各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

　　今年，市委、市政府把实施绿色经济“十百千万”示范工程作为城乡统筹、构建和谐巴中、促进农民增收的农业“五大工程”之一。为认真实施好绿色经济“十百千万”示范工程，现将有关事项通知如下：

　　一、建设标准与实现目标

　　（一）示范单位建设标准：①示范乡：新建集中连片种植基地面积达2000亩以上，建设畜牧小区集中成片培植养猪大户80-100户或养牛大户50户或养羊大户50户以上，年内绿色经济产量（产品）、产值均增长10%以上。②示范村：集中连片建设种植基地面积达300亩以上，建设畜牧小区集中成片培植养猪大户50户或养牛大户20户或养羊大户30户，年内绿色经济产量（产品）、产值均增长12%以上。③示范社：集中连片建设种植基地面积达50亩以上，建设畜牧小区集中成片培植养猪大户30户或养牛大户10户或养羊大户20户以上，年内绿色经济产量（产品）、产值均增长15%以上。④示范户：建成种植业基地面积2亩以上，养猪500头以上或养牛50头以上或养羊100只以上，年种养业收入达30000元以上。

　　（二）培植绿色基地面积：重点围绕十大特色立市立县产品，全市新建及改造绿色基地面积10万亩（其中巴州区3万亩、南江县2万亩、通江县2万亩、平昌县3万亩）。

　　（三）培育壮大龙头企业：坚持龙头带动，全市重点培育18家龙头企业，其中市级2家、巴州区4家、南江县4家、通江县4家、平昌县4家。

　　（四）发展专业合作经济组织：全市重点培植有影响有带动力的专业合作组织20个（其中巴州区5个、南江县5个、通江县5个、平昌县5个），并以此推动全市农村专业合作组织的发展壮大。

　　（五）做大立市立县产品：巴州区重点抓好优质果蔬和小家禽的发展；南江县重点抓好黄（黄羊）黑（核桃）白（金银花）发展；通江县重点抓好一菇（香菇）两耳（银耳、木耳）三药材（三木药材）发展；平昌县重点抓好一牛（肉牛）二酒（江口醇、小角楼）的发展。

　　（六）实现总的经济目标：通过实施绿色经济“十百千万”示范工程，推动全市绿色经济发展。年实现绿色经济总产值92.11亿元，增加值53.53亿元，占GDP比重37%的目标。

　　二、发展思路与工作重点

　　（一）发展思路：以市场为导向，以利益机制为纽带，以产业化为方向，以项目建设为支撑，以典型示范为推动，实行“四个结合”即与粮食产业“三百工程”、畜牧“八百工程”、农产品质量标准化工程和劳务“双百工程”相结合，充分发挥“两个作用”即龙头带动作用和政府扶持引导作用，实现“四化”（规模化、标准化、产业化、组织化）目标，促进产业发展。

　　（二）工作重点：

　　1、建设基地，规模化发展。要围绕特色立市立县产品，加快产业基地的建设，以实施绿色经济“十百千万”示范工程推动绿色产业基地建设，以实施农业项目工程支撑绿色产业基地建设，科学规划，区域布局，促进其基地规模的壮大。

　　2、依靠科技，标准化建设。要用现代农业科技武装绿色产业的发展，坚持农产品质量标准化建设，制定实施标准，严格规范操作，搞好质量检测监测，确保农产品质量安全，以标准化推进市场化和产业化。

　　3、培育龙头，产业化经营。培育农产品龙头市场带动主体是发展绿色经济的关键。产业化经营，龙头是关键。各地要在政策上、资金上、税收上、土地上大力扶持龙头企业的发展，要在巩固壮大现有龙头企业的发展的同时，通过招商引资，培植发展新的龙头企业。市、县（区）领导都要亲自挂包联系重点龙头企业。要鼓励扶持农村专业大户、业主经营发展壮大成为新的龙头，增强带动能力。要加强龙头与基地、农户的利益连结，形成利益连结机制，促进农业产业化。

　　4、创新机制，组织化生产。要把培育发展农村专业合作组织、提高农民组织化程度作为实施绿色经济“十百千万”示范工程的一件大事来抓。下大决心培植一批有说服力的示范典型，积极为他们提供技术、资金、信息、市场、人才等方面的服务，要加强对专业组织的带头人的培训，提高他们的组织管理水平。尤其要在发挥专合组织的“经营”作用上下功夫，健全内部管理机制、利益分配机制和风险防范机制，充分发挥其桥梁和纽带作用。

　　三、组织领导与工作措施

　　（一）思想认识要统一。以实施“十百千万”示范工程，推动全市绿色经济发展是市委、市政府既定的发展战略和发展举措，是我市新阶段农业发展的潜力和希望。各级领导和各部门一定要运用新的理念和方法，正确把握“两个趋向”，树立和落实科学发展观，坚持城乡统筹，用抓工业理念抓农业，以工促农，以城带乡，促进产业化、工业化和城镇化。在思想上，克服“厌倦”情绪，“难以作为”思想状态，树立创新意识，排难攻坚，持之以恒地抓好绿色经济发展。

　　（二）领导决心要下够。各级领导一定要把主要精力投入到实施绿色经济“十百千万”示范工程上来，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，集中人力、物力、财力抓好示范点建设，各级领导一定要以保持先进性教育为契机，转变工作作风，真抓实干，带头抓好自己挂包工程。

　　（三）项目投入要保证。各地要把农业各项项目资金整合起来，从以工代赈、新村扶贫资金中列出专门资金重点用于实施绿色经济“十百千万”示范工程，每个县（区）至少不少于200-300万元。各地要加强专项资金的管理，制定出专门管理使用方法，保证专款专用。

　　（四）部门服务要跟上。各级农业主管部门及相关部门一定要在技术、资金、信息上搞好服务工作，要千方百计向上争取项目资金投入，要落实优惠扶持政策，大力培植龙头企业、大户、业主，为其创造良好发展环境。

　　（五）目标考核要加强。市里已将绿色经济“十百千万”示范工程纳入到对县（区）目标考核，已将目标任务分解到县（区）。各县（区）一定要将此目标分解落实到项目实施单位、到工程、到人头。市里坚持每一季度由市委目标办、市政府目标办、市农办组织开展一次专门督查活动，半年一小结，年底全面总结考核评比。对考核评比工作成效显著的市上要拿出专门资金给予表彰奖励，对工作不力、发展较差的要给予通报批评。

　　附：2005年实施绿色经济“十百千万”示范工程目标任务分解表（略）

　　二○○五年五月八日