为进一步转变政府职能，规范行政行为，促进依法行政，提高办事效率，为我市经济和社会发展创造良好的环境，根据国务院和省政府的有关规定，结合我市实际，市政府对全市行政审批项目再次进行了清理。经2003年11月14日市政府第4次常务会议通过，决定取消218项行政审批项目。自公布之日起，取消的行政审批项目停止执行。

　　凡属此次已经取消的行政审批项目，各部门、各单位不得以任何借口继续审批。行政审批项目取消后，各有关部门应积极主动做好相关工作的衔接，不得弱化应有的管理职责；同时，要努力适应行政审批制度的改革，创新工作方法，强化事后监督，维护经济和社会生活秩序。对保留的行政审批项目，应进入市行政服务中心办理，暂时不能进入的要经市政府批准由市政府监督实施。要按照公开、公平、公正、高效的原则，规范程序，简化环节，加强监督，明确责任，促进行政审批工作法制化、规范化。

　　二OO三年十一月二十四日

　　附件：

取消的行政审批项目目录

　　市计委（4项）

　　1、不需政府投资、除国家明令限制之外的农业项目的开工报告审批

　　2、不需政府投资、除国家明令限制之外的林业项目的开工报告审批

　　3、不需政府投资、除国家明令限制之外的水利项目的开工报告审批

　　4、不需政府投资、除重大项目和国家明令限制之外的纺织项目开工报告审批

　　市物价局（1项）

　　1、商品房价格审批

　　市公安局（18项）

　　1、娱乐场所经营单位设立治安审核

　　2、自行车分合式牌照登记发牌

　　3、设立旧货企业、旧货市场及个体工商户经营旧货特种行业许可

　　4、设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可

　　5、设立印刷企业特种行业许可

　　6、个人从事印刷活动特种行业许可

　　7、“110”自动电话报警器入网许可

　　8、设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户核准

　　9、租赁房屋登记核准

　　10、按摩服务场所的设立审批

　　11、匕首佩带证核发

　　12、管制刀具经销审批

　　13、特种刀具购买证核发

　　14、守库押运人员的审查培训和资格审批

　　15、国有企业保卫人员上岗合格证审批和保卫机构负责人任免备案

　　16、军工产品公路运输安全免检审批

　　17、进口消防产品登记注册和安装使用前的质量复检

　　18、邮政车辆特许通行核准

　　市财政局（7项）

　　1、旅游企业福利费超支事项审批

　　2、党政机关、事业单位、社会团体等预算单位购买小汽车、大轿车审批

　　3、计算机替代手工记帐备案

　　4、行政事业单位控购商品审批

　　5、对外经济合作企业记帐本位币变更审批

　　6、对外经济合作企业坏帐损失审批

　　7、烟草商业专营利润分配和预、决算审批

　　市国资办（4项）

　　1、国有企业兴办企业资产转移审批

　　2、市属国有企业资产评估立项

　　3、市属国有企业评估报告合规性审核

　　4、企业国有住房出售事项审批

　　市人事局（1项）

　　1、实行企业化管理（不享受财政资金补助）的事业单位工资总额计划审批

　　市劳动和社会保障局（8项）

　　1、用人单位通过媒体发布招用人员广告审批

　　2、餐厅服务员、家政服务员、保育员就业准入

　　3、用人单位招用未成年人从事文体或特种工艺工作审批

　　4、企业缩短工时审批

　　5、国有企业改制为股份有限公司的初始工资水平核定

　　6、用人单位招用外地农村劳动力核准

　　7、职业技能竞赛活动审批

　　8、非劳动部门职业介绍机构从事跨省流动就业中介服务审批

　　市国土资源局（4项）

　　1、矿产勘探报告审批

　　2、测绘合同备案

　　3、测绘项目立项审批

　　4、测绘任务登记

　　市建委（53项）

　　1、部分建设工业产品试行

　　2、招标单位资质核准

　　3、招标申请书核准

　　4、招标文件审查

　　5、施工合同草案审查

　　6、可以不进行施工招标工程核准

　　7、建设工程设计合同备案

　　8、建设工程勘察合同备案

　　9、装修工程竣工质量认证

　　10、综合抗震防御体系区域规划审批

　　11、燃烧器具销售许可

　　12、城市新增工业用水量审批

