各县、市、区人民政府，市高新技术开发区管委会，市直各有关单位：

　　现将《长治市2004年教育统一考试环境综合整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　二00四年五月二十五日

　　长治市2004年教育统一考试环境综合整治工作实施方案

　　教育统一考试是国家选拔和培养合格人才的一种重要方式，考试环境的优劣直接关系到教育统一考试能否顺利进行，党中央、国务院历来对此高度重视。为了贯彻落实好全国和全省教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议精神，切实加强我市2004年教育统一考试环境综合整治工作，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　我市教育统一考试环境综合整治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从对广大考生和人民群众负责的高度出发，加强领导，强化措施，以对党和人民负责的精神，做实做好考试环境的综合整治工作，全力维护好国家教育统一考试的安全和公平、公正。

　　二、组织机构

　　为加强我市教育统一考试综合整治工作的领导，决定成立领导组：

　　组长：秦来英　副市长

　　副组长：郭治平　市政府副秘书长

　　刘作勇　市纪律检查委员会副书记

　　范长喜　市教育局局长

　　石建旺　市委宣传部副部长

　　雷党辰　市公安局局长

　　李秀亭　市建设局局长

　　李新春　市环保局局长

　　李明芳　市交通局局长

　　赵坚　市卫生局局长

　　刘予胜　市供电局局长

　　郝建国　市国家保密局局长

　　张占鳌　山西省无线电管理委员会长治市管理处主任

　　陈秀英　市文化局副局长

　　成员：周义军　市教育局副局长

　　张志秀　市教育局副局长

　　马建锋　市教育局纪检组长

　　李文秀　市公安局副局长

　　牛和平　市环保局纪检组长

　　杨共生　市交通局副局长

　　原旭升　市卫生局副局长

　　宋锦书　市建设局副局长

　　张薜鸿　市供电局副局长

　　杨云岐　山西省无线电管理委员会长治市管理处副主任

　　王新芳　市招考中心科长

　　谭旭峰　市国家保密局科长

　　领导组下设办公室，办公室设在市招生考试管理中心，负责日常工作。

　　办公室主任：王新芳（兼）

　　成员：王瑛　原银泉　白海兵　廉鹏华　赵永春

　　三、整治重点

　　2004年高考于6月7日、8日进行，中考于6月20日—22日进行，下半年还有全国高等教育自学考试，整治工作时间紧、任务重、环节多，各级各有关部门，特别是教育统一考试环境综合整治工作领导组成员单位，一定要采取有效措施，强化责任，扎实工作，突击整治薄弱环节，切实解决重点、难点问题，消除存在问题的隐患，确保教育统一考试的权威性、公正性和严肃性。要着力抓好以下四个方面的“整治工作”。

　　第一，整顿考场秩序

　　主要是整治利用现代通讯工具作弊，雇人代考或替考；监考人员和考试组织人员失职、渎职纵容考试作弊；扰乱考场内外秩序；辱骂、威胁、殴打、伤害监考人员等。

　　第二，整治失密、泄密、窃密问题

　　主要是整治因工作存在薄弱环节而导致失密事件的发生；工作人员内外勾结，故意泄密；不法人员盗窃、出售、传播试题等。

　　第三，整治有组织的违纪、舞弊行为

　　主要是整治国家工作人员和考务人员组织群体性考试违纪舞弊和其他有组织的考试舞弊等。

　　第四，整治借考试之名进行诈骗活动

　　主要是整治借考试之名进行诈骗或制造传播虚假信息、混淆视听；扰乱社会秩序，破坏社会安定等。

　　四、领导组各成员单位职责

　　各成员单位要充分发挥职能作用，明确分工、主动协调、密切合作、各司其职、精心组织、高效工作。

　　1、教育局

　　教育局是国家教育统一考试的主要负责部门，承担着主要的考试任务，要负责全市统一考试的宣传教育、考务安排、保密室设置、试题接送看管、监考巡视等诸环节的工作，要切实把好“报名关、入场关、安全保密关、入学关”，确保安全施考，做到万无一失。

　　2、公安局

　　全面负责监督管理高考、中考及其它考试期间考场及周边治安环境、交通、建筑噪音等秩序整顿和考生、工作人员身体的安全保障工作。要协调教育局做好试卷的安全保护工作，严厉打击破坏、扰乱考区及考场秩序的违法犯罪活动。同时，市局交警支队要确保考试期间交通要道的畅通，负责办理高考、中考期间巡视检查车辆逆行及道路旁临时停靠等相关手续。

