甘肃省人民政府办公厅关于批转甘肃省防汛抗洪应急预案的通知
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各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央驻甘各单位： 省抗旱防汛指挥部提出的《甘肃省防汛抗洪应急预案》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。 二○○六年十二月十八日 甘肃省防汛抗洪应急预案 目录 1总则 11编制目的 12适用范围 13工作原则 2组织机构和职责分工 21省防汛抗洪应急指挥机构 22市州及县区市防汛抗洪应急指挥机构 23有关行业和单位防汛抗洪应急指挥机构 3预警标准 31防汛抗洪重点 32防洪预警标准 4信息报告与发布 41初级报告单位 42报告程序 43信息发布 5应急响应 51分级响应 52响应对策 53应急处置 54应急结束 55善后工作 6保障措施 61防汛抗洪责任制 62防汛安全检查 63水情测报 64水库防洪调度管理 65山洪防御 66防汛抗洪救灾准备 67专项预案 7附则 71预案有关术语 72修订与解释 73实施与生效 8附件甘肃省防汛抗洪应急预案 1总则 11编制目的 迅速有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会稳定发展。 12适用范围 本预案适用于全省范围内洪水及水库工程突发险情的预防和应急处置。其中，洪水包括江河洪水、山洪、溃坝洪水等天然洪水和次生洪水。 13工作原则 坚持以人为本，确保群众生命财产安全；实行各级行政首长负责制和责任追究制，充分发挥政府公共管理和社会服务职能；坚持统一指挥、分级负责、部门协作，确保职责落实到位，调度协调高效；坚持安全第一、预防为主，做到早发现，早处置，最大限度地减轻损失。 2组织机构和职责分工 21省防汛抗洪应急指挥机构 211成立甘肃省防汛抗洪应急指挥部（以下简称“省应急指挥部”），由分管副省长任总指挥，省水利厅厅长、省政府分管副秘书长、省军区分管副参谋长任副总指挥，省水利厅分管副厅长任专职副总指挥兼秘书长。省直有关部门和单位及省军区、兰州铁路局分管领导为成员。省应急指挥部与省抗旱防汛指挥部合署办公，负责组织指挥全省防汛抗洪抢险应急工作。办公室设在省水利厅，与省抗旱防汛指挥部办公室合署办公。 212省应急指挥部主要职责 组织制定水库、城市、山洪防御、重要河流等专项应急预案，建立全省防汛抗洪应急体系，协调解决防汛抗洪经费，组织开展防汛抗洪抢险工作，落实灾后恢复措施。 213省应急指挥部各成员单位职责 省水利厅负责组织实施本预案，协调各部门开展应急工作，组建省级专业抢险队伍，落实水利行业防洪应急措施。 省军区协调组织部队执行抗洪抢险等重大应急任务。 省发改委负责协调安排防洪应急基础设施建设计划。 省经委负责协调煤炭、电力、成品油等应急物资供应和铁路运输的衔接工作。 省公安厅负责维护防汛抗洪抢险秩序和灾区社会治安。 省民政厅负责灾区居民的转移、安置和救济工作，保障受灾群众基本生活需求。 省财政厅负责筹措落实防汛抗洪抢险救灾资金。 省国土资源厅负责对重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预报工作。 省建设厅负责县城以上城市城区防洪和排涝及基础设施建设；负责落实所审批的在建工程防汛抗洪措施。 省交通厅负责落实交通设施防洪安全措施，保障交通畅通；协调组织车辆、船舶等运输工具，保障防洪应急交通运输需求。 省商务厅负责掌握防汛抗洪物资的市场存储信息，协调征调工作。 省卫生厅负责灾区疾病预防控制和疫情监测及伤病人员医疗救治工作。 省广电局负责组织广播电视防汛抗洪抢险救灾宣传工作；承担发布防洪预警信息的任务。 省气象局负责监测、分析天气形势，为应急指挥部提供及时准确的雨情和气象预报。 省地震局负责监测全省的地震动态，及时通报水库、大中河流邻近区域的震情信息。 省通信管理局负责通信设施的防汛安全，协调调度通信设施，保障防汛通信畅通。 省电力公司负责所辖水电站和其它设施的运行安全，保障防汛、抢险、救灾电力供应。 省供销社负责掌握草袋、麻袋等防汛抗洪抢险物资的市场存储信息，协调征调工作。 兰州铁路局负责落实铁路的防洪安全措施，组织运送防洪抢险救灾人员和物资。 214省应急指挥部办公室职责 贯彻执行省应急指挥部调度指令，建设和管理省级应急物资储备库，统筹管理防汛抗洪应急资金，负责水毁防洪设施修复工作，统计、报告防洪信息，负责省应急指挥部日常工作。 22市州及县区市防汛抗洪应急指挥机构 有防汛任务的市州、县区市政府在抗旱防汛指挥部的基础上分别成立防汛抗洪应急指挥部，负责组织指挥本辖区防汛抗洪应急工作，执行上级应急指挥部的调度和指令。 23有关行业和单位防汛抗洪应急指挥机构 有关流域机构、有关部门和企业单位、水利工程管理单位、电站水库管理单位等要成立防汛抗洪应急指挥部，负责组织指挥本行业、本单位和所属工程防汛抗洪应急工作，执行有管辖权的地方防汛抗洪应急指挥部的调度指令。 3预警标准 31防汛抗洪重点 全省防汛抗洪重点为水库、城市、河流险段及山洪灾害多发区。 