　　13、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标情况的书面报告核准

　　14、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收核准

　　15、燃气供应企业及分销站点变更、停业、歇业、分立、合并的审批

　　16、城市公共绿化工程设计方案审批

　　17、公共绿地（包括游乐园、动物园）内开设商业、服务摊点审批

　　18、工程竣工结算核准

　　19、中外合作设计项目审批

　　20、中外合营工程设计机构设计资格审批

　　21、地下工程竣工验收

　　22、地下工程特殊专用设备、器材的定型和生产审批

　　23、城市居民住宅安全防范设施验收

　　24、施工组织设计审批

　　25、爆破作业审核

　　26、供水企业试运行审批

　　27、连续停止取水满一年后再取水重新核定取水量核准

　　28、从事二次供水清洗消毒单位审批

　　29、房屋产权单位便器水箱和配件更新改造计划审批

　　30、供水单位饮用水工程竣工验收

　　31、经营城市客车保修业务审批

　　32、城市客车保修企业资质审批

　　33、城市公交车船提高折旧率审批

　　34、城市交通规划备案

　　35、城市公交企业以留用资金和自筹资金从事设施建设、购置运营车（船）备案

　　36、需政府投资设施建设和运营车（船）购置审批

　　37、城市公交企业向境外投资或者在境外开办企业、提供劳务审批

　　38、需要银行贷款或者向社会发行债券从事设施建设和运营车（船）的购置审批

　　39、城市公交企业需要使用境外贷款审批

　　40、城市公交企业确定税后留利中各项基金的比例和用途备案

　　41、城市公交企业破产审批

　　42、城市公交企业出租、抵押、转让关键设备或重要建筑物审批

　　43、车辆清洗站设立审批

　　44、城市车辆清洗站运营证核准

　　45、动物园与系统外的单位交换、转让、出售一、二级保护野生动物或者其产品审批

　　46、城市新建动物园审批

　　47、城市燃气新建、改建、扩建项目审批

　　48、燃气工程竣工验收

　　49、游乐园规划建设选址审核

　　50、淘汰报废水井核准

　　51、建设企业领导干部岗位证书核准

　　52、建设企事业单位管理人员岗位证书核准

　　53、外国设计机构设计资格核准

　　市房地产局（15项）

　　1、已购公有住房和经济适用住房上市出售核准

　　2、房屋装饰装修审批

　　3、自行拆迁核准

　　4、房屋租赁核准

　　5、企业房改方案备案

　　6、房地产中介人员从业资格认证

　　7、房屋修缮质量评定核准

　　8、用侨汇购建住宅审批

　　9、由房地产开发主管部门组织的房地产开发项目的竣工验收

　　10、跨城市接受委托拆迁审批

　　11、委托拆迁合同鉴证

　　12、商品房外销许可

　　13、城市私有房屋买卖价格同意核准

　　14、机关、团体购买租赁私有房屋审批

　　15、公有房屋租赁核准

　　市交通局（3项）

　　1、异地经营道路旅客运输和货物运输服务业的审批

　　2、道路运输企业经营资质审批（危险化学品运输企业除外）

　　3、道路货物运输线路审批

　　市文化局（10项）

　　1、个体演员、业余演员参加营业性演出审批

　　2、音像制品运输传递证明审核出证

　　3、一般公益性群众文化艺术活动审批

　　4、县级以上国家机关设立的文艺表演团体进行跨地区营业性演出审批

　　5、营业性演出单位变更名称、住所、主要负责人或法定代表人及业务范围核准

　　6、发布演出广告核准

　　7、在职演员参加其他单位举办的营业性演出审批

　　8、录像放映单位专供节目审批

　　9、设立美术品拍卖单位审批

　　10、举办美术品拍卖活动审批

　　市卫生局（5项）

　　1、食品生产经营人员健康证发放审批

　　2、化妆品生产人员健康证发放审批

　　3、医学实验动物合格证核发

　　4、医学实验动物环境设施合格证核发

　　5、医学实验动物技术人员岗位合格证核发

　　中国人民银行马鞍山市中心支行 （18项）

　　1、商业银行办理政府采购资金划转业务资格认证

　　2、政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行会计部门总经理、信贷部门总经理，国有独资商业银行支行以下（不含支行）第一负责人任职资格备案

