野生药用植物准运证

（二）审核4项

10．国家建设征（拨）用草原的审核

11．核发草原所有证和使用证的审核

12．核发草原防火管制区通行证的审核

13．核发开垦（开发）草原许可证的审核

八、广播电影电视局（共1项）

（一）许可1项

1．接收卫星传送境内电视节目的许可

九、质量技术监督局（共3项）

（一）审批1项

1．计量检定机构授权的审批

（二）许可2项

2．修理计量器具的许可

3．制造计量器具的许可

十、粮食局（共1项）

（一）审批1项

1．陈化粮鉴定的审批