311水库：我省境内的大中型水库和重点小（一）型水库；库容在1000万立方米以上的水电站及对下游安全有重要影响的库容在100万立方米以上、1000万立方米以下的小（一）型水电站。 312城市：兰州市、崆峒区、麦积区、武都区、临夏市等5座城市。 313河流险段（农村河段）：黄河、内陆河、长江三大流域干流及重要一级支流重点河段。 314山洪灾害多发区：全省山洪灾害防治规划划定的山洪灾害易发区。 1、长江流域。包括甘南州舟曲县和陇南市9县区。 2、黄河流域。包括定西市5县（不含安定区、渭源县），天水市4县2区（不含张家川县），庆阳市6县（不含西峰区），平凉市4县1区（不含庄浪县、静宁县），临夏州临夏市、和政县、广河县、永靖县，白银市会宁县、靖远县，兰州市七里河区、安宁区、西固区、红古区。 3、内陆河流域。包括祁连山区洪道出山口区域的村镇等人口密集区。 32防洪预警标准 根据汛情、险情和灾情程度，分四级进行预警。 321水库防洪预警。最高为Ⅰ级，最低为Ⅲ级。 Ⅰ级防洪预警：大中型水库和重点小型水库水位达到校核洪水位，实测或预报上游河道来水仍在增加，或者大中型水库大坝突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情，或者大中型水库所在区域发生地震，或者大中型水库溃坝。 Ⅱ级防洪预警：水库水位达到设计洪水位，实测或预报上游河道来水仍在增加，或者重点小型水库突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情，或者重点小型水库所在区域发生地震，或者重点小型水库溃坝。 Ⅲ级防洪预警：水库水位超过汛限水位，实测或预报上游河道来水仍在增加，或者小型水库突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情，或者小型水库所在区域发生地震，或者小型水库溃坝。 322城市防洪预警。最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。 Ⅰ级防洪预警：黄河兰州段发生100年一遇及以上洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生特大洪水。 Ⅱ级防洪预警：黄河兰州段发生10年一遇以上、100年一遇以下洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生大洪水，县级以上城市所在河流发生特大洪水。 Ⅲ级防洪预警：县级以上城市所在河流发生大洪水。 Ⅳ级防洪预警：县级以上城市所在河流发生较大洪水。 323河流（农村河段）防洪预警。最高为Ⅱ级，最低为Ⅳ级。 Ⅱ级防洪预警：三大流域干流及重要支流重点河段发生大洪水以上的洪水。 Ⅲ级防洪预警：三大流域干流及重要支流重点河段发生较大洪水。 Ⅳ级防洪预警：三大流域干流及重要支流重点河段发生一般洪水。 324山洪灾害预警。最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。 Ⅰ级防洪预警：围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪30人以上，或者影响1000名以上群众正常生活。 Ⅱ级防洪预警：围困15～29人，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪10～29人，或者影响500名以上、1000名以下群众正常生活。 Ⅲ级防洪预警：围困5～14人，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪4～9人，或者影响200名以上、500名以下群众正常生活。 Ⅳ级防洪预警：预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者围困1～4人，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪1～3人，或者影响100名以上、200名以下群众正常生活。 4信息报告与发布 41初级报告单位 工程主管单位和管理单位为所属工程防洪信息的初级报告单位；乡镇政府为山洪灾害初级报告单位。 42报告程序 421当防洪信息达到Ⅳ级防洪预警标准时，初级报告单位要立即报告有管理权的县区市应急指挥部。 422当防洪信息超过正在执行的预警标准时，初级报告单位和各级应急指挥部应立即提高防洪信息报告级别。 423初始信息超过Ⅲ级预警标准，初级报告单位可越级上报有管理权的市州应急指挥部，并同时报告有管理权的县区市应急指挥部。初始信息超过Ⅱ级预警标准，初级报告单位可越级上报省应急指挥部，并同时报告有管理权的市州、县区市应急指挥部。 43信息发布 431县区市应急指挥部发布Ⅳ级防洪预警；市州应急指挥部发布Ⅲ级防洪预警；省应急指挥部发布Ⅱ级防洪预警；Ⅰ级防洪预警由省应急指挥部请示省政府发布。 432险情和汛情可能影响其它地区（包括外省区）防洪安全的，在报告或发布防洪预警信息时，要通报有关地区相应级别的应急指挥部和有关省区相应级别的防汛部门。 