印发关于振兴广州工业名牌产品工作意见的通知
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市工业各资产经营公司、集团公司、总公司、大型企业、直属单位，各区、县级市工业局（经委），各有关单位： 根据市政府关于重振广州名牌产品，以名牌拓展市场，以市场带动广州工业发展的精神，我委研究提出了《关于振兴广州工业名牌产品工作的意见》。现印发给你们，请结合本行业、本单位实际认真贯彻执行。 实施名牌战略，振兴广州工业名牌产品，提高我市工业产品的品牌形象、国际知名度和核心竞争力，是实践“三个代表”重要思想，迎接加入WTO和知识经济时代的挑战，推动广州工业经济持续、快速、健康发展的一个重要举措。各单位要有与时俱进的紧迫感，抓紧研究制订振兴名牌产品规划并认真组织实施，把创名牌、树名牌、发展名牌工作摆上重要议事日程，为促进广州市工业经济再上新台阶作出应有的贡献。 广州市经济委员会 关于振兴广州工业名牌产品工作的意见 我国即将加入WTO，将在更范围内、更深程度上参与世界经济全球化进程。广州市经济发展对外依存度较高，加入WTO后，我市工业产品将全面卷入与世界名牌的争夺战之中，品牌的竞争，将成为竞争的焦点。实施名牌战略，发展广州工业名牌产品，下大力气尽快提高我市工业产品的品牌形象、国际知名度和核心竞争力，是实施“三个代表”重要思想，迎接加入WTO和知识经济时代的挑战，推动广州工业经济持续、快速、健康发展的一个重要举措，对确保我市工业在新一轮竞争中在整体上继续保持先行一步的优势地位，增强发展后劲，实现跨越式发展具有重要意义。 一、广州工业名牌产品的现状 （一）基本情况 1979年至1991年，我市先后有95个产品荣获国家金、银质奖。从1996年起，我市将实施名牌战略提到议事日程，开始了认定推荐“广州名牌产品”活动。到目前为止，在有效期内（3年）的广州名牌产品共有208个。在这些产品中，既有历史上的金、银质奖产品和部优、省优等传统产品，又有近年来涌现出来的新名牌产品。按名牌产品生产企业性质划分：国有企业占355%，股份制企业占283%，有限责任公司占191%，集体企业占86%，私营企业占26%，其他企业占59%.按名牌产品类别划分：消费资料类占703%，生产资料类占297%.按名牌产品发展状况划分：华凌、金页等30多个品牌依托骨干企业，产品生产规模有较大发展，产销保持良好发展势头，占144%；穗宝、王老吉等150多个品牌产品生产规模逐步扩大，产销保持稳步发展势头，占726%，金鼎、熊猫等20多个品牌产品由于经营不善，生产规模逐年下降，产销大幅萎缩，占13%. 2000年，208个广州名牌产品的销售收入达309亿元，创利税42亿元，创汇567亿美元，平均销售利税率达1359%，比全市平均水平高出近346个百分点。年销售收入超亿元的名牌产品共有64个，其中销售收入超10亿元的有珠江啤酒集团公司的珠江牌啤酒、国信华凌集团有限公司的华凌牌空调、广州造纸有限公司的金页牌新闻纸、广州钢铁股份有限公司的五羊牌热轧带肋钢筋等6个产品；销售收入5-10亿元的有广州电池厂的555牌电池、珠江钢琴集团有限公司的珠江牌钢琴、乐华电子有限公司的乐华彩电等5个产品。广州名牌产品已成为广州工业的拳头产品，对广州经济发展起到了骨干和支柱作用。 （二）比较优势 1.科技进步取得明显成效，广州工业名牌产品保持着发展的生机和活力。近年来，我市加大用高新技术和先进适用技术改造传统名牌的力度，走可持续发展道路，有效地提升了名牌产品的生产技术水平、规模效益和在国内同行中的竞争能力，形成了一批技术含量、附加值、市场占有率都较高的名牌产品。双桥味精、华凌空调分别投资近亿元进行技术改造，产品质量在国内同行中名列前茅，被评为“中国名牌”；虎头牌电池、珠江牌钢琴和黑妹牌牙膏被认定为全国驰名商标，还有24件商标被认定为广东省著名商标，58个产品被评为广东省名牌产品。