第一章　总则

　　第二章　城市概况

　　第三章　城市取水工程

　　第四章　应急预案

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

　　现将《淮南市城市应急供水预案》印发给你们，望各有关单位按照要求制定具体方案，采取切实有效的措施，确保我市城市用水安全。

　　二○○一年七月十八日

淮南市城市应急供水预案

　　第一章　总则

　　一、编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城市供水条例》、《淮南市水资源管理条例》等法律、法规。

　　二、实现目标 7月14日淮河田家庵水位为15.67米，通过精心安排，科学调度，落实行之有效措施，假设从7月15日至9月底无大的降雨，确保到今年9月底城市供水安全。

　　三、编制原则 按照“一保居民生活及重点工业、二保工业、三保农业”确定用水秩序，坚持“开源与节流相结合”，合理使用有限的水资源。

　　第二章　城市概况

　　一、城市经济概况 淮南市位于安徽省中北部，淮河中游，跨淮河两岸，辖五区一县及毛集实验区。全市面积2121平方公里，其中南岸城市四区面积为484平方公里；全市总人口 206万人，其中市区人口137万人（截止2000年底），南岸四个区城镇居民85万人。淮南市是我省重要的工业城市，国家大型能源基地，煤炭蕴藏量丰富，境内有12对大矿井，其中：淮河以南7对，淮河以北5对，年采煤2670万吨。有田家庵、洛河、平圩三大电厂，装机容量319万千瓦，年发电量为200亿度。其他工业门类 齐全，化工、建材、制药、机械、食品、轻纺等工业规模较大，1999年市区工业年总产值为80亿元，固定资产合计达到209亿元，其中南岸四区为177亿元。

　　二、自然特征及主要水源 淮河由西向东贯穿我市，流经其间长达87公里，其中流经市区长40公里。淮河以南为丘陵地区，地面高程在25-240米之间，沿淮为洼地，地面高程为18—21米，淮河以北地势平坦，属淮北平原，高程在21—24.5米。全市有焦岗湖、茨淮新河、西淝河、泥河、架河、港河、高塘湖、瓦埠湖等水系、水体，其中：瓦埠湖、高塘湖在河南四区的南部边缘。

　　三、当前旱情

　　入春以来，我市降雨持续偏少。1至5月降雨量为179.3毫米，比历史平均值273.3毫米少94.0毫米，减少近4成。6月降雨为36.4毫米，比历年平均值127.5毫米减少近8成，7月1日至13日基本无雨，而历年的平均值为106.8毫米。自7月5日以来，淮河田家庵水位每天以5厘米的速度下降，至7月14日已降至15.67米，为历年同期最低。

　　我市用水的主要水源是淮河，境内还有瓦埠湖、高塘湖等内河湖泊。目前，蚌埠闸以上约有水1.5亿立方米、瓦埠湖有1.9亿立方米的水（水位为17.78米）。瓦埠湖可用水量小，只有翟家洼水厂可每日取水6万吨，淮河水量则为六安、阜阳、蚌埠几个市共同使用。据省防办得到的数字分析，目前淮河鲁台孜每日有400万吨来水，而鲁台孜至蚌埠闸区间每日用水量为700多万吨，淮河供水日趋紧张。

　　同时，从气象形势分析，7月份全省无大面积的降雨，8月可能无大的降雨，台风对我市影响的机遇也较少，旱情有加快发展的趋势。

　　长期持续的干旱对我市工农业生产和人民生活产生了严重的影响。

　　农业方面：我市有150万亩的耕地，有25万亩因旱未种，125万亩在地作物普遍受旱，其中严重受旱的有70万亩。

　　城市生活及工业用水方面：

　　目前，淮河低水位已对我市望峰岗水厂（3万吨／日）、田家庵电厂（20万吨／日）、淮南化工总厂（15.6万吨／日）、市四水厂（10万吨／日）产生影响，其取水口处都出现不同程度的漩涡，危及取水安全。

　　第三章　城市取水工程

　　—、工程体系

　　我市在淮河上有17个取水口，取水能力为105.4万吨／日，在瓦埠湖上有1个取水口，取水能力为6万吨／日，详见附表。

　　二、低水位对供水的影响

　　据分析，当淮河水位为15.6米时，望峰岗水厂将取水困难，影响取水能力每日3万吨，涉及5万人居民生活用水；当淮河水位达到15.0米时，市一水厂、市四水厂、李咀孜水厂、淮南化工总厂、田家庵电厂取水困难，影响取水能力每日55 6万吨，涉及45万人居民生活用水；若瓦埠湖水位达16.0米以下时，翟家洼水厂取水将产生困难，影响取水能力每日6万吨，涉及20万人居民生活用水。

　　第四章　应急预案

　　目前我市旱情已十分严重，7月15日淮河水位已达到15.64米，并有继续加速下降之势，城市供水形势十分严峻。为防止特大旱灾造成水源紧张，最大限度减少灾害损失，确保城市供水，做好应急预案已是刻不容缓，非常必要。