433造成港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪或被困的，由省政府统一发布有关信息。 434防洪预警信息发布单位可根据汛情、险情和灾情的影响范围、紧急程度等，分别通过文件通报、电话预警、广播电视公告、警报、鸣炮示警等方式发布。 5应急响应 51分级响应 应急响应分为四个级别，按照从低级到高级的程序分级响应。 511Ⅳ级响应 1、县区市应急指挥部响应，组织会商，指挥调度应急工作，根据应急需要，调度应急队伍和物资，赴一线防汛抗洪抢险救灾。 2、险区或灾区乡镇政府、工程管理单位或主管单位调度人力、物力、财力全面投入防汛抗洪应急工作。 512Ⅲ级响应 1、当达到Ⅲ级预警标准时，县区市应急指挥部应立即组织工作组和应急队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。 2、市州应急指挥部响应，组织会商，指挥调度应急工作，并做好赴灾区防汛抗洪抢险救灾的队伍和物资准备。 513Ⅱ级响应 1、当达到Ⅱ级防洪预警标准时，市州应急指挥部调集队伍、物资、设备等全面投入防汛抗洪抢险救灾工作。 2、省应急指挥部响应，组织会商，指挥调度工作，做好赴一线抗洪抢险救灾各项准备。 514Ⅰ级响应 1、当达到Ⅰ级防洪预警标准时，省应急指挥部组织工作组，赴一线指挥防汛抗洪抢险救灾工作；调集队伍、物资、设备全面投入抗洪抢险救灾工作。 2、省应急指挥部请示省政府发布预警警报，组织会商，指挥调度应急工作。 52响应对策 根据四类防洪重点的不同特点，分别采取以下对策。 521水库 1、水库水位超过汛限水位，实测或预报上游河道来水持续增加时，立即开闸泄水，严密监视水情，组织巡查大坝、泄水建筑物。 2、当水库水位达到设计洪水位，实测或预报上游河道来水持续增加时： （1）按照最大泄水能力泄水，加密巡查水库大坝、泄水建筑物。 （2）调度抢险物资、组织抢险队伍上坝待命。对小型水库要在坝顶抢筑子堰，防止洪水漫顶。 （3）组织下游风险区群众做好撤离准备。 3、当大中型水库水位达到校核洪水位，实测或预报上游河道来水持续增加时： （1）按照最大泄水能力泄水，严密巡查水库大坝、泄水建筑物。 （2）立即组织在水库坝顶抢筑子堰，防止洪水漫顶，并撤离下游风险区群众。 4、水库大坝突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情或所在区域发生地震时： （1）立即开闸泄水。工程损坏情况未查清前，按照空库运行的目标泄水；工程损坏情况查清后，水库水位降至损坏部位以下运行。 （2）组织检查分析建筑物损坏情况。 （3）立即调集抢险队伍、物资上坝抢险。 （4）根据工程险情程度，组织下游风险区群众做好撤离准备。必要时立即撤离群众。 5、当出现水库溃坝等情况时： （1）立即向下游预警，组织群众撤离。 （2）应急工作重点由抢险转向救灾。 （3）组织向灾区调运救灾物资。 522城市防洪 1、县级以上城市所在河流发生较大洪水或大洪水时： （1）组织巡查堤防，密切监视河流来水；重点堤段、险段工程要加密巡查。 （2）加固险段堤防，并24小时值守；必要时组织转移低洼区群众。 2、县级以上城市所在河流发生特大洪水时，全面加高加固堤防，组织风险区群众撤离。 3、黄河兰州段发生10年一遇以上及100年一遇以下洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生大洪水时： （1）兰州市要严密巡查雁滩段堤防工程，其它4座重点防洪城市要加密巡查河道堤防。 （2）调集抢险物资、队伍上堤待命，加高加固重点堤防，组织风险区群众做好撤离准备。 4、黄河兰州段发生100年一遇及以上洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生特大洪水时： （1）严密巡查，全线加高加固堤防。 （2）紧急征调抢险队伍、物资、车辆，保障人力、物力需要。 （3）对城区全部或部分道路实行交通管制，保障交通畅通。 （4）组织最危险区群众先行撤离。 523河流（农村河段） 1、当三大流域干流及重要支流重点河段发生一般洪水时，应全线加高加固堤防，保障防洪安全。 2、三大流域干流及重要支流重点河段发生较大洪水时： （1）以易决口改道河段及村庄等人员密集区、重要设施为重点，组织加固堤防，开展抗洪抢险。 （2）组织低洼区的群众撤离至安全区。 （3）组织调运生活用品和医疗药械，安排好群众生活。 3、当三大流域干流及重要支流重点河段发生大洪水及以上洪水时： （1）以易决口改道河段及乡镇、较大村庄等人员密集区、重要设施为重点，组织加固堤防，保障防洪安全。 （2）组织可能受淹区域的群众撤离至安全区。 （3）组织调运生活用品和医疗药械，安排好群众生活。 524山洪灾害防御 1、当出现灾害性天气时： （1）立即向险区群众预警，组织最危险区群众撤离。 （2）观察水情，适时报警，组织群众做好避险工作。 （3）加强上下游村社联系，互通水情，及时抢险。 2、当出现人员被困、死亡或失踪，或者群众房屋倒塌，影响正常生活的情况时： （1）立即组织营救遇险人员，最大限度地减少伤亡。 （2）妥善安置群众生活，维护好灾区秩序。 （3）立即向灾区调集抢险、救灾、医护人员和物资，帮助灾区开展抢险救灾。 53应急处置 531防汛抗洪应急期间，应急指挥部可依法在其行政区域内征调人力、物资、车辆，紧急砍伐林木。 532任何单位和个人必须服从应急指挥部的征调命令。 533紧急情况下，需要驻军部队、武警、预备役部队参加抢险的，由本级应急指挥部军队成员单位协调调集。 54应急结束 当汛情、险情、灾情得到有效控制，发布防洪预警的机构可宣布降低防洪预警级别或结束防洪应急响应。 55善后工作 防汛抗洪应急期间，依法征调的物资、设备、车辆等，在应急响应结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定予以补偿。取土占地、砍伐林木的，依法到有关部门补办手续；各级政府、各有关部门组织对取土占地后的土地进行复垦，对砍伐的林木进行补种。 6保障措施 61防汛抗洪责任制 坚持行政首长负责制，汛前落实水库、城镇、主要河段、铁路、公路、通信设施、旅游景区等防洪重点的行政首长和部门领导责任制。 62防汛安全检查 坚持搞好汛前、汛中、汛后工作检查，特别是汛前检查，要按照防汛检查工作大纲的规定进行细致检查，及时查处隐患，落实安全措施。 63水情测报 要全面落实防汛报汛责任，确保水情信息畅通。 64水库防洪调度管理 汛前分级编制审批水库汛期控制运行计划，明确调度程序、原则和权限，合理蓄水、科学调度。要严格执行水库安全监测和巡查制度，保障工程安全运行。 65山洪防御 651山洪易发区要落实乡村社防洪安全责任制，建立雨情水情收集、值班巡查、洪水警报、汛情通报等制度，组织好乡村社抢险队伍，落实群众避险等抢险救灾措施。 652气象、水文部门、防汛部门要加强暴雨、山洪预报和监测，及早预警，督促做好山洪防御工作。 66防汛抗洪救灾准备 661工程管理部门或单位要根据实际需要和有关规程规定，储备抗洪抢险物资，保证抢险需要；各级应急指挥部要储备必要的应急物资，建立调运机制，确保高效协调调度。 662各级应急指挥部要加强抢险队伍技术培训，健全联络集结机制，提高应急作战能力和效能。 663民政部门要建立救灾物资储备体系，储备生活必需品，保障救灾供给。 664卫生防疫部门要组建医疗防疫应急队伍，储备应急药品和器械，做好医疗救治和防疫工作。 665各级政府要加强防洪减灾知识宣传，提高群众自防自救能力。 67专项预案 671省水利厅要组织制定所辖水库防汛抗洪抢险预案、全省城市防汛抗洪预案、全省主要河流防汛抗洪预案、全省山洪灾害防御预案等专项应急预案，并报经省应急指挥部审批后实施。 672有关部门、有关单位要抓紧修订本部门、本单位和所辖工程的防汛抗洪应急预案，按照管理权限报相应级别的应急指挥部审批。 673各市州要抓紧制定本行政区域防汛抗洪应急预案，由同级政府批准实施，并报上级应急指挥部备案。 7附则 71预案有关术语 711有关洪水的术语： 一般洪水：洪峰流量或洪量重现期5～10年一遇的洪水。 较大洪水：洪峰流量或洪量重现期10～20年一遇的洪水。 大洪水：洪峰流量或洪量重现期20～50年一遇的洪水。 特大洪水：洪峰流量或洪量重现期大于50年一遇的洪水。 712有关巡查的术语 巡查：每6小时进行一次拉网式检查。 加密巡查：每3小时进行一次拉网式检查。 严密巡查：每2小时进行一次拉网式检查。 713有关防汛的术语 防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛滥成灾。 防洪：使用工程或非工程措施防备洪水成灾。 抗洪：在洪水泛滥期间，采取措施，使人民生命财产不受损失，或减少损失。 抢险：采取紧急措施，控制、消除险情。 救灾：通过补助钱款及生活必需品，救济受灾群众，保障正常生活。 72修订与解释 修订本预案须报省政府批准。本预案附件由省应急指挥部负责修订。 本预案由省应急指挥部负责解释。 73实施与生效 本预案自印发之日起施行。 8附件 81防洪预警信息报告基本规定 82现有重点防洪水库防洪参考资料 83重点防洪城市防洪参考资料 84主要河流洪水特征值 85山洪灾害易发区临界雨量表 附件1：防洪预警信息报告基本规定 为了及时掌握防洪信息，有效开展防汛抗洪应急工作，根据国家防汛抗旱总指挥部办公室对洪涝灾害上报的有关规定，结合我省实际，对防洪预警信息报告规定如下： 一、Ⅳ级防洪预警信息 1、工程管理单位或流域机构在2小时内报告有管理权的属地防汛抗洪应急指挥部； 2、县区市应急指挥部在4小时内报告市州应急指挥部； 3、市州应急指挥部在6小时内报告省应急指挥部； 4、每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。 二、Ⅲ级防洪预警信息 1、工程管理单位或流域机构在1小时内报告有管理权的相关县区市应急指挥部； 2、县区市应急指挥部在2小时内报告市州应急指挥部； 3、市州应急指挥部在3小时内报告省应急指挥部； 4、每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。 三、Ⅱ级防洪预警信息 1、工程管理单位或流域机构在30分钟内报告有管理权的相关市州、县区市应急指挥部，并同时上报省应急指挥部； 2、每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。 