　　3、保密局

　　对高考、中考的施考过程，尤其是对高考试题、试卷的运输、保管实施有效的监近代和管理，建立健全保密制度，一是运输试题、试卷的保密制度；二是保密室值班制度；三是试题试卷交接制度；四是考试巡视人员和考务工作人员保密制度。

　　4、无委会

　　无委会要协调全市各通讯部门充分运用现代技术手段，尽一切可能防范和阻断不法分子通过现代通讯手段传播试题、答案，要对互联网进行有效监控，及时删除干扰、破坏考试正常秩序的有害信息。

　　5、文化局

　　在教育统一考试期间，尤其是高考期间，要切实加强对全市的网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所的管理，加大检查监管力度，进行有效的清理整顿，排除一切干扰考试秩序的因素。

　　6、环保局

　　负责加强中、高考期间噪声污染监督管理，严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及《关于在中高考期间继续开展环境噪声监督专项执法行动的通知》（晋政发[2002]149号）中的有关条款规定。

　　7、卫生局

　　认真总结2003年“非典”期间组织中、高考的经验，负责加强高考、中考期间全市公共卫生应急预案的制定，协调教育部门做好考区考点的卫生防疫工作，会同有关部门加大食品卫生检查监督力度，尤其是做好校内、外食品摊点的治理工作，预防考生及考务人员突发疾病、食物中毒等情况的发生，并做到有效处置。

　　7、市交通局、建设局、供电局等单位要结合本部门工作职能，对有可能影响到考试环境和考试秩序的环节进行认真的检查，巩固薄弱环节、发挥部门优势，为全市广大考生提供交通安全保障和服务保障。

　　8、新闻媒体

　　全市各新闻媒体要在市委宣传部的统一领导下对考试工作进行广泛的宣传报道，强化舆论监督作用，增强招生考试工作的透明度，营造公平、公正考试的良好氛围。

　　9、各成员单位同时要负责对全市十三个县（市、区）对口单位的联合行动进行工作安排及部署。

　　五、具体要求

　　1、提高认识　加强领导

　　国家教育统一考试是我国教育事业的一项重要工作，是我国选拔人才、发现人才和培养人才的重要途径。各级各有关部门一定要充分提高认识，切实加强领导。各级政府“一把手”是高考、中考的第一负责人，因此，高考、中考期间，各级政府一把手和分管领导要深入一线，坐镇指挥，发现问题，及时处理。各级教育行政部门负责人是主要责任人，要与公安、保密、交通、卫生、电力、监察、城镇等部门密切配合，共同完成好高考、中考及其它教育统一考试的环境整治工作，确保我市的高考和中考正常、有序进行。

　　2、明确分工　各司其职

　　教育统一考试领导组各成员单位要在市委、市政府和市招生考试委员会的统一领导下，尽职尽责，扎实工作，要牢固确立责任重于泰山的意识，要建立严格的责任追究制度，把为广大考生和人民群众创造良好的考试环境作为重要职责，作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。同时，各部门要充分发挥各自职能作用，按照各自的职责分工，积极开展工作，加强协调配合，及时沟通情况，制订切实有效的应急预案和防范措施，及时防范、有效解决各种问题。

　　3、严明纪律　狠抓落实

　　全市教育统一考试环境整治领导组各成员单位，要组织相关人员学习有关国家统一考试的法令、政策，严格依法办事、依法治考，要以严明的组织纪律规范工作行为；要对涉考工作人员进行严格的选聘、考核并进行严格的教育、培训和管理，对认真履行职责，坚持原则，敢于同违纪舞弊歪风作斗争的工作人员要予以奖励和表彰；对玩忽职守、徇私舞弊者，一经发现要依据党纪国法严肃处理，决不姑息。

　　4、倡导诚信　文明服务

　　诚信考试是学生道德规范和思想品德教育的和重要内容，考风考纪是社会诚信的重要组成部分和社会风气的直接体现，整治考试环境，一个很重要的内容就是要大力倡导诚信考试，作为承担这一主要任务的教育部门和各学校要在开展教学的同时，把诚信教育纳入学校思想品德教育和社会精神文明建设之中。宣传部门要加大对诚实、守规、守纪、守法考试的宣传力度，通过全社会的共同努力和有效监管，大力营造“诚信考试光荣、作弊违纪可耻”的社会风尚。

　　国家教育统一考试关系到千家万户，关系到社会的方方面面，关系到莘莘学子感情所系、信任所系，是涉及人民群众根本利益的大事，容不得丝毫懈怠和疏漏。各级各部门各单位一定要以对人民群众高度负责的态度，努力为广大考生创设公平、公正、放心、满意的考试环境，为广大考生服好务、把好关，为我市教育统一考试创造一个良好的环境。