山西省临汾市人民政府办公厅关于在市政府办公厅系统干部队伍中进行思想纪律作风集中整顿的实施方案
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为了认真贯彻全市干部队伍思想纪律作风整顿动员会精神和王国正书记、夏振贵副书记、副市长重要讲话指示要求，提高工作效率和服务水平，特制定市政府办公厅系统干部队伍思想纪律作风集中整顿实施方案。 一、集中整顿的指导思想、目标要求和基本原则 这次集中整顿的指导思想是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针，按照王国正书记和夏振贵代市长在全市干部队伍思想纪律作风整顿动员会上的要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，密切联系干部队伍建设的实际，着力解决市政府办公厅系统干部队伍存在的突出问题，努力把市政府办公厅系统干部队伍建设成为一支纪律过硬、作风顽强、能打硬仗、政治可靠的战斗集体，为全市经济社会又好又快发展做出新的突出贡献。 这次集中整顿的目标要求是，通过集中整顿，推动市政府办公厅系统广大干部深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高政治素质，增强党性修养，端正思想态度，强化纪律观念，改进工作作风，全面搞好服务。重点要在三个方面收到实际成效。 （一）端正思想。要通过自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界观、人生观和价值观，切实增强各单位领导班子和全体干部队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，把思想行动统一到市委、市政府的重大决策部署和要求上来。 （二）严肃纪律。要通过严明纪律、整章立制，促使各单位领导班子和全体干部队伍严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，形成以纪律规范行为、按制度要求办事的长效机制，坚决杜绝有令不行、有禁不止，唯我独大、不讲规矩的问题。 （三）改进作风。要通过强化责任，狠抓落实，增强各单位领导班子和全体干部队伍抓工作、抓落实、抓服务的责任感和事业心，把那些埋头苦干、一心工作的干部放到关键岗位，把那些浮皮潦草、不安心工作的干部调整下来，真正形成爱岗敬业、真抓实干、层层负责、共谋发展的新局面。 这次集中整顿要注意把握的原则： （一）密切联系实际。坚持一切从实际出发，学习教育、查摆问题、对照检查、集中整改、完善制度等，都要紧密结合办公厅系统的工作特点、单位班子、干部的思想实际和工作实际，做到实事求是，管用有效。 （二）立足教育提高。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风结合起来，贯穿于整顿全过程。 （三）突出解决问题。坚持把解决存在的问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，针对性地研究制定得力的改进措施，坚决克服纠正。 （四）务求取得实效。坚持把集中整顿与促进工作、促进发展结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿，确保整顿之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真转变。 二、集中整顿的方法步骤 根据市委统一部署，这次思想纪律作风整顿从今年12月21日开始，到明年3月20日结束。具体分为四个步骤。 第一步，动员部署。从现在到2007年12月底。主要任务是召开市政府办公厅系统干部队伍思想纪律作风整顿动员大会，对整顿活动进行安排部署。市政府机关事务管理局、经济研究中心、政务大厅、采购中心、住房公积金管理中心、临汾宾馆、市政府招待所等单位党组（支部）要认真安排好本单位的整顿工作。在这一阶段，要坚持每天组织全部干部职工，认真学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会以及中央、省委关于加强思想纪律作风建设的一系列重要文件。特别要认真学习市委《关于在全市干部队伍中进行思想纪律作风集中整顿的实施方案》和王国正书记、夏振贵副书记、副市长的重要讲话精神，深刻领会这次开展思想纪律作风整顿的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中整顿，使全体干部进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，把思想认识集中统一到抓好这次整顿中来。 第二步，查找问题。从2008年1月1日开始至20日结束。主要任务是认真查找本单位领导班子和干部队伍在思想、纪律、作风方面存在的突出问题。一是查思想不纯的问题。是否存在科学发展观树立得不牢、以人为本的理念坚持得不好、大局意识不强、工作思路不清、精神萎靡不振、群众观念淡薄，追求个人名利等问题。二是查纪律不严的问题。在政治纪律上，是否存在有令不行、有禁不止、政令不通等问题；在工作纪律上，是否有擅离岗位，不负责任，不按规定，不按程序，不抓落实，办事随心所欲，没有好处不办事，有了好处乱办事等问题；在组织纪律上，是否存在不服从组织、不发扬民主、个人说了算、搞团团伙伙、好人主义思想严重、执纪违纪等问题；在财经纪律上，是否存在违规公款消费，滥发奖金钱物，超标准接待，公费旅游，铺张浪费等问题；在生活纪律上，是否存在公物私用，据公为私，参与庸俗低级趣味的活动等问题。三是查作风不实的问题。学风上有无自以为是、固步自封甚至厌倦学习的问题；工作作风上有无作风飘浮、不思进取、得过且过、自由散漫、敷衍塞责等问题；生活作风上是否存在热衷于灯红酒绿，参与吃吃喝喝，违反社会公德和家庭美德等问题。每个单位要通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式，广泛征求本机关、本单位和服务对象及干部群众的意见和建议。特别是各单位领导班子要集中2-3天时间，开展班子成员之间的谈心活动，主动查找分管单位和个人存在的问题。在此基础上，每一位领导干部都要针对近年来思想、纪律、作风方面存在的突出问题，写出全面深刻的思想总结，找准问题，说明危害，剖析原因，提出改进措施，明确今后努力方向。