区直各委、办、厅、局：

　　《广西壮族自治区人民政府2004年立法工作计划》已经2004年4月8日自治区十届人民政府第17次常务会议讨论通过，现印发你们，请有起草任务的单位抓紧做好立法起草工作。

　　广西壮族自治区人民政府

　　二00四年四月二十四日

　　广西壮族自治区人民政府2004年立法工作计划

　　根据党的十六大、十六届三中全会和自治区党委八届四次全会精神，按照自治区党委、自治区人民政府确定的2004年工作总体部署和主要任务的要求，自治区人民政府2004年立法工作的重点是：适应完善社会主义市场经济体制，全面正确实施《中华人民共和国行政许可法》，制定、修改保障农民权利、粮食安全、加强基础设施建设、节约能源、完善社会保障体系以及适应社会事业发展需要的地方性法规、政府规章项目。在确保重点立法项目的前提下，兼顾其他方面的立法项目，力争年内出台的新立法项目9件，并清理完毕含有行政许可规定的71件地方性法规和64件政府规章。据此，对自治区人民政府2004年立法工作作如下安排。

　　一、拟提请自治区人大常委会审议的地方性法规草案

　　（一）为了节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，实现经济和社会的可持续发展，提请审议广西壮族自治区实施《中华人民共和国节约能源法》办法草案（自治区经委负责起草，2004年7月提请审议）。

　　（二）为加快我区科学技术普及，推动科普事业发展，提高公民科学素质，增强对伪科学的识别能力，提请审议广西壮族自治区科学技术普及条例草案（自治区科技厅负责起草，2004年7月提请审议）。

　　（三）为加强出海大通道建设，规范公路管理，促进公路事业发展，适应我区经济建设和社会进步发展需要，提请审议广西壮族自治区实施《中华人民共和国公路法》办法草案（自治区交通厅负责起草，2004年8月提请审议）。

　　（四）为稳定和完善我区以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，切实保障法律赋予农民的长期农村土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进我区农业、农村经济发展和社会稳定，提请审议广西壮族自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法草案（自治区农业厅负责起草，2004年9月提请审议）。

　　（五）为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高道路通行效率，提请审议广西壮族自治区实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法草案（自治区公安厅负责起草，2004年10月提请审议）。

　　二、拟由自治区人民政府发布的政府规章

　　（一）为建立我区统一、规范的城市居民最低生活保障制度，切实保障城市居民的基本生活，制定广西壮族自治区实施《城市居民最低生活保障条例》办法（自治区民政厅负责起草，2004年9月前提请审议）。

　　（二）为加强旅游区（点）的经营管理，保障旅游者、旅游经营者和旅游区（点）导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，制定广西壮族自治区旅游区（点）经营管理办法（自治区旅游局负责起草，2004年9月前提请审议）。

　　（三）为加强对地方储备粮食的管理，保障地方储备粮运行安全高效，制定广西壮族自治区地方储备粮管理办法（由自治区粮食局、自治区法制办公室起草，2004年9月前提请审议）。

　　（四）为加强大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民的合法权益，保障大中型水利水电工程建设的顺利进行，制定广西壮族自治区实施《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》办法（自治区移民局、自治区法制办公室负责起草，2004年10月前提请审议）。

　　三、清理含有行政许可规定的地方性法规和政府规章

　　（一）提请自治区人大常委会审议含有行政许可规定的地方性法规71件。

　　1.广西壮族自治区劳动保护条例（自治区安全生产监督管理局负责清理）。

　　2.广西壮族自治区水利工程管理条例（自治区水利厅负责清理）。

　　3.广西壮族自治区渔业管理实施办法（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　4.广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例（自治区林业局负责清理）。

　　5.广西壮族自治区实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法（自治区公安厅负责清理）。

　　6.广西壮族自治区义务教育实施办法（自治区教育厅负责清理）。

　　7.广西壮族自治区教育条例（自治区教育厅负责清理）。

　　8.广西壮族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法（自治区建设厅负责清理）。

　　9.广西壮族自治区广播电视管理条例（自治区广播电影电视局负责清理）。

　　10.广西壮族自治区森林管理办法（自治区林业局负责清理）。

　　11.广西壮族自治区文物保护管理条例（自治区文化厅负责清理）。

　　12.广西壮族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法（自治区水利厅负责清理）。

　　13.广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定（自治区林业局负责清理）。

　　14.广西壮族自治区个体工商户条例（自治区工商局负责清理）。

　　15.广西壮族自治区私营企业条例（自治区工商局负责清理）。

　　16.广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　17.广西壮族自治区体育场地管理条例（自治区体育局负责清理）。