　　一、当前工作

　　7月14日（淮河田家庵水位15. 67米时）淮南市成立以市长为组长的城市供水应 急领导小组，指挥、协调全市的城市供水工作，着手以下工作：

　　（一）加强供水设施管理，查漏抢修，严禁农民在供水管道凿洞引水浇地，减少水量流失。

　　（二）着手对城市分散的深井进行清理、维修，有关部门必须做好水质监测及卫生化验，保证饮用水水质，时间限定在8月1日前完成，以确保淮河水位进一步下降时统一调配使用。

　　（三）望峰岗水厂进行取水口清淤（约1000立方米），于7月25日完成。

　　（四）加强水质监测和处理，向淮河排污的企业必须达标排放，否则一律停产停排。并将老鳖塘、南塘水库、老龙眼水库、丁山水库、泉山水库等可利用的水源作为备用水源加以保护，严防水质污染。

　　（五）清理各取水，保证取水畅通。

　　（六）全市范围内宣传节约用水。

　　二、开源

　　请省增加淮河水量，以保证淮河田家庵水位在15.6米以上。保证我市境内省属电厂、煤矿等骨干企业及我市居民生活用水安全。

　　（一）从大别山四大水库放水，补济淮河；

　　（二）打开东淝闸将瓦埠湖水适度放入淮河；

　　（三）利用现有工程设施，最大限度地将洪泽湖水抢抽到蚌埠闸上；

　　（四）请省安排在淮河流域实施人工降雨。

　　三、当淮河水位到达15.3米时方案

　　（一）我市停止农业灌溉用水，推广使用旱地龙延长作物抗旱期，分散打小井抽取浅层地下水灌溉农作物。

　　（二）要求省协调安排淮河干流蚌埠闸以上全线停止农业灌溉用水。

　　（三）停止城市服务性用水，停止一般工作用水。强化居民计划用水。市供水公司、矿业集团公用事业公司要制定停水的具体措施。

　　（四）城市需水量为每日80万吨，至9月底共需近6000万立方米，淮河及瓦埠湖水量应能满足要求。

　　四、淮河水位降至15.0米方案

　　（一）预计8月初淮河田家庵水位将达15.0米左右，我市停止市二药厂、东风化肥厂等骨干企业用水，最大限度地保证城市居民用水及平圩电厂、洛河电厂、田家庵电厂、淮南化工总厂、新庄孜电厂、沿淮煤矿用水。

　　（二）号召全市节约用水，并采取措施按用水定额限制用水，城区居民综合用水定额为每人每天190升。

　　（三）集中利用城区分散的深井，作为居民生活用水主要水源之一统一调配。据统计大通地区、田家庵地区、谢家集地区、八公山地区现有探井可取地下水量为2.0万吨／日（详见附表）

　　（四）望峰岗水厂在河岸附近拦坝取水。

　　（五）紧急实施西水东调工程。

　　水源为我市西部老鳖塘水，约300万立方米，水质经化验除色度、氨氰超标外其它正常，经处理后可以饮用。

　　每天从老鳖塘取水送到望峰岗水厂净化，应急情况下可供水量5万吨。需铺一趟DN700毫米供水管2公里与望峰岗水厂原水管合茬，选用3台S300—55B水泵，一台630KVA变压器，300米电缆，投资200万元。

　　把望峰岗水厂向东部城区调用，先把望峰岗现水厂两趟直径为400毫米、500毫米供水干管在天兵汽水厂门口合茬，需连通道管直径400毫米、长600米，然后铺一趟DN600毫米玻璃钢管到铁三处5公里，中途设加压站，选用3台S300-580水泵，需调节水池200立方米，一台630KVA变压器、400米电缆，投资450万元。

　　修复望峰岗水厂每日1.5万吨的老系统（沉淀系统），供水能力可达每日5万吨，投资15万元。

　　上述3项工程完成后，可从老鳖塘向东部城区调水每日4万吨，投资约665万元。

　　（六）水量供需平衡分析

　　1、需水量

　　（1）城区居民生活用水，按每人每天限量供应190升，考虑漏失、公用设施等1.45系数，综合定额每人每天275.5升，85万人需每天24万吨，按60天计共需1440万立方米。

