从严控制社会集团购买力，是治理经济环境，整顿经济秩序，深化改革的一项重要措施。认真做好这项工作，对于缓解市场供求矛盾，纠正和制止流通领域中的各种混乱现象，树立清廉从政的作风以及节省开支，平衡财政预算，都具有十分重要的意义。为了把我省控购工作切实抓紧抓好，现根据《国务院关于从严控制社会集团购买力的决定》精神，结合我省实际，作如下规定：

　　一、强化指标管理。各地、各部门在分配年度控制指标的同时，一定要按上年实际支出数，计算年度压缩指标，并层层落实到独立核算单位，由各级财政部门相应核减财政拨款；企业应当压缩的指标，从自有资金中划出，单列帐户，只能参与资金周转。对铺张浪费，任意突破控制指标的，要按国务院《决定》给予经济制裁。

　　二、从紧从严管理专控商品。今明两年内，非特殊情况不得购买专项控制商品，特别是小轿车等高档消费品要从严控制，不准到广东、福建等地购买进口小汽车。严禁购买彩色电视机、国产13种名牌卷烟和进口卷烟、国产13种名牌和进口酒。对直接用于生产、经营、科研、教学、医疗和特殊需要必须购买的专控商品，要逐项审查，严防借生产之名购买非生产用商品。

　　⒈增加专控商品项目。在全国规定的29种专控商品的基础上，我省再增加对微机、名牌自行车、100元以上的电子计算器、50元以上的旅行箱（袋）、电子打火灶、电饭煲（电炒锅）等6种商品实行专项控制（专控商品名称及审批权附后）。

　　⒉征收专项控制商品附加费。从1989年1月1日起，凡社会集团购买专项控制商品，都要征收专控商品附加费。小汽车价款在10万元以上的征价款的30％，价款在10万元以下的征20％；大轿车、摩托车征价款的10％；其它专项控制商品附加费的征收标准，由各地制定。各单位支付的专项控制商品附加费，企业在税后留利中开支，不得挤入成本或挤占应交国家的财政收入；行政事业单位在经费结余和预算外资金中列支。专控制商品附加费的征收，由各级控购办在审批专控商品的同时办理。收取的附加费在银行设专户储存，按季上交同级财政，列财政自筹收入，主要用于中小学生教育和城市公用事业的发展。具体实施细则由省财政厅、省控购办研究确定。

　　⒊实行定点供应。国家计划内安排的小汽车（包括中央各部委直接分配我省各单位的小汽车），统一由省计委主管分配，省机电公司组织供车。市场调节车辆，归口省汽车贸易中心、省汽车工业贸易公司经销，其它单位均不准经营小汽车。大轿车、摩托车只准购买省产车。其它专项控制商品，一律实行“定点供应、专用发票”的管理制度。具体办法由省控购办、商业厅制定。

　　三、设置控购专管员。各部门、各单位均应配备专职或兼职控购专管员。各地对控购专管员的职责和权力要作出明确规定，组织他们学习有关控购政策，认真履行岗位职责，以便在全省形成一强有力的控购管理网络。

　　四、加强监督检查。各有关部门要通力合作，加强对社会集团购买力的监督检查。各级商业、物资供应部门要切实把好社会集团购买消费品的供货关。凡社会集团购买35种专控商品的，只准在指定的专店、专柜凭控购部门开具的《准购证》购买，非指定的商店、专柜一律不准销售；各级银行、公安交通管理部门要各司其职，认真把好资金结算关和车辆落户关；各级监察、审计、财政、工商行政管理部监督检查，对违章购买专控商品的，要没收所购商品；作罚款处理的金额不得低于价款的30％。对违章经营、销售专控商品的，要没收视情节给予罚款。同时要追究违章购买、销售单位的领导和经办人的责任给于经济制裁或行政处分。

　　五、认真落实领导责任制。各行署和州、市、县人民政府要进一步健全控制社会集团购买力领导小组，指定一位领导同志担任领导小组组长。政府秘书长（行署办主任）和财政局长担任副组长。各部门和各单位都要明确一位负责同志管这项工作，并实行领导责任制。今后，凡不执行控购政策、规定或突破控购指标，要追究有关领导的责任

专项控制商品名称及审批权限

　　省控购办审批3种：

　　⒈小汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车和工具车）

　　⒉大轿车（又名大客车）

　　⒊摩托车（包括轻骑车，不包括后三轮摩托车）

　　地市控购办审批12种：

　　⒈地毯（包括纯毛、含毛混纺和化纤地毯）

　　⒉空气调节器（指窗式、柜式的制冷或制冷制热机）

　　⒊照相机（包括摄影机、放相机、编辑机、临视器和投影机）

　　⒋照相机和放大机（包括扩印机和各种镜头）

　　⒌呢绒机料及其制品（包括混纺制品。海轮旗帜免于审批）

　　⒍彩色电视机

　　⒎电冰箱（300立升以下的）

　　⒏复印机

　　⒐电子打字机（又名四通打字机）

　　⒑电传机

　　11．国产13种名牌卷烟和进口卷烟

　　12．国产我种名牌酒和进口酒

　　县市控购办审批20种：

　　⒈沙发

　　⒉沙发床（包括沙发床垫）

　　⒊录相机和多用机

　　⒋大型或高级乐器（单价在500元以上的）

　　⒌家具（单价在100元以上的钢、铁、木、藤等制做的各种家具）

　　⒍毛毯（包括混纺和纯化纤毛毯）

　　⒎洗衣机（不包括工业用洗衣机）

　　⒏各种电取暖`电煮水设备（包括电、液化气热水淋浴器）

　　⒐风雨衣

　　11．吸尘器

　　12．丝绸及其制品（包括丝绸被面）

　　13．50元以上的各种钟表

　　14．100元以上的各种灯具

　　15．微型电子计算机

　　16．名牌自行车（指沪产凤凰、永久津产飞鸽牌自行车）

　　17．100元以上的电子放算器

　　18．50元以上的旅行箱（袋）

　　19．电子打火灶

　　20．电饭煲（电炒锅）