各县（市、区）政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位：

　　为了更好地营造我市的发展环境，建设高效、快捷、勤政、廉洁的政府工作体制和机制，全面贯彻落实省委提出的“两抓两放”的战略举措，切实推进政府管理创新，转变政府职能，改进工作作风，提高工作效率，努力建设法制政府、诚信政府、效能政府、服务政府，结合《行政许可法》和两个《条例》的贯彻实施，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，从严治政，依法行政，扎实推进政府系统工作作风的转变。现就如何落实好“马上办、盯住干”，切实转变政府系统工作作风，提高工作效率，提出如下工作要求：

　　一、结合贯彻落实《行政许可法》，强力推进依法行政，公正执法。政府和政府各部门要认真按照执政为民的要求和建设法制政府的目标，充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响，高度重视，加强领导，采取有力措施，强化学习、宣传和培训工作，提高政府机关工作人员对贯彻落实《行政许可法》重要性的认识，不断增强工作责任心和依法办事的自觉性。要抓紧做好有关行政许可规定的清理工作，明确行政许可的实施主体和程序，凡是不符合《行政许可法》的行政许可，都要予以纠正和取消。要抓好与行政许可实施制度相配套的工作制度建设，规范政府部门的行政许可行为，转变工作方式和工作作风，规范办事程序。结合《行政许可法》的贯彻实施，继续加大行政审批制度改革力度，减少审批环节，做到效能监察的经常化、制度化，进一步完善行政效能举报制度和责任追究制度，严格监督各项行政规范的落实情况，严肃处理各种违规行为，努力促进行政效能的提高。要正确处理好国家、集体与个人的关系，顾大局、识大体，对经济发展的重大决策、重要工作部署，要思想同心、目标同向、工作同步，大事讲原则，小事讲风格，上下一条心，全市一盘棋，讲大局、讲奉献。绝不允许利用掌握的行政权力为本部门、小团体或个人牟取私利。要下决心解决政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化和执法犯法、徇私枉法、有法不依、执法不严的问题，认真解决有的部门不依法办事、依法行政及少数执法人员素质不高等严重违纪违法问题给经济、社会发展造成的不良影响。

　　二、坚持求真务实、雷厉风行的作风。政府和政府各部门要牢固树立“马上办、盯住干”的思想和“不能光说不能干，应该指导怎么干”的理念。说了就算，定了就办，办就快办，办就办好。要把优化经济发展环境作为政府工作的着眼点，着力解决群众反映强烈的突出问题。特别针对软环境中存在的吃拿卡要、滥用职权、体制不顺、政令不畅等问题，充分发挥好行政监察、政府督查的职能和作用，保证各项政策得以贯彻执行，确保政令畅通。要紧紧围绕发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益、严重阻碍发展的突出问题，进行重点治理。要着重抓从严治政，以建设政府信用为关键，带动和促进全社会信用体系的建立和完善。要按照省政府提出的抓好“五件事”的要求，扎实开展限时办结制、一站式服务制、首问责任制和责任追究制，进一步推进政务公开制，组织非公有制企业评议政府工作，受理投诉、受理举报，加快行政审批制度改革等。对政府经济管理部门和行政执法部门因滥用职权、行政不作为或拖着不办、顶着不干、办事拖拉而发生严重信誉问题，要追究单位主要领导和分管领导的责任，为市场主体创造良好的发展环境，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。

　　三、要敢于“动真碰硬”，坚决铲除“中梗阻”，踢开“绊脚石”，为经济社会加快发展扫清障碍，铺平道路，创造良好的环境。环境对加快经济社会发展至关重要。如果处处有阻力、有障碍、有干扰，就根本无法谈发展。目前，在全市政府执法部门中，只维护地方、部门、个人的既得利益而不愿改革、不思发展、设置障碍的人与事继续存在，已严重影响到政府在人民群众中的形象，一定程度上阻碍着全市加快发展的步伐。对此，各级政府和部门绝不能姑息纵容，要动点真格，“不换思想就换人”，坚决铲除“中梗阻”，踢开“绊脚石”，绝不能让那些“占着位子，不干事情”的人影响我们的发展，贻误我们的事业。市政府将在办公室设立项目审批举报中心，对那些吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和处处设置障碍，并趁机捞一把而构成违法违纪的人与事，要由纪检、监察部门坚决查处。市政府监察、督查部门要充分发挥职能作用，对市政府交办的各项工作，要加大督查落实的力度和实效，特别对群众举报和反映比较强烈的问题，进行实事求是的调查落实，若因拖着不办、故意刁难群众、擅离职守、不尽职责、推诿扯皮、工作不力、效率不高的单位领导和当事人，视其情节轻重，报市委、市政府给予降级、降职或撤职处理。真正形成“亲商、安商、富商”的良好环境，加快酒泉经济发展和社会全面进步。

　　四、切实加强政府机关作风和党风廉政建设。政府和政府各部门要按照“八个坚持、八个反对”的要求，把加强机关作风建设与改善投资环境紧密结合起来，促进项目建设和招商引资工作的健康发展；与执政为民紧密结合起来，进一步提升政府在群众中的形象；与解决重点、难点问题和巩固提高各部门的工作水平结合起来，推动服务型政府的建设。要结合两个“条例”的贯彻落实，组织开展行政效能监察，加大对散漫作风的整治力度，坚决纠正搞花架子，作表面文章的形式主义，把全心全意为群众服务、为客商服务作为政府一切工作的出发点和落脚点。要深入基层，调查研究，体察民意，把亲民爱民、利民惠民体现到具体工作中去，坚持多琢磨发展、多琢磨事，真正把心思和精力用在工作落实上。要按照“三个有利于”的标准，用发展的结果而不是用争论来判断是非曲直，真正从“左”的思想中解放出来，坚持只要与国无害，与民有利的事，就要敢闯敢试敢冒，敢于把被改革开放的实践所证明、发达地区早已利用有利于发展的作法，拿来为我所用，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。各级政府和政府各部门要以建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍为目标，切实把思想政治建设摆在首位，构建拒腐防变的思想道德防线，教育广大公务员树立正确的世界观、价值观、权力观和利益观。反对和防止脱离群众的官僚主义、形式主义、享乐主义，发扬“两个务必”的精神，密切联系群众，与群众同甘共苦，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要率先锤炼党性，加强道德修养，立身修德，先做人，后做事，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。每一位政府工作人员要讲政治、讲奉献、讲效率、讲团结、讲纪律，发扬吃苦耐劳、埋头苦干、勤俭节约、无私奉献的精神，塑造勤奋好学、求真务实、团结协作、勤政廉洁的新形象，为加快推进全市全面建设小康社会创造一个良好的发展环境。

　　二○○四年五月十四日