同时，大力发展以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高新技术产业，培育出广州金鹏、南方高科、拜迪、广东天普、白云粘胶、金发树脂等一批新的名牌。 2.“广货”市场基础比较牢固，具有较大的影响力。“广货”以灵活的营销方式、良好的售后服务、过硬的产品质量拥有较高的知名度，为市场和广大消费者普遍承认，不少产品的市场占有率在全国居于前列，具有较强的市场竞争优势。我市208个名牌产品中，有近一半产品的市场占有率位于全国同行的前茅。其中，珠江钢琴、金页新闻纸、555电池、虎头电筒、黑妹牙膏等销售额全国第一。 3.大手笔重组、改造大品牌，使广州工业的支柱行业优势凸现。引进与世界同步的高新技术，成功地对原标致汽车公司进行重组、改造，使本田雅阁轿车质量达到国际先进水平，广州本田成功崛起。2000年，广州本田雄踞国内中高档轿车市场占有率首位。面临关闭的国有大型企业广播设备厂利用乐华品牌与香港长城公司合资，使乐华彩电重现活力。新成立的广州乐华电子有限公司2000年实现产值10亿元，重新跻身中国彩电十强，彩电出口量排全国第一。 4.部分广州工业名牌产品具备到国际市场做大做强的条件。广州工业名牌产品中，部分产品的技术水平、质量档次高于许多发展中国家，与发达国家比又有价格优势，在国际上有一定的市场。乐华彩电已实现了对欧、美、南非、澳洲等90多个国家和地区的出口；珠江钢琴集团美国有限公司在美国洛杉矶正式开张，实现了国外创办销售公司零的突破。 5.探索建立起一套适应市场经济要求的名牌产品认定推荐体系。广州名牌产品的认定推荐始终坚持5个原则：一是企业自愿申报；二是不向企业收费；三是公开透明，用数据说话；四是发挥行业协会、专家组等中介组织和用户代表的作用，接受社会舆论监督；五是坚持宁缺勿滥的原则，不搞终身制，使推荐活动真正成为鼓励企业创名牌的一种科学、有效的手段。 （三）主要问题 1.品牌意识薄弱、陈旧。不少企业经营者对品牌价值认识不足，观念依然停留在产品经营即以单个产品推出品牌的层面上，尚未进入以品牌推出系列产品的阶段，加上以短期利益为驱动的经营思想未得到根本扭转，创品牌自觉性不强，以致一批传统品牌产品在市场经济下逐步失势、失利、失市，知名度下降，甚至销声匿迹，品牌效应未能得到充分发挥；有的企业品牌保护意识不强，过分依赖他人的品牌，在合资过程中，品牌被淡化，或被打入冷宫，仅靠贴牌出口收取廉价加工费，致使原来的品牌市场逐渐萎缩，被人冷落。 2.品牌发展能力不足。一是生产规模太小，严重制约了名牌产品的发展，缺乏在国内外享有良好声誉和较高知名度、能代表广州形象的大品牌。在全国驰名商标中，广州工业产品仅占3个；在国家外经贸部公布扶持出口的38个品牌中，广州一个也没有。二是创名牌力量分散，绝大多数名牌产品企业的销售处在“分散经营、单兵作战”的状况，没有形成合力。加上不少企业品牌数目众多，广告投入分散，销售成本增加，名牌产品得不到快速发展。 3.品牌发展不平衡。一是拥有有名牌产品的企业类型不平衡。在208个广州名牌产品中，大型企业占433%，中型企业占461%，小型企业占105%，市重点扶持发展的大型企业集团中还有2个未实现广州名牌产品零的突破。二是行业发展不平衡。生产资料类名牌产品大大少于生活消费品类名牌产品，即使在消费品中，名牌发展也不平衡，广州的服装、鞋类批发市场十分活跃，但却没有自己的名牌产品；三大大支柱产业的名牌产品，只占广州名牌产品总数的94%，比例太低而且多为技术含量不高的中、低档产品。 4.假冒伪劣产品干扰严重。名牌产品知名度越高，受假冒伪劣产品干扰的现象就越严重，给名牌产品生产企业造成巨大经济损失，品牌不堪重负。据调查，广州名牌产品被假冒几千宗，查获假冒产品标值近亿元，严重损害了名牌产品的形象和消费者的利益。 二、振兴广州工业名牌产品的指导思想和发展目标 （一）指导思想 以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以国家、省、市“十五”计划和国家产业政策为依据，以企业为主体，以名牌为龙头，以市场为导向，以创新为动力。