四、Ⅰ级防洪预警信息 1、工程管理单位或流域机构在20分钟内报告有管理权的相关市州、县区市应急指挥部，并同时上报省应急指挥部； 2、每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。 附件2： 现有重点防洪水库防洪参考资料 大中型水库水库 名称 总库容 （亿m3） 最大 坝高 （m） 校核 洪水位 （m） 设计 洪水位 （m） 历史最高 水位 （m） 相应发生 时间 设防标准抗震 标准 重现期 （年） 洪峰 流量 （m3/s） 洪水 总量 （亿m3） 主管 部门刘家峡 57 147 1738 1735 173581 19851025 9°碧口 521 1053 7101 7033 70630 1989112 75°巴家嘴 511 74 11244 11186 111558 1996717 7°双塔堡 24 268 13318 13306 132984 1997321 7°昌马 1934 548 200218 20008 198845 2003313 8°鸳鸯池 1048 378 132322 132124 13208 1979426 7°盐锅峡 28 （淤积258） 572 16214 16208 162046 198193 8°八盘峡 049 3300 15785 15775 157788 198194 8°大峡 09 72 147785 147400 148000 199936 7°小峡 048 507 149900 149500 149900 200547 7°炳灵 04794 65 174900 174800 在建 7°柴家峡 0166 33 155314 155160 在建 8°解放村 039 16 129891 129752 129715 1979426 7°党河 0464 568 143185 142922 14262 1992221 7°赤金峡 03878 346 157091 15682 156915 197745 8°大草滩 064 413 引水式 1747 1999815 8°鹦鸽嘴 025 462 193751 193565 193481 1997228 7°双树寺 02646 585 24818 2480 2480 198955 8° 设计 1000 8720 15日洪量910校核 10000 10600 15日洪量1110设计 500 7430 3日洪量1021校核 5000 9940 3日洪量1275设计 100 10100 3日洪量136校核 2000 20300 3日洪量256设计 100 460 30日洪量347校核 2000 860 30日洪量560设计 100 1620 3日洪量306校核 2000 2960 3日洪量548设计 100 1080 13日洪量3395校核 2000 2400 13日洪量730设计 200 7020 45日洪量16700校核 1000 7500 45日洪量19000设计 100 6500 1日洪量5616校核 1000 8350 1日洪量7244设计 100 6500 45日洪量188校核 1000 8350 45日洪量232设计 50 6310 45日洪量174校核 500 7170 45日洪量219设计 100 5520 1日洪量5236校核 1000 6270 1日洪量6387设计 100 6500 1日洪量5616校核 1000 7350 1日洪量6873设计 100 646 13日洪量3355校核 1000 1202 13日洪量626设计 100 722 12日洪量01633校核 2000 1780 12日洪量031设计 100 682 1日洪量0133校核 1000 1410 1日洪量0238设计校核 — — —设计 100 710 3日洪量06977校核 1000 1167 3日洪量110设计 50 375 3日洪量0231校核 1000 852 3日洪量0403 省电力公司中国大唐电力集团公司甘肃分公司 庆阳市水利局酒泉疏勒河流域水资源管理局 省疏勒河开发建设管理局（在建） 金塔县水电局黄河上游水电开发有限责任公司 陇电分公司黄河上游水电开发有限责任公司 陇电分公司国家电力投资公司 华靖电力投资有限责任公司 甘肃小三峡水电开发有限责任公司 甘肃电力投资有限责任公司（在建） 甘肃柴家峡水电有限公司（在建） 金塔县水电局敦煌市水电局 玉门市水电局酒钢公司 临泽县水务局 民乐县水务局 水库 名称 总库容 （亿m3） 最大 坝高 （m） 校核 洪水位 （m） 设计 洪水位 （m） 历史最高 水位 （m） 相应发生 时间 设防标准抗震 标准 重现期 （年） 洪峰 流量 （m3/s） 洪水 总量 （亿m3） 主管 部门瓦房城 0216 485 238981 238813 238872 1989912 8°翟寨子 0146 25 23584 235662 2357 1990511 7°李桥 0154 254 217913 21771 217858 198931 8°祁家店 0241 