各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为进一步规范我市外宾接待工作，提高外宾接待水平，树立良好的对外形象，根据辽阳市外宾接待工作实际，提出如下意见：

　　一、工作职责

　　市外事办公室统一归口管理全市外宾接待工作，负责组织安排需市级领导参加的外事活动，接待需市级领导正式会见、宴请的重要外宾、友好人士、外交人员、外国记者和重要的外经贸团组。市政府各部门及县（市）区若需市领导正式会见宴请外宾，应报市外事办公室审核，由市外办按程序报批，原则上不得以部门名义向市政府报送接待请示。

　　二、邀请

　　凡由市财政负担接待费用的邀请外宾来访，年初应制定邀请来访团组年度计划，报分管外事工作的市领导同志审批。邀请相当于市（地）级以上的重要代表团、未建交国家和地区的外宾以及外国记者来访，须经市外事办初审，报分管、主管外事工作的市领导同志批准后，由市外事办公室报省外事办公室备案。

　　三、接待计划

　　各单位接待外宾，事前应认真制定接待计划，明确接待方针、礼遇规格、活动日程和费用预算。接待计划包括来访外宾的背景资料、来访目的、活动内容、要求、时间、地点等内容。需市级领导参加的重要外事活动，外国政要、党宾、议员、重要友人来访，主接单位应提前7个工作日提出接待计划，经外事办公室审查，报分管、主管外事工作的市领导同志审批。重要经贸团组（需市级领导会见、宴请的）洽谈、涉外经贸签约活动，由外经贸局、市外办联合制定方案，报分管、主管外事工作的市领导审批。

　　四、接待礼遇规格

　　根据对等接待原则，对不同身份的外宾，请相应领导同志出面接待。对等级别在市级及以上的外国政要、党宾、议员以及重要外商、友人来访，可由正市级领导出面接待，并由相关副市级分管领导陪同；对等级别为副市级的，可由副市级领导出面接待，并由相关县级领导陪同；其他外宾可由县级领导根据市级领导的批示接待。

　　五、接待礼仪

　　（一）迎送。参加迎送外宾人员一般安排2至3人。外宾在本市参观游览，可由主接单位派少数人员陪同，一般情况下不必全程陪同。

　　（二）着装。一般情况下，外宾接待人员须着正装；特殊情况下，按对等原则，对等着装。

　　（三）会见宴请。市级领导礼节性会见应在30分钟左右。正式会见场所一般安排在市委会见厅或市政府会见厅，会见时一般应有中外文对照的欢迎标牌或横额。

　　宴请应依据不同情况，分别采取宴会、招待会、茶会、工作餐等形式，市级领导宴请应采取分餐制。宴请活动一般应安排在经市政府批准的涉外饭店或宾馆，一般不超过90分钟。

　　参加宴请的中方人数应少于外方人数。主办单位应对宴请的邀请、餐型、订菜、座次、餐具等环节作周密安排。宴请要根据国际惯例，尊重外方人员风俗习惯，同时注意体现地方特色，提倡用地方酒、饮料和水果。

　　（四）收赠礼品。接受外方的贵重艺术品、有科研价值的物品及高级消费品要上缴。其他属于赠送团体的礼品，由接受单位妥善保管；赠送个人的纪念品，经单位领导批准留用或处理给个人。

　　对外赠送纪念品应本着节俭、精致的原则，依据外方风俗和身份，选择既有纪念意义，又有地方特色，适宜对外宣传，便于携带的纪念品。

　　六、重点参观单位的管理

　　市外事办公室要根据需要，会同有关部门不断调整充实新的外宾参观单位，加强对外宾参观单位软硬环境建设的检查指导和重点涉外接待人员的培训，不断提高外宾接待工作的质量和水平。

　　七、外宾接待费用

　　外宾接待费用坚持“谁受益，谁负担”的原则。

　　对党政机关、民主党派、人民团体邀请来我市的外宾，按国际惯例和对等互惠原则，分为负担全部费用、部分费用或自费。对由我方负担全部费用的外宾，一般应提供在我市期间的食、宿、交通费用，但不提供来华往返的国际旅费和国内其他地区来辽阳的往返旅费。

　　市政府邀请来我市考察投资环境和友好往来的外宾，接待费用由市财政负担；以市政府名义邀请来我市，但属于为企业牵线搭桥性质的外宾，接待费用由受益单位或外方负担；由部门、单位邀请来我市的外宾，接待费用由邀请部门、单位负担；来我市考察参观或寻求合作的外宾，一般自行负担费用。

　　正式宴请标准为：正市级领导出面举办的宴请活动每人每次100至120元，少数重要外宾控制在每人每次150元以内；副市级领导出面举办的宴请活动每人每次80至100元；县级领导出面举办的宴请活动每人每次60至80元。冷餐、酒会、茶会标准分别为每人每次50至60元、40至50元、30至40元。各种宴请所用酒、饮料等费用不包含在上述标准内。日常接待标准参照市委办公室、市政府办公室《关于加强市级招待费和会议费管理的通知》（辽市委办发[1999]32号）的有关规定执行。

　　八、安全警卫

　　市公安局负责来我市访问重要外宾的安全警卫工作。要制定切实可行的警卫工作方案，落实各项警卫措施，认真做好重要外宾及随员、住地、现场、路线等各项安全警卫工作，确保万无一失；来我市进行经贸洽谈、技术交流等一般外宾的安全保卫工作，由县（市）区公安部门负责。

　　市公安局警卫处除根据上级警卫部门有关要求做好外宾接待的安全警卫和保卫工作外，对直接来我市的重要代表团，要根据市外事办公室的总体要求，做好相应的保卫工作。

　　九、新闻报道

　　对需要新闻报道的外事接待活动，应在接待计划中对新闻报道作出统筹安排。全市重要外事活动新闻稿，要送市外事办公室审阅；一般外事活动可由接待单位向新闻单位直接供稿。

　　二00五年十一月二十二日