1990年10月28日-31日，全国中小学实验教学普及县现场会在四川省成都市青白江区召开。国家教委党组书记、副主任何东昌同志，国家教委副主任柳斌同志到会并发表重要讲话。四川省副省长韩邦彦、省委常委吴希海、甘肃省副省长张学忠、成都市副市长贺大经以及四川等省、市的13位教委主任、副主任等领导同志出席了会议。国家教委条件装备司负责同志主持了会议。来自全国30个省、自治区、直辖市及13个计划单列市（厦门市缺席）的代表以及四川省19个地、市、州教育部门的列席代表共231人出席了会议。

　　会议听取了四川省、成都市青白江区、甘肃省、广东省、江西省、山西省、沈阳市教育部门近年来在中小学实验室建设和开展实验教学工作的经验汇报；参观了成都市已经全县（区）普及了实验教学的地区之一——青白江区的24所中小学；参加了德阳市什邡县14所中小学普及实验教学情况的现场验收活动。代表们普遍反映：在当前校舍改造已取得很大进展的时候召开这次会议，提出不失时机地把重点转向校舍内部教学仪器设施的充实达标上来，非常及时。这次会议是1987年全国中小学实验室和仪器设备工作会议的继续，并且无论从思想认识高度上还是从工作经验的完善程度上，都前进了一大步。不少代表认为：通过这次会议的学习、交流和参观，使自己对为什么抓普及实验教学工作和怎么抓这项工作更明确了。这次会议不仅仅是现场会，也是培训会，既学宏观指导、又学微观管理，对各省、市加强本地区中小学实验室建设和普及实验教学都具有指导意义。

　　（一）为什么当前要强调普及中小学的实验教学？会议认为，这是由于实验教学在现代化学校教育中有重要地位和作用。当前大力普及实验教学，是出于以下几方面的需要：

　　1．普及中小学实验教学是基础教育深化改革的需要。现在的中小学教育是面向21世纪的教育，要端正办学思想，改革教育内容和方法，把基础教育从单纯升学教育的模式，转到全面提高学生素质，培养社会主义事业接班人的方向上来。社会主义事业接班人，一是要有坚定正确的政治方向，二是要有从事社会主义现代化建设的本领。要使受过基础教育的青年人，具有最基本的学习、工作与劳动的能力，使他们的个性得到健康发展，有自学和适应社会需要的基础。为此基础教育要着重实现五个转变：（1）要由升学应试模式转到提高素质的轨道上来；（2）要由只面向升学有望的少数学生转变为面向全体学生；（3）要由只重视智育转变到同时重视德育、体育、美育和劳动技术教育；（4）要由死记硬背、死读书转变到让学生主动地、生动活泼地学习；（5）要由学习上“一刀切”的一律要求转到因材施教，培养健康个性的方向上。要实现上述的要求，普及中小学实验教学是一个重要步骤，以便改革教育教学方法和培训方法，着重培养学生分析问题、解决问题和适应未来就业的能力。过去，我们有的学校讲实验，背实验，黑板上画实验的落后状况再也不能继续下去了。否则，将会对跨世纪的一代人的培养带来知识和技能结构上的缺陷，造成人才培养工作上的失误。

　　2．普及实验教学是课程和教材改革的需要。国家教委制订的义务教育教学大纲及新教材将于1991年开始使用。实施新教材的改革方案，力图改变课程的学术化倾向，加强各科实验和实践环节，开设职业指导课等去增强对社会的适应性。这些需要有配套的实验室，各类仪器设备，相应的房舍设施，要求教师具有实验操作能力和指导学生实验、课外科技活动及参加社会实践的能力，具有自制教具和运用现代化教育技术的能力。这些，要通过普及实验教学的活动来解决。

　　3．普及实验教学是培养学生科学素质的需要。应该看到普及实验教学不仅仅是为了配合课堂，学习一些知识，更重要的是培养青少年学生的科学素质。要通过学生参加科学实验活动，培养进取开拓的品格，科学思维的能力，科学地观察和分析事物的习惯和实事求是的作风。使中小学生升入较高层次学习有一个好的基础；进入社会成为工人、农民和其他劳动者时，具有较好的适应高、新技术的能力，具有从事技术革新和生产试验的能力。