22 17268 17255 17235 1960725 9°小海子 01048 867 引水式 13674 1987321 8°西大河 06816 37 287250 28709 287083 1989920 8°金川峡 0611 2900 187462 187384 187314 1989920 9°皇城 08 45 25437 25404 254161 1989723 8°西营 0235 407 20332 20258 203082 198854 8°南营 02 46 19415 19333 193859 1995105 8°黄羊河 05644 52 20462 20429 204414 1989426 8°红崖山 09993 165 148219 14815 148231 1993925 7°大靖峡 01226 336 98276 9812 97868 1982512 9°高崖 0116 29 20609 205969 20562 196752 7°锦屏 012 38 202939 202528 202097 1980420 85°东峡 086 4134 172802 172303 17238 197775 8°崆峒 0297 638 15244 151685 152075 19891227 8°王家湾 02092 43 12398 12356 122764 1973326 7°牙塘 0192 572 251245 250978 — — 8°红河 02138 297 2295 22835 2268 1989327 9°晚家峡 01276 326 193127 192863 192755 198484 9° 设计 100 300 3日洪量02748校核 1000 552 3日洪量04783设计 100 374 3日洪量02614校核 1000 665 3日洪量04617设计 50 385 2日洪量0178校核 1000 925 2日洪量0423设计 50 280 1日洪量0121校核 1000 884 1日洪量01314设计校核 — — —设计 50 297 3日洪量0341校核 1000 612 3日洪量0664设计 100 829 1日洪量014校核 1000 1490 1日洪量0253设计 100 494 3日洪量0462校核 1000 1080 3日洪量0859设计 100 759 3日洪量0681校核 1000 1180 3日洪量106设计 100 925 1日洪量02963校核 1000 1543 1日洪量04782设计 50 476 3日洪量0314校核 1000 1190 3日洪量0644设计 100 1090 3日洪量0821校核 1000 1990 3日洪量12563设计 100 549 3日洪量01698校核 1000 900 3日洪量03102设计 100 476 1日洪量00381校核 1000 940 1日洪量00704设计 50 836 1日洪量00868校核 1000 1710 1日洪量01774设计 100 1760 天然0353校核 1000 3200 天然0736设计 100 735 3日洪量0427校核 1000 1220 3日洪量064设计 50 380 1日洪量0087校核 500 676 1日洪量0163设计 50 369 00995校核 1000 657 0162设计 100 685 1日洪量0592校核 1000 1130 1日洪量0933设计 50 304 1日洪量00115校核 1000 839 1日洪量00361 民乐县水务局民乐县水务局山丹县水务局山丹县水务局高台县水务局永昌县水电局永昌县水电局永昌县水电局凉州区水务局凉州区水务局凉州区水务局民勤县水务局古浪县水务局榆中县水电局通渭县水利水保局静宁县水务局崆峒区水务局庆阳市水务局南阳渠建设管理局礼县水电局西和县水电局 重点小型水库 水库 名称 总库容 （亿m3） 最大 坝高 （m） 校核 洪水位 （m） 设计 洪水位 （m） 历史最高 水位 （m） 相应发生 时间 设防标准抗震 标准 重现期 （年） 洪峰 流量 （m3/s） 洪水 总量 （亿m3） 主管 部门榆林河 0073 330 158461 158205 158305 2003428 8°曹家湖 00915 283 22729 22698 227104 2003329 8°十八 里铺 0063 320 226215 226001 226204 2001326 9°大野口 0035 570 260300 260210 260196 1998327 8°摆浪河 00715 4410 237176 237038 237042 1998327 8°苏家峡 0082 420 14163 14012 14102 199946 7°苗河 0081 425 14185 13969 14027 2001326 7°黄江 00608 327 182361 182220 182210 2000324 8°竹林寺 00577 443 196726 196594 196680 2002329 7°石门 0052 32 223620 223360 223186 199944 7° 设计 