　　3、金融机构部分中间业务备案

　　4、金融机构分支机构发行区域使用的联名卡备案

　　5、金融机构分支机构办理经中国人民银行总行批准的银行卡业务备案

　　6、贷款证发放核准

　　7、贷款证变更核准

　　8、贷款卡变更核准

　　9、贷款证解停核准

　　10、贷款卡解停核准

　　11、政策性银行支行副行长任职备案

　　12、股份制商业银行支行副行长任职资格备案

　　13、债务人以自有外汇偿还所在地银行国内外汇贷款核准

　　14、外商投资企业资本金结汇核准

　　15、国内外汇贷款债务人登记核准

　　16、国内外汇贷款债务人购汇和异地还贷核准

　　17、商业银行办理代发工资业务资格认证

　　18、旅行社从其入境游账户中对外支付出境游超标准费用核准

　　马鞍山海关（2项）

　　1、专业报关企业异地办理报关业务审批

　　2、代理报关企业异地办理报关业务审批

　　市国税局（15项）

　　1、对纳税人计税工资扣除标准限额调整审批

　　2、对纳税人上交的各类基金税前扣除审核

　　3、对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除核准

　　4、对内资企业调整固定资产残值比例备案

　　5、城乡信用社固定资产修理费列支审批

　　6、外商投资企业列支福利费审核

　　7、产品出口企业当年减半缴纳企业所得税核准

　　8、对指定企业经营高税率、贵重产品出口退税审批

　　9、对具有进出口经营权的中外合资商业企业出口货物准予退税的审批

　　10、外国投资企业和外国企业计提坏账准备金审批

　　11、中外合作经营企业固定资产按经营期限计提折旧审批

　　12、外商投资企业固定资产少留或不留残值核准

　　13、外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额核准

　　14、外商投资企业技术开发费加计扣除核准

　　15、企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额核准

　　市地税局（2项）

　　1、外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税核准

　　2、对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除审核

　　市环保局（2项）

　　1、污染源治理专项基金贷款发放和豁免审批

　　2、建设项目环境保护设计审查

　　市统计局（2项）

　　1、具有中级以上统计专业技术职务人员调动审批

　　2、劳动统计年报联合审核

　　市体育局（2项）

　　1、体育经营活动审核

　　2、举办教练员岗位培训活动资格审定

　　市工商局（5项）

　　1、合同鉴证

　　2、“重合同守信用”企业核准

　　3、执照复印件加盖原登记主管机关公章审批

　　4、白酒类（39°以上）广告审批

　　5、设置广告显示屏的工商管理机关审批

　　市档案局 （7项）

　　1、已到开放期限无需继续保密或控制使用的档案开放审批

　　2、企业档案工作目标管理等级审批

　　3、科学技术事业单位档案管理升级审批

　　4、资产与产权变动的国有企业档案处置审批

　　5、成立企业档案馆备案

　　6、中国人民保险（集团）公司各级公司制定的具体档案管理实施办法备案

　　7、各级技术监督部门制定档案管理实施细则备案

　　市水利局（2项）

　　1、水利水电工程建设项目报建审批

　　2、群众投工投劳参加建设的公益性水利工程项目是否实行招投标制和监理制审批

　　市民政局（10项）

　　1、在革命烈士纪念建筑物保护单位内进行其他建设工程审批

　　2、社会福利企业因合并、分离、转让而终止审批

　　3、社会福利企业法定代表人或主要负责人委任、选举、招聘或罢免备案

　　4、社会福利企业招用残疾人员的残疾状况鉴定核准

　　5、社会福利企业辞退残疾职工备案

　　6、国家机关工作人员死亡一次性抚恤金审批

　　7、社会团体刻制印章审批

　　8、社会团体设立企业法人备案

　　9、民办非企业单位刻制印章审批

　　10、举办社会福利型募捐义演核准

　　市市容局（2项）

　　1、单位处理生活垃圾核准

　　市农委（4项）

　　1、年度木材运输总量审批

　　2、国有林场改变隶属关系审批

　　3、林业行业《关键岗位上岗资格证》核发

　　4、乡村林场全面质量管理评比审批

　　市人防办（1项）

　　1、人民防空建设基金减免审核

　　市经贸委（2项）

　　1、重点铁矿和有色矿山维持简单再生产补助费管理

　　2、散装水泥专项资金预、决算审核备案

　　市教育局（1项）

　　1、直属企业设立、合并、变更、终止等事项审核

　　市旅游局（3项）

　　1、饭店管理公司审批

　　2、经营“香港游”业务旅行社审批

　　3、旅游商品类展销活动审批

　　其他

　　1、建设项目行业主管部门对建设项目环境影响报告书预审

　　只保留一个机构审批，取消其他机构审批权的项目

　　1、建设部门对施工环境不能控制在规定标准内审批（现只由环保部门审批）

　　2、建设部门对绿化工程验收（现只由工程建设单位验收）

　　3、建设部门对动物园申请猎捕一、二级保护动物特许猎捕证审核（现陆生野生动物只由林业部门审核、水生野生动物只由农业部门审核）

　　4、房产部门对土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让审批（现只由国土部门审批）

　　5、从事长江水域船舶垃圾作业审批（现只由港航部门审批）