　　4．普及实验教学是为农村经济建设服务的需要。我国绝大多数中小学在农村。在我国科学研究和试验机构还不能普及到农村的情况下，中小学开展实验教学的同时，可以直接为当地农民演示科学技术，开展生产试验的示范、开展技术培训等等，在广大农村推广科学技术发展生产，会收到很好的社会效益。

　　会议认为，90年代要把普及中小学实验教学和实验室建设当作基础教育的一件大事来抓。要趁当前改造危房已经取得重大进展的大好时机，集中一点力量把它抓上去。希望各地都像四川省那样，用十年左右的时间，一个县一个县地抓一遍，把普及中小学实验教学的工作抓上去，把教育质量抓上去，把青少年的科学素质抓上去。会议认为，做好中小学实验室建设和实验教学普及工作应注意以下几个问题：

　　1．全国各省、自治区、直辖市的情况差别很大，中小学实验教学的普及和实验室建设工作不能按一个模式要求。各地要在国家教委原则的指导意见下，从本地区实际出发，因地制宜地制订实验室、仪器设备、专职教师的配备标准，提出不同进度要求，加强对不同地区的分类指导。

　　2．实验室建设与实验教学普及工作要做到“四好”，即建设好、配备好、管理好、使用好。建设与配备好是物质基础，管理好是关键，使用好是目的。在注意物质条件建设的同时，要重视人的因素，加强实验教学与管理队伍的建设，对学校及管理机构中已经配备的专职人员要有计划地培养，给予合理的待遇，解决他们工作生活中的实际问题，并形成制度和办法。

　　3．大力提倡自制中小学教具工作。在有条件的地方，要组织师生动手制作教具。自制教具不仅可以节省经费，加快中小学教具的配备速度，还可以培养师生的创造精神和实际操作能力，这是购买教具所不能代替的。

　　4．要坚持勤俭办学的原则，要讲究投资效益。我们是在财力困难的情况下办实验，要珍惜每一块钱，把钱用好。选购仪器设备要有科学态度，要从学校师资的力量及开展实验教学的实际出发，不盲目追求高档次，不搞“花架子”装门面，配备最适合本校使用的仪器设备就是最好的仪器设备，能省的钱一定要省下来。要杜绝质量不合格及不适于中小学校使用的产品进入学校，要抵制教学仪器供应工作中的不正之风。

　　5．要加强组织指导。实验教学普及和实验室建设是一项综合性很强的工作。它一方面要解决物质条件问题，包括建设规划、资金筹集、仪器设备的供应与生产等等，又要解决好实验教学与管理人员队伍建设问题。同时它又与深化教学改革，开展农村教育综合改革紧密联系，是一项涉及面广，综合性和业务性很强的工作。需要由各级政府加强综合领导，统一部署，纳入普及义务教育的规划中。各级教育行政部门要调整和加强专门机构的职责，把实施工作落到实处。

　　（二）经验交流会上，四川等7个省、市、区的代表向大会做了经验介绍。几个省、市、区共同的特点是：各地政府主要领导人亲自抓中小学实验室建设和普及实验教学的工作，把它列入任期目标，组织政府各部门协调一致地抓；教育行政部门主动当好参谋，具体组织实施。同时，各地的经验又各有特色。

　　四川省在1987年全国中小学实验室和仪器工作会议之后，对本省中小学实验教学的现状进行了比较深入系统的调查，针对存在的问题，采取了一系列有力措施：（1）端正教育思想。强调中小学教育是国民素质教育，对促进社会进步、经济的发展具有深远的影响。中小学教育要着眼于提高全体学生的素质，克服片面追求升学率带来的弊端。（2）改革管理体制。把中小学实验室建设作为基础教育整体建设的组成部分，纳入各级政府的任期目标，由当地政府统一规划，统一实施，统一检查验收。（3）拓宽经费渠道。由省政府颁发文件，规定分级分工负责解决经费的政策和办法。（4）教育行政部门调整了有关机构的职能。以普及实验教学为中心，统一抓中小学实验室建设、仪器设备配备、实验室管理、实验教师的培训和实验教学普及情况的检查验收等工作。（5）机关改变作风。各有关职能部门面向基层，深入工厂、学校，加强仪器质量的监督检查和跟踪调查，保证仪器质量，从多方面做好服务工作。