　　（2）平圩电厂、洛河电厂、田家庵电厂、淮南化工总厂、新庄孜电厂、沿淮煤矿共需水每天约66万吨，按60天计需3960万立方米。

　　上述日均需水90万吨，按60天计，共需5400万吨。

　　2、可供水量

　　（1）城区地下水每天2万吨、瓦埠湖每天6万吨，60天可供水量480万立方米。

　　（2）剩余4920万立方米由淮河干流提供，此时淮河干流蚌埠闸以上尚有1.2亿立方米存水。

　　五、当淮河水位降至14.5米及以下时采取的措施

　　（一）预计8月15日淮河田家庵水位将达14.5米左右，我市只保证城区生活用水和平圩电厂、洛河电厂用水。

　　（二）在允许使用的取水口因地制宜建立多种形式喂水站，保证各取水口能取到足够的水量。

　　1、市三水厂、四水厂的取水口水位降至14.5米时建立临时喂水站，利用船只安装临时水泵取水。

　　2、李咀孜水厂：

　　（1）在淮河岸边设置两台临时取水泵，重铺两趟取水管道至河中心取水，这样可以保证水位在13米左右能取水。

　　（2）在现取水管旁边重新设一套取水系统：一是在岸边挖一级吸水井，约25—30平方米；二是利用吸泥船挖一条水渠至河中心。这样可以保证水位在12.5米左右取水。

　　（三）向省申请要求在淮河的新城口打坝子蓄水，建临时翻水站抽水，抬高淮南用水水位。

　　（四）继续统一调配使用城区分散深井，供水能力每天2万吨。

　　（五）城市居民限额定时供水，综合定额每人每天110升。

　　（六）利用西水东调工程，将老鳖塘水以每日4万吨能力向东部城区供应。

　　（七）充分使用城区附近的南塘水库、老龙眼水库、丁山水库、泉山水库等存水。

　　（八）用消防车运瓦埠湖水送城区。

　　（九）水量平衡估算

　　1、需水量

　　（1）城区居民生活用水，按每人每天11O升限量限定供应，考虑漏失、公用设施等系数1.45，综合定额为每人每天160升，85万人每天需14万吨，按45天计，共需630万立方米。

　　（2）千圩电厂、洛河电厂日需用水20万吨，按45天计，共需900万立方米。 上述日均需水34万吨，按45天计，共需1530万立方米。

　　2、可供水量

　　（1）城区地下水每天2万吨、瓦埠湖每天6万吨，45天可供水量360万立方米。

　　（2）西水东调工程，可将西部老鳖塘水以每天4万吨能力向东部城区调配，45天可调供水量180万立方米。

　　（3）城区四个小水库可提供水量约50万立方米。用水尚差40万立方米，局部供水不到位的居民由消防车送水。 平圩电厂、洛河电厂因其取水口在淮河，且取水口高程较低，抽取900万吨立方米淮河水应无大问题。

　　淮南市城市用水情况表

　　类别 序号 水厂名 水源地 取水能力（万吨/日）设计枯水位（米）影响人口（万人）

　　城市生活 1 市一水厂 淮河 5 15.2 10

　　2 市三水厂 淮河 10 14.5 15

　　3 市四水厂 淮河 10 15.0 12

　　4 望峰岗水厂 淮河 3 15.7 5

　　5 李咀孜水厂 淮河 5 15.0 15

　　6 翟家洼水厂 瓦埠湖 6 16.0 20

　　7 小计 - 38.2 - 77

　　工业 1 淮南化工总厂 淮河 15.6 15.0 8

　　2 平圩电厂 淮河 12 9.0 -

　　3 洛河电厂 淮河 8.3 12.0 -

　　4 田家庵电厂 淮河 20 12.5（影响水位15.2）-

　　5 凤台磷厂、化肥厂、酒厂3个取水口 淮河 11.2 - -

　　6 孔集矿、望选厂、铁三处、铁厂4个取水口 淮河 1.8 - -

　　7 二药厂、东风化肥厂2个取水口 淮河 4.3 - -

　　8 小计　73.2 - -

　　合计　111.4 - 85

　　淮南市城区主要深井情况表

　　序号 水井名 水量（m3/d）

　　一 田家庵区 3537

　　1 人行淮支 164

　　2 淮南工业学院 82

　　3 矿三院 500

　　4 市建行 164

　　5 农行淮支 164

　　6 中行淮支 64

　　7 市一中 82

　　8 市地税局 67

　　9 化三建 270

　　10 省电建一公司 54

　　11 省电建二公司 164

　　12 安徽送变电 54

　　13 田家庵电厂 135

　　14 安徽造纸厂 135

　　15 淮南供电局 80

　　16 罗山油库 108

　　17 市酿造厂 270

　　18 市蓬发食品厂 80

　　19 市食品厂 50

　　20 市二玻厂 310

　　21 市三玻厂 540

　　二 大通区 3631

　　1 洛河湾深井 3000

　　2 市五药厂 62

　　3 市保康纸厂 109

　　4 淮南化机厂 130

　　5 市啤酒厂 80

　　6 市水泥厂 250

　　三 谢家集区 9628

　　1 谢一矿 4109

　　2 谢二矿 2739

　　3 李一矿 2739

　　4 汇康纯水 41

　　四 八公山区 3197

　　1 新庄孜区 2986

　　2 农行八办 108

　　3 市九中 54

　　4 孔集十七中 49

　　五 合计 5万吨/日