巩固、发展、创新、壮大广州工业名牌产品，提高广州工业经济整体素质和市场竞争能力，实现生产要素国际范围内的优化配置和组合，获取最大比较经济效益。 （二）发展目标 经过努力，到2005年，争取达到以下目标： 1.创出年销售突破1亿元的名牌产品100个。其中，发展年销售额突破10亿元的名牌产品20个，年销售额5-10亿元的名牌产品30个。 2.争创10个“中国驰名商标”和8个“中国名牌产品”。 三、实施“八大战略”，振兴广州工业名牌产品 为迎接加入WTO和知识经经济时代的挑战，全市工业企业要认真分析自身创名牌工作的现状，以市场为导向，从企业的实际出发，“一厂一策”，确定企业振兴名牌的战略。 （一）品牌延伸战略 品牌延伸，是指利用某一成功品牌的市场影响力，实现品牌产品的系列化和多元化。一是充分利用成功品牌价值，实现同功能产品的系列化，为消费者提供多样化的选择，巩固和强化自己的品牌；二是利用品牌的无形资产，实现同消费对象产品的多元化，不断开拓新产品市场，把知名品牌推上新台阶。家电、轻工行业的企业要认真学习华凌、美晨、乐华等企业经验，根据自己的实际情况，运用品牌延伸战略，利用名牌效应低成本迅速扩大企业规模和市场占有率，实现品牌产品系列化、多元化，将知名品牌做大做强。 （二）借船出海战略 借船出海，是指利用其他企业拥有的知名品牌将自己的产品推出商海，被消费者所接受，进而占有和扩大市场。改革开放以来，我市工业企业投入相当大的资金进行技术改造，其中部分企业拥有一定生产能力，但品牌影响力不大。这部分企业要积极探索与国内外知名品牌合作的道路，积极寻求国内外合作伙伴，利用他人的知名品牌逐步扩大本企业产品的影响力，抢占国内、国际两个市场。与外国合资合作的企业，产品要争取使用自己的牌子或注册混合商标，以增加企业的无形资产。 （三）优选集中战略 优选集中，是指在同类产品的众多品牌中，经过科学的分析对比，选择出一个或几个品牌，集中力量加以扶持发展，其他品牌则予以放弃。各行业可以从影响大、知名度高的产品入手，有重点地培育强势品牌，实现集中优选，有的还可以逐步统一使用商标。特别是纺织行业要根据实际情况，忍痛割爱，集中扶持1-2个强势品牌。 （四）核心技术战略 品牌没有终身制，掌握核心技术对保持品牌的长久竞争力至关重要。我市生产资料产品生产企业特别是机械装备行业拟组建的7个企业集团都是大型企业，在全市工业中的地位举足轻重，要集中精力培植企业的核心技术创新能力，用核心技术促进产品创新、品牌创新，在普遍实行招标采购的市场竞争中取得优势。坚持以电子信息技术应用、开发为基础，积极抢占高新技术制高点，尤其是应用计算机、数控技术、激光加工、光机电一体化等先进技术，提高名牌产品生产企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，进一步提高名牌产品的技术含量、附加值、市场竞争能力和市场占有率，努力赶超国际先进水平。 （五）商标战略 商标战略，在企业知识产权战略中居于极其重要的地位。注册商标是名牌的通行证。商标是无形的，但它往往比企业的有形资产和商品更为重要。企业特别是民营、私营和中小企业发展很快，要进一步提高商标意识，改变当前商标意识仅仅停留在将商标进行注册，取得商标权的肤浅层面上，投入精力研究和运用商标战略策略，按《商标法》和国际惯例办事，有了产品就要有商标，有了商标就要注册，不仅要在国内注册，还要到国外注册，注了册的商标就要珍惜、爱护、保护，力争做到商标设计、商标注册国际化。同时，还要注重知识产权保护，将商标战略作为企业保护自己的专利、专用技术等知识产权的重要武器。 （六）资本运营战略 一是围绕知名品牌抓好资本运营，以名牌产品为基础进行产品结构调整，优化资源配置，推动资金和生产要素向名牌产品生产企业流动，使名牌产品发展更快。目前生产规模逐年下降、产销大幅萎缩的名牌产品占广州名牌产品总量的13%，这部分企业特别是国有及国有控股企业可考虑将优良资产从母公司中分离出来，成立以名牌产品为主体的股份公司，依法依规将历史债务从名牌产品生产企业身上卸下来，使名牌产品重新焕发生机。