　　四川省抓“普及实验教学县”的一个成功经验是省教委拟订了一套量化了的、可操作的建设规范和评估考核体系，规定各类学校分档达标的具体内容。包括：实验用房、配套设施、教学仪器、实验人员、实验室管理、实验教学，共六大方面，二十个大项，四十七个小项，一百多个具体指标。指标体系既科学明确又符合实际，有利于中小学实验室建设的规范化和实验教学工作的考核。目前，四川省六个试点县已有五个县通过了验收，这五个县的中小学教学质量有了明显提高，有的还推动了本地实用科技的普及。代表们在成都市青白江区和什邡县的现场参观和验收中看到，无论是平坝、丘陵还是山村，实验室、仪器室都符合国家建筑规范，教学仪器和家俱设施无论是数量和质量均严格按标准配备，甚至连实验桌的颜色也分学科做到了全区统一；随机抽调学生和随机抽题现场考实验时，学生实验操作正确熟练、结果准确、实验报告规范、按时完成，体现了实验教学有较高的水平。尽管如前所述现场验收的考核指标很多，但半天即可验收完毕。大家一致认为，这样的考核评估比较细致、比较严格、比较全面、比较真实，而且简易可行。

　　甘肃省位于经济不够发达地区，但省政府和省教委依靠群众，因地制宜地解决教学仪器短缺的问题，很见成效，他们在全省树立了酒泉地区发动干部群众建设中小学实验室的典型，开现场会推动面上的工作，使全省中小学教学仪器设备的配套工作普遍展开。

　　广东省地处沿海地区，近年来经济发展较快。省教育厅在全省实现中小学校舍改造的“一无两有”之后，及时提出把建设适合当地经济水平的标准化、规范化实验室，作为第二战役来打，调动全省各市（地）、县各级政府办学的积极性，广泛地开展中小学的实验室建设和普及实验教学工作，进展较快，已建成一批水平较高的实验室，并且在使用上达到较高的水平。

　　山西省政府在解决了中小学“一无两有”之后，明确提出：奋战三年，到1992年基本实现教学仪器、文体器材、图书资料三配套。他们拟定了既适合当地经济承受能力，又能满足教学需要的不同层次的实验室建设标准及年度计划，有力地促进了中小学实验室建设和管理工作。

　　江西省教委提出了“建、配、管、用”同步开展的方针，调整和强化了省教育技术装备站的职责和干部，抽调有教学经验的实验教师充实各级管理机构，在省、市（地）、县三级建立起中小学实验教学研究、实验室建设管理和实验教师培训的工作网络，建好、管好、用好实验室的工作比较扎实。

　　沈阳市是国家教委确定的教育综合改革试点城市之一，市政府高度重视基础教育，采取有力措施，增加教育投入，按照总体规划，坚持高标准，有计划、分步骤地建设中小学实验室，并切实加强管理，充分发挥中小学实验室的作用，在教学改革中进行了有益的探索。

　　（三）会议要求与会代表将国家教委领导讲话精神、各省工作经验和现场参观学习的收获体会进一步消化整理，写出系统材料向各省、市、自治区教委主管领导全面汇报，摘报省、市、自治区领导；并采取适当方式向本省、市、自治区教育系统人员详细传达。要借这次会议的东风，大力推进本省、市、自治区普及中小学实验教学工作。

　　会议要求：各省、市、自治区教育技术装备部门在吸取各省经验的基础上，结合本地实际，部署好1991年的有关工作，并注意重点抓好以下几方面的工作。

　　1．对本地区进行一次全面摸底，做到对中小学实验室建设达标情况心中有数。

　　2．拟订或修定1991－1995年普及中小学实验教学工作规划，上报有关领导，争取列入各级政府的任期目标、正式下达规划任务文件。

　　3．在适当的时候，召开中小学实验室工作会议，动员各级干部和群众大力普及中小学实验教学。

　　4．从本省、市、自治区的不同区域选择若干个县或乡试点，培养本地典型，取得经验，分类指导工作。

　　5．开设各类短训班、培训班，培训中小学实验教师，提高中小学实验教学水平。

　　6．严格验收检查制度，凡验收合格的发给合格证并予以鼓励，力争5－10年基本普及中小学实验教学工作。