　　18.广西壮族自治区农业环境保护条例（自治区农业厅负责清理）。

　　19.广西壮族自治区企业法人登记管理条例（自治区工商局负责清理）。

　　20.广西壮族自治区技术市场管理条例（自治区科技厅负责清理）。

　　21.广西壮族自治区道路运输管理条例（自治区交通厅负责清理）。

　　22.广西壮族自治区农作物种子管理条例（自治区农业厅负责清理）。

　　23.广西壮族自治区经纪人管理条例（自治区工商局负责清理）。

　　24.广西壮族自治区建设工程质量管理条例（自治区建设厅负责清理）。

　　25.广西壮族自治区商品交易市场管理条例（自治区工商局负责清理）。

　　26.广西壮族自治区建筑市场管理条例（自治区建设厅负责清理）。

　　27.广西壮族自治区农业机械管理条例（自治区农机管理中心负责清理）。

　　28.广西壮族自治区实施《中华人民共和国教师法》条例（自治区教育厅负责清理）。

　　29.广西壮族自治区计量条例（自治区质量技术监督局负责清理）。

　　30.广西壮族自治区文化市场管理条例（自治区文化厅负责清理）。

　　31.广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例（自治区建设厅负责清理）。

　　32.广西壮族自治区保安服务管理条例（自治区公安厅负责清理）。

　　33.广西壮族自治区实施《中华人民共和国矿山安全法》办法（自治区安全生产监督管理局负责清理）。

　　34.广西壮族自治区木材运输管理条例（自治区林业局负责清理）。

　　35.广西壮族自治区烟草专卖管理条例（自治区烟草专卖局负责清理）。

　　36.广西壮族自治区家畜屠宰管理条例（自治区商务厅负责清理）。

　　37.广西壮族自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法（自治区农业厅负责清理）。

　　38.广西壮族自治区著作权管理条例（自治区新闻出版局负责清理）。

　　39.广西壮族自治区旅游管理条例（自治区旅游局负责清理）。

　　40.广西壮族自治区计划免疫条例（自治区卫生厅负责清理）。

　　41.广西壮族自治区酒类管理条例（自治区商务厅负责清理）。

　　42.广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例（自治区建设厅负责清理）。

　　43.广西壮族自治区档案管理条例（自治区档案局负责清理）。

　　44.广西壮族自治区环境保护条例（自治区环保局负责清理）。

　　45.广西壮族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法（自治区人防办负责清理）。

　　46.广西壮族自治区水路运输管理条例（自治区交通厅负责清理）。

　　47.广西壮族自治区专利保护条例（自治区科技厅负责清理）。

　　48.广西壮族自治区风景名胜区管理条例（自治区建设厅负责清理）。

　　49.广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定（自治区卫生厅、人口和计划生育委员会负责清理）。

　　50.广西壮族自治区河道管理规定（自治区水利厅负责清理）。

　　51.广西壮族自治区矿产资源管理条例（自治区国土资源厅负责清理）。

　　52.广西壮族自治区殡葬管理条例（自治区民政厅负责清理）。

　　53.广西壮族自治区农村能源建设与管理条例（自治区林业局负责清理）。

　　54.广西壮族自治区物业管理条例（自治区建设厅负责清理）。

　　55.广西壮族自治区献血条例（自治区卫生厅负责清理）。

　　56.广西壮族自治区消防条例（自治区公安厅负责清理）。

　　57.广西壮族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　58.广西壮族自治区动物防疫条例（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　59.广西壮族自治区渔港渔业船舶管理条例（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　60.广西壮族自治区气象条例（自治区气象局负责清理）。

　　61.广西壮族自治区钟乳石资源保护条例（自治区国土资源厅负责清理）。

　　62.广西壮族自治区航道管理条例（自治区交通厅负责清理）。

　　63.广西壮族自治区法律援助条例（自治区司法厅负责清理）。

　　64.广西壮族自治区人口与计划生育条例（自治区人口和计划生育委员会负责清理）。

　　65.广西壮族自治区食品卫生条例（自治区卫生厅负责清理）。

　　66.广西壮族自治区书报刊市场管理条例（自治区新闻出版局负责清理）。

　　67.广西壮族自治区统计监督检查条例（自治区统计局负责清理）。

　　68.广西壮族自治区民营科技企业促进条例（自治区科技厅负责清理）。

　　69.广西壮族自治区科学技术进步条例（自治区科技厅负责清理）。

　　70.广西壮族自治区高新技术产业开发区条例（自治区科技厅负责清理）。

　　71.广西壮族自治区防震减灾条例（自治区地震局负责清理）。

　　（二）清理含有行政许可规定的政府规章64件。

　　1.广西壮族自治区海洋水产资源繁殖保护实施细则暂行规定（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　2.广西壮族自治区乡镇渡口管理办法（自治区交通厅负责清理）。

　　3.广西壮族自治区淡水水产资源繁殖保护暂行规定（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　4.关于我区对外建设项目测绘管理暨北海市测绘管理暂行规定（自治区测绘局负责清理）。

　　5.广西壮族自治区人民政府关于加强黄金生产与产品管理的布告（自治区黄金局负责清理）。

　　6.广西壮族自治区农林植物检疫实施办法（自治区农业厅、自治区林业局负责清理）。

　　7.广西壮族自治区行政村卫生所管理暂行办法（自治区卫生厅负责清理）。

　　8.广西壮族自治区森林防火实施办法（自治区林业局负责清理）。

　　9.广西壮族自治区生产性建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法（自治区安全生产监督管理局负责清理）。