二是充分利用资本市场，借助社会力量发展广州工业名牌，除了通过银行间接融资之外，要加大在资本市场融资和吸引风险投资公司投资的力度。各授权投资主体可对拥有名牌产品的核心企业或其控股企业进行规范的股份制改造，组建股份有限公司，并创造条件上市筹集资金，进一步发展壮大名牌产品。 （七）OEM战略 OEM（original equipment manufacturer）即我们通常所说的贴牌生产。一是拥有知名品牌现在经营困难的企业，可考虑将知名品牌让给其他企业贴牌生产，收取贴使用费，以盘活知名品牌；二是条件成熟的名牌产如华凌、乐华、双鱼、万宝等生产企业可采用贴牌（OEM）生产方式，以名牌带动系列产品发展，充分发挥名牌的广阔延伸效应，迅速扩大名牌系列产品的市场份额和品牌知名度；有条件的企业还可以采取现代虚拟制造的方式（即全部产品生产采取OEM方式），集中人、财、物力进行设计创新，开拓市场，经营品牌。 （八）品牌全球化战略 21世纪品牌全球化已是不可逆转的趋势，跨出国门，走向世界是我市名牌产品的奋斗目标。我市的工业企业要向珠江钢琴和乐华这些企业学习，积极创造条件采用国际标准，参与国际市场的正面竞争，扩大出口。鼓励有条件的企业走出去经营，在海外建厂，实现品牌国际化。 四、组织实施 企业是创名牌产品的主体，创名牌的基础在企业。各企业要进一步增强品牌意识，充分认识创名牌产品的重要意义，把实施名牌战略摆上重要议事日程。 （一）制订振兴名牌产品规划 在市经委的统一规划和组织下，各企业要根据产品现状和发展需要，抓紧制订振兴名牌产品规划。要瞄准国内、外同类产品的先进水平，找出差距，提出赶超目标，明确重点扶持或实施的利用高新技术改造传统产品、发展名牌产品的项目，制订对策措施，组织攻关和改进。要加强创名牌的组织领导和计划、检查、管理工作，落实创名牌所需的人力、物力和财力的投入，建立、完善有利于质量改进和创名牌的激励机制，把制订和实施名牌产品发展规划作为贯彻落实广州市“十五”计划，迎接和适应我国加入WTO面临的机遇和要求，调整优化结构，转变经济增长方式，培育新的经济增长点，加快广州市工业经济发展的一项重要任务来抓。 （二）建立健全质量保证体系和监督管理体系 质量是企业的生命，也是名牌的生命。各企业要加强产品全过程、全方位的管理，不断提高产品的质量和档次；应用先进的质量管理方式，按照现代质量管理技术和方法的要求，建立起完善的质量保证、监督体系，确保产品质量和服务质量，使顾客满意；获得质量体系认证的企业，要进一步加强管理，提高名牌产品的质量水平，为名牌产品生存、发展、壮大提供保证。 （三）应用注意力经济原理宣传名牌产品 一是建立广州名优产品展销平台。采用股份制的形式，由广州轻工工贸集团有限公司牵头，集全广州的力量，建立一个集产品展示、联合销售、信息交流和网上交易于一体的、多功能的广州工业名牌营销网络中心，利用全社会力量低成本、高效地宣传推介广州工业名牌，以提高名牌的总体经济效益，形成群体的名牌效应。 二是筹建广州工业名优产品展销中心。以先进的展示设施集中展示广州名牌产品，通过定期参与或举办博览会、展销会、招商会、订货会等形式，进行产品推介、信息交流和技术交流，把展销平台办成反映广州工业发展的窗口，办成“广州一日游”的景点区，同时办成招商引资，振兴广州市名优新特产品的综合性商务场所。 三是大力发展连锁经营，应用电子商务技术拓展跨国连锁市场。采用国内外成功的连锁经营模式，在广州的主要大商场、涉外宾馆和各旅游定点商店建立广州名优产品连锁销售专柜；积极探索在外地、外国设点连锁经营的模式，建立广州名优产品国内、国外两个宣传窗口；策划成立CCEC广州市名优工业产品网上交易中心，利用电子商务这种永不落幕的展销方式，将广州名牌产品全天候、无疆界地推向国内外市场。 （四）立足于科技进步培育发展名牌。 影响名牌发展的因素很多，技术进步是其中最重要的因素之一。培育和发展名牌，首先要立足于科技进步。各单位要认真贯彻落实广州市技术创新工作会议精神，认真实施“四大工程”。