要坚持边查边改，对查找的问题要及时纠正、及时整改。 第三步，集中整改。从2008年1月21日开始至2月20日结束。主要任务是进一步查找差距，并进行集中整改，彻底解决存在的突出问题。要发动和组织本单位干部群众参与进来，对每个领导成员和干部进行畅所欲言的民主评议，并将评议的意见和提出的问题如实反馈给本人。在充分准备的基础上，要开好领导班子民主生活会和全体干部生活会，互相之间开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，查找思想作风、工作作风、生活作风、纪律观念等方面存在的突出问题和薄弱环节，并认真总结经验教训，从思想上、纪律上和作风上深入剖析产生问题的根源，并制定整改方案，突出整改重点，明确整改目标和时间，集中进行整改。对确有问题不认真自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，主要领导同志和上级要及时指出，促其改正。对问题比较突出的干部，要集中一段时间进行专门的整改。对个别违法违纪的干部要提交执纪执法部门严肃查处。通过集中整改，促使市政府办公厅系统各单位领导班子和全体干部思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严格，切实解决一批群众关注的热点、难点和焦点问题，以及影响我市经济社会发展的突出问题。 第四步，总结提高。从2008年2月21日开始至3月20日结束。主要任务是对思想纪律作风整顿活动进行检查验收和总结。首先，进行自查。各单位党组（支部）要组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。在自查过程中，各单位要有针对性地完善各项制度，建立干部思想纪律作风建设的长效机制。第二，检查验收。市政府办公厅系统干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室将对各单位的整改情况进行检查验收、监督评议。验收不合格的，要进行补课，限期整改。对未能自查自纠的问题一经发现查实，要公开从重予以严肃处理。市政府办公厅系统干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室将及时向群众公开各单位、班子和全体干部整改情况，自觉接受群众监督。第三，召开总结大会。整顿结束后，召开市政府系统干部队伍思想纪律作风整顿总结大会，着重抓好正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型干部，集中处理一些违法违纪、问题严重的干部，巩固和扩大整顿成果。 三、切实加强集中整顿的组织领导 这次集中整顿是市委、市政府进一步加强全市各级领导班子和干部队伍思想纪律作风建设，以实际行动落实党的十七大精神，不断推进临汾经济社会又好又快发展的重大举措。各单位党组（总支、支部）要高度重视，将其列入重要议事日程，深入搞好宣传发动，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。 一是加强领导，落实责任。市政府办公厅成立办公厅系统干部队伍思想纪律作风集中整顿工作领导组及办公室。 组成人员如下： 组 长：张立仲（市长助理、秘书长、办公厅主任） 副组长：苏新平（副秘书长、办公厅常务副主任） 成 员：樊交旺（副秘书长、办公厅副主任） 闫建国（副秘书长、行政审批中心主任） 王煦杰（副秘书长） 武卫东（副秘书长、办公厅副主任、法制办主任） 王黎鹏（副秘书长、经济研究中心主任） 李 峰（副秘书长、办公厅副主任） 尉 俊（办公厅副主任） 任耀文（办公厅副主任） 任和畅（机关事务管理局长） 纪真郎（住房公积金管理中心主任） 丁满升（采购中心主任） 刘进才（临汾宾馆经理） 王天星（市政府招待所所长） 领导组下设办公室： 主 任：苏新平（兼） 副主任：李忠民（政府办副调研员） 樊 沛（市政府机关党委副书记） 办公室工作人员从相关单位抽调。 办公室地点设在市政府机关服务楼二楼。电话：2091249 2091034 各单位要成立相应的领导工作机构，紧密结合实际，制定具体的实施方案，细化工作责任，创新活动方式，丰富活动内容。各单位“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，充分发挥表率作用，从自身做起，层层抓好落实。 二是强化督查，严格把关。市政府办公厅系统干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室要对各单位整顿进展情况进行重点抽查和明察暗访，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查整顿。对在整顿活动中发现问题较多的干部，要区别不同情况，分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依法依纪进行处理。要严肃工作纪律，确保这次整顿人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，要追究单位主要领导的责任。 三是联系实际，注重实效。这次整顿，要大力弘扬求真务实精神，讲求实效，确保解决问题。各单位要从工作实际出发，积极引导发动广大党员干部和群众参与进来，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。各单位领导干部要以身作则，率先垂范，把集中整顿与贯彻落实党的十七大精神相结合，与推进当前的各项工作相结合，确保整顿达到解决问题、严明纪律、转变作风、促进工作的目的。 四是广泛宣传，营造氛围。各单位要向全体党员干部宣传这次整顿的重要意义、主要任务；积极向市报社、电视台、市政府门户网站等新闻媒介报送宣传材料，广泛宣传各单位的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥群众监督作用，对这次整顿进行全过程公开，向群众公开各单位的活动动态、存在问题和群众意见，扩大整顿的社会效果，推动集中整顿扎扎实实进行。 二OO七年十二月二十四日 山西省临汾市人民政府办公厅
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