　　10.广西壮族自治区地名管理规定（自治区民政厅负责清理）。

　　11.广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　12.广西壮族自治区实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　13.广西壮族自治区实施《女职工劳动保护规定》办法（自治区劳动和社会保障厅负责清理）。

　　14.广西壮族自治区实施《城镇私有房屋管理条例》细则（自治区建设厅负责清理）。

　　15.广西壮族自治区实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法（自治区公安厅负责清理）。

　　16.广西壮族自治区治安联防组织暂行规定（自治区公安厅负责清理）。

　　17.广西壮族自治区中越边境地区人员入境出境管理暂行规定（自治区公安厅负责清理）。

　　18.广西城镇经济开发区土地征用开发管理办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　19.广西壮族自治区中小学保护办法（自治区教育厅负责清理）。

　　20.广西壮族自治区企业产品标准管理办法（自治区质量技术监督局负责清理）。

　　21.广西壮族自治区宗教事务行政管理暂行规定（自治区宗教局负责清理）。

　　22.广西壮族自治区实施《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》细则（自治区劳动和社会保障厅负责清理）。

　　23.广西壮族自治区水产苗种管理办法（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　24.广西壮族自治区乡镇运输船舶安全管理办法（自治区交通厅负责清理）。

　　25.广西壮族自治区北仑河口海洋自然保护区管理办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　26.广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　27.广西壮族自治区入境出境机动车辆及驾驶员管理办法（自治区公安厅负责清理）。

　　28.广西壮族自治区旅游涉外饭店管理办法（自治区旅游局、自治区工商局负责清理）。

　　29.广西壮族自治区露天矿场安全生产管理规定（自治区安全生产监督管理局负责清理）。

　　30.广西壮族自治区高速公路管理办法（自治区交通厅负责清理）。

　　31.广西壮族自治区取水许可制度实施细则（自治区水利厅负责清理）。

　　32.广西壮族自治区海域使用管理办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　33.广西壮族自治区农业机械安全监督管理办法（自治区农机管理中心负责清理）。

　　34.广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定（自治区地震局负责清理）。

　　35.广西壮族自治区外来务工经商人员户籍管理规定（自治区公安厅负责清理）。

　　36.广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法（自治区建设厅负责清理）。

　　37.广西壮族自治区实施《城市绿化条例》办法（自治区建设厅负责清理）。

　　38.广西壮族自治区实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法（自治区建设厅负责清理）。

　　39.广西壮族自治区燃气管理办法（自治区建设厅负责清理）。

　　40.广西壮族自治区实施《中华人民共和国测绘成果管理规定》办法（自治区测绘局负责清理）。

　　41.广西壮族自治区事业单位登记管理办法（自治区编办负责清理）。

　　42.广西壮族自治区地质灾害防治管理办法（自治区国土资源厅负责清理）。

　　43.广西壮族自治区电子出版物经营管理办法（自治区新闻出版局负责清理）。

　　44.广西壮族自治区安全技术防范管理暂行规定（自治区公安厅负责清理）。

　　45.广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法（自治区卫生厅负责清理）。

　　46.广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　47.广西壮族自治区农业机械维修管理办法（自治区农机管理中心负责清理）。

　　48.广西壮族自治区实施《城市供水条例》办法（自治区建设厅负责清理）。

　　49.广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法（自治区气象局负责清理）。

　　50.广西壮族自治区汽车摩托车维修管理办法（自治区交通厅负责清理）。

　　51.广西壮族自治区实施《种畜禽管理条例》办法（自治区水产畜牧局负责清理）。

　　52.广西壮族自治区实施《国防交通条例》办法（自治区交战办负责清理）。

　　53.广西壮族自治区母婴保健管理办法（自治区卫生厅负责清理）。

　　54.广西壮族自治区涉外项目和场所国家安全事项管理办法（自治区安全厅负责清理）。

　　55.广西壮族自治区实施《危险化学品安全管理条例》办法（自治区安全生产监督管理局负责清理）。

　　56.广西壮族自治区社区卫生服务管理办法（自治区卫生厅负责清理）。

　　57.广西壮族自治区盐业管理办法（自治区经委负责清理）。

　　58.广西壮族自治区发展新型墙体材料管理办法（自治区建设厅负责清理）。

　　59.广西壮族自治区汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法（自治区交通厅负责清理）。

　　60.广西壮族自治区树蔸树木采挖流通管理规定（自治区林业局负责清理）。

　　61.广西壮族自治区信件和信件类物品寄递经营管理办法（自治区邮政局负责清理）。

　　62.广西壮族自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则（自治区建设厅负责清理）。

　　63.广西壮族自治区人口与计划生育管理办法（自治区人口和计划生育委员会负责清理）。

　　64.广西壮族自治区汽车排气污染监督管理办法（自治区环保局负责清理）。

　　此外，其他未列入的立法项目（如属贯彻实施行政许可法需要的），也要抓紧起草工作，如确有必要，条件成熟，经自治区人民政府同意，可以适时提出。