要用立足于长远发展的战略眼光，进一步加大技术改造的投入，加速建立健全以企业技术中心为核心的技术创新体系，密切与大专院校、科研机构的联系，以多种形式推动科技于经济结合，走产学研之路，依靠科技进步开拓创名牌产品新局面。 “十五”期间，我们要围绕市场，突出重点，把技术改造的主攻方向定在以名牌产品为龙头的优势产业上，着力点放在保持国内先进地位、跟踪世界先进水平上，使我市名牌产品的技术含量达到新的高度，争创一批在国民经济发展中关联度大的名牌产品；要以结构优化和产业升级为目标，以信息化带动工业化为主要途径，以提高技术创新能力为核心，按照有所为有所不为的原则，加快用高新技术和先进适用技术改造提高传统名牌产品，不断提高名牌产品含金量和市场竞争力，促进品牌创新。 （五）将实施名牌战略和申报“中国驰名商标”、“中国名牌产品”工作紧密结合起来 企业在做好自身工作努力创名牌的同时，要重视做好名牌的申报工作。对我市经济发展影响大、对相关行业带动性强、有市场竞争能力的广州名牌要争创“中国名牌产品”；条件成熟的名牌产品要争创“中国驰名商标”。如虎头牌电筒、珠江牌啤酒、金凤朝珠牌高频直缝焊管、电视塔牌油漆、双鱼牌体育用品等产品要积极申报“中国驰名商标”。 要积极探索建立适应市场经济要求的名牌产品认定推荐体系，市的有关部门正在按国家的有关规定，抓紧研究组建名牌产品战略委员会，用符合市场经济的办法指导企业做好“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的申报工作。 五、营造良好的社会环境 振兴广州工业名牌产品是一个系统工程，政府各部门、社会各界要相互支持和协调配合，为企业创名牌产品创造良好的外部环境。 （一）加大整顿规范市场经济秩序、打击假冒伪劣产品工作力度 市场经济秩序混乱是我国社会经济生活中的一个突出问题。特别是假冒伪劣产品盛行，给名牌产品的发展带来了非常不利的影响。大力整顿和规范市场经济秩序，打击假冒伪劣产品已经成为当务之急。市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室要协调政府有关职能部门，分工负责，密切合作，形成合力，制订切实可行的措施，针对重点问题，依法严打，标本兼治，坚决纠正执法不严、违法不究的现象；加快建设先进的电子信息网络，建立企业信用管理体系和社会监督体系，从根源上杜绝扰乱市场经济秩序的行为发生。 （二）大力培育振兴广州工业名牌产品服务体系 以专业化、市场化为原则，培育以品牌宣传、名优产品推介、资金融通、技术咨询、信息服务、人才培训为主要内容的社会服务体系，大力发挥中介机构和行业协会的作用，为广州工业名牌产品的创立、发展、壮大提供多层次、多功能、多渠道的服务；充分利用各种宣传媒体，设立广州名牌产品专栏，重点介绍名牌战略、名牌产品、名牌政策、名牌信息、名牌企业网站，集中宣传、推广我市的名牌产品。 （三）优惠政策向名牌产品倾斜 广州名牌产品在有效期内，自动列入“打击假冒，保护名优”活动重点保护名优产品范围；获广州名牌产品称号的产品，可优先推荐参加中国名牌产品、国家免检产品的评选；未获得广州名牌产品称号的产品，不得冒用广州名牌产品标志；被暂停或撤消广州名牌产品的产品，超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用广州名牌产品。 符合国家产业政策和有关文件规定的名优产品技术改造项目，可按国务院《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）和财政部、国家税务总局《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》（财税字[1999]290号）执行。 鼓励支持重点企业发展名牌产品。选择技术含量高、市场前景、有竞争优势的名牌产品，在技术引进、技术改造、技术开发等方面给予重点扶持；在资产重组、企业上市等方面给予优先安排。 |