50 425 3日洪量01079校核 500 1010 3日洪量1110设计 30 250 3日洪量007校核 500 660 3日洪量0135设计 50 320 3日洪量01004校核 500 500 3日洪量02090设计 50 944 3日洪量00244校核 300 154 3日洪量0032设计 50 288 3日洪量0188校核 500 399 3日洪量034设计 50 396 1日洪量0114校核 500 631 1日洪量01817设计 50 650 3日洪量015校核 500 1100 3日洪量024设计 50 160 3日洪量0095校核 500 399 3日洪量015设计 30 802 3日洪量00275校核 500 217 3日洪量00583设计 50 196 1日洪量01694校核 500 390 1日洪量033069 安西县水利局古浪县水务局古浪县水务局甘州区水利局高台县水利局秦安县水利局礼县水电局西和县水电局庄浪县水利水保局渭源县水利局 附件3：重点防洪城市防洪参考资料 一、兰州市。洪水威胁主要来自黄河干流和市区81条山洪沟道。黄河兰州段自西柳沟至桑园峡，全长45公里，河岸线长95公里，设防标准为100年一遇，洪峰流量6500立方米/秒，已建成达标河堤约623公里，尚有未达标河堤137公里，主要在南岸的雁滩段、北岸的安宁段，防洪标准不足10年一遇。 二、平凉市。洪水威胁主要来自泾河及白石沟、鸭儿沟、甘沟、纸坊沟、水桥沟、大岔河，设防标准50年一遇，洪峰流量1124立方米/秒。泾河平凉市区段135公里，需修建河堤3033公里，已建河堤1271公里。其中达到50年一遇防洪标准的河堤584公里，达到20年一遇防洪标准的687公里，其余地段抗洪能力不足10年一遇。城区6条主要洪沟需修筑护岸247公里，已初步治理4条，修筑护岸128公里。 三、临夏市。洪水威胁主要来自大夏河及支流红水河，设防标准为50年一遇。红水河全长374公里，自西向东流经市区131公里，其中横穿市中心41公里，50年一遇洪峰流量252立方米/秒，实测最大洪峰流量300立方米/秒。 四、天水市麦积区。洪水威胁主要来自渭河干流，设防标准50年一遇，洪峰流量5600立方米/秒。渭河麦积城区段长15公里，需修建堤防279公里，已建河堤185公里，占66%.其中左岸锻压机床厂段、右岸天北高速公路段38公里达到100年一遇，达到50年一遇防洪标准的95公里，未达标堤防52公里。 五、陇南市武都区。洪水威胁主要来自白龙江、北峪河及北山7条洪道，设防标准50年一遇。白龙江武都城区段长约4公里，50年一遇洪峰流量1920立方米/秒，河道淤积比较严重，平均每年淤高82厘米。白龙江城防大堤长2815米，防洪标准达到50年一遇。北峪河为稀性泥石流沟道，河道淤积严重，河床每年淤高8厘米，现状河床高出城区13米，50年一遇洪水733立方米/秒，东、西大堤长2405米，达到50年一遇防洪标准。附件4： 主要河流洪水特征值河名 水文站 流域 面积 （km2） 不同频率洪峰流量（m3/s） 实测大洪水 调查大洪水02% 05% 1% 2% 5% 10% 20% 时间 （年、月、日） 流量 （m3/s） 时间 （年、月、日） 流量 （m3/s）黄河祖厉河渭河葫芦河洮河泾河 兰州 222551 7390 6950 6590 6230 5690 5250 4750安宁渡 243868 8480 7890 7410 6910 6210 5620 4950会宁 1041 1720 1470 1280 1090 840 653 467郭城驿 5473 2000 1740 1560 1360 1100 905 700靖远 10647 3030 2580 2250 1910 1480 1150 822渭源 114 328 269 225 183 129 90 55武山 8080 4150 3560 3120 2670 2090 1640 1190麦积 24871 8910 7540 6530 5490 4150 3170 2190静宁 2854 2100 1720 1440 1180 829 580 355碌曲 5043 866 737 643 546 421 329 238下巴沟 7311 1360 1160 1010 857 663 515 369岷县 14912 2440 2130 1890 1650 1330 1090 844李家村 19693 3820 3250 2830 2400 1850 1450 1050红旗 24973 4650 3960 3450 2930 2260 1760 1280平凉 1305 2070 1690 1400 1130 783 540 328 1946913 5900 1904718 85001964726 5660 1946913 59001964727 6100 — —1981915 5630 — —1959714 1710 1954 20501992810 624 — —195983 1230 1954 17701964710 1190 — —195983 1910 1954 12901986626 1570 — —1991611 164 — —1996614 143 — —1978712 2480 1973 38001977728 1870 1926 32101992812 2030 1933 6150199169 1280 — —1959817 1680 1973 8541992810 1350 — —198483 225 1924 722198195 217 1964 478197897 901 1943 6611964724 619 — —197897 1500 1904 20501964725 1460 — —1959812 2410 1904 2220197898 2010 1943 10701964726 2370 1845 4810197898 2210 1904 33401978718 404 1973 11301979726 348 — —河名 水文站 流域 面积 （km2） 不同频率洪峰流量（m3/s） 实测大洪水 调查大洪水02% 05% 1% 2% 5% 10% 20% 时间 （年、月、日） 流量 （m3/s） 时间 （年、月、日） 流量 （m3/s）泾河氵内河大夏河白龙江疏勒河讨赖河梨园河黑河 泾川 3145 6110 4900 4020 3170 2110 1380 749杨家坪 14124 8320 6980 5990 4990 3720 2780 1880安口 1133 997 844 731 616 467 358 249夏河 1692 428 354 300 247 178 130 84双城 6144 1090 916 784 653 485 362 247折桥 6843 1550 1320 1150 980 755 590 427白云 2136 598 513 450 385 303 240 179舟曲 8205 1100 987 896 804 679 579 478武都 14288 2830 2450 2160 1860 1490 1200 914碧口 26086 5390 4760 4300 3840 3210 2720 2230昌马堡 10961 1030 911 821 730 609 513 415潘家庄 18496 609 510 436 364 270 202 138嘉峪关 6883 1680 1370 1150 934 658 460 288肃南 1080 292 261 237 212 179 153 126扎马 什克 4589 1050 931 840 747 622 525 424莺落峡 10009 1760 1560 1410 1250 1040 882 714正义峡 35634 1260 1140 1040 940 803 691 571 1996727 3740 1900 30001973830 1880 1945 20901996727 4620 1911 92001973830 4030 1901 5120197776 491 — —1997727 468 — —196791 140 1935 443197897 108 1941 3241955713 576 1904 1140197896 464 1925 7561979810 960 1904 11601967827 656 1922 1100197896 313 1904 5481966720 299 1935 4051976829 740 — —1984625 696 — —198483 1920 — —1966730 1500 — —1998820 3280 1871 58101964721 3260 1904 53701999816 718 1871 1560198183 623 1929 12201964723 441 — —1999817 284 — —1952728 1120 1937 14201951725 421 — —1996727 187 — —1975625 180 — —1996822 1010 1952 726197781 542 — —1996822 1280 1919 23001952729 1150 1940 13301996823 850 1927 17901974731 660 1952 900 附件5：山洪灾害易发区临界雨量表 地点 h3h （mm） 地点 h3h （mm） 地点 h3h （mm） 地点 h3h （mm）肃北 254 康乐 366 陇西 300 合水 510肃南 200 和政 329 秦州 350 宁县 465甘州 192 夏河 280 武山 330 正宁 635凉州 288 碌曲 350 秦安 370 宕昌 350天祝 270 玛曲 338 清水 500 武都 370永登 280 临潭 385 庄浪 330 西和 430兰州 280 迭部 350 平凉 400 礼县 430榆中 340 舟曲 298 崇信 500 两当 450皋兰 270 岷县 330 灵台 400 成县 430靖远 350 漳县 340 环县 370 徽县 500景泰 320 渭源 400 华池 420 康县 500会宁 340 临洮 340 镇原 400 文县 520临夏 340 通渭 347 庆城 400 |