各省、自治区、直辖市民政厅（局）：

　　现将太原市民政局“关于边整边改，努力开创民政工作新局面的情况汇报”转发给你们。

　　《中共中央关于整党的决定》指出：“在整党过程中，一切能够立即解决的问题，要坚决解决，不要拖延，使党内外群众随时看到整党的实际效果”。太原市民政局新领导班子在整党过程中，认真贯彻“边整边改”的精神，敢抓敢管敢碰硬，果断地处理了一些群众反映强烈的问题，收到了良好的效果。同时，他们还结合工作实际，对各项民政业务大胆探索，不断改革，初步打开了工作局面。望各级民政部门的领导同志认真读一读，以便从中得到教益，把各项民政工作切实抓紧，抓好，抓出成效来。

　　附：太原市民政局关于边整边改、努力开创民政工作新局面的情况汇报

　　（1984年6月）

　　一、我们太原市民政局于去年10月25日调整了领导班子。新班子一上任就在老领导的帮助下，以整党为动力，果断地处理了群众反映强烈而又长期未能解决的一些问题，使群众看到了实际效果，打开了整党工作的新局面。

　　（一）敢于碰硬，敢于处理问题。收容遣送站青年职工李志平和李太平，人称“二刺头”，工作吊儿浪当，目无组织，长期旷工，酗酒打架，成为收遣站的两霸。李志平还打骂领导和公安人员，曾两次被拘留，毫无悔改。群众气愤地说：“恶人挡道，良莠不分，坏人不臭，好人不香”。新班子查实这两人的问题后，分别给予李志平开除公职、李太平留站察看的处理。去年7月收容遣送站发生了一起被收容人员打架斗殴致死人命案件（6名罪犯已法办），但对该站负责人处理偏轻。我们一方面检查了过去领导工作中的官僚主义并对该站政治思想工作薄弱、政策观念不强、打骂被收容人员的问题，进行严肃批评；另一方面又和老领导一起复议，重新作出了对该站有关领导的处分决定：撤销党支部书记、站长的党内外职务，撤销非党副站长的行政职务，给党支部副书记党内警告处分。群众反映，这样处理公允、教育意义大。同时，又召开扶正压邪大会。表彰了敢于碰硬、半年时间解决10余个老大难问题的军供站党支部和爱厂如家、敢于和坏人坏事做斗争的聋哑工人贺满栋，热心为患者服务的盲人大夫韩书绅；公开处理了9名曾长期旷工、目无组织纪律、行凶打人、违法乱纪的职工（分别给予开除公职、开除留用察看处分）；使正气上升，人心大快。

　　（二）查处经济案件，维护财经纪律。群众反映民政工业公司供销经理部副经理兼知青门市部主任陈有山、副主任郭贤钺和宏音印刷厂出纳员李树民在经济上有问题。新班子及时组织力量，内查外调，现已查出陈有山自去年3月以来与投机倒把分子、诈骗犯串通，合伙倒贩钢材，将12.7万元预付款转移包头，被诈骗犯挥霍达2.2万余元；李树民从1981年3月至去年11月，贪污挪用公款4200多元；郭贤钺公开抗拒审查，扬言要到法庭上见面，面对威胁，我们果断地宣布对3人停职检查，并决心以事实为依据，彻底清查问题，严肃处理。

　　去年年底，我们对4个单位违反规定、巧立名目，滥发奖金和实物的问题，责成工业公司认真纠正，追回了滥发的奖金，实物，并令其单位领导作出了深刻检查。与此同时，还在全局系统进行了清理拖欠公款和公物还家活动，至去年年底，已有84人归还欠款15600多元。

　　（三）堵塞人事漏洞，落实劳资政策。我们对1980年以来的招工、人事调配工作，进行了全面调查。一是纠正局属福利生产单位私招滥用临时工问题，已清退了31人；二是在去年年底招工时，不照顾关系，不开后门，及时发现并取消了7名弄虚作假者的录取资格；三是纠正了精神病院和社会福利院违反劳资政策，给17名新工人和1981年录用的两名工人多计发工资问题，追回多领部分，两院领导也作出了深刻的检查。

　　（四）狠抓企业整顿，务求落在实处。市先进企业电线一厂，去年年底先后有10个单位退货，损失近20万元。先进单位有问题也要揭露。我们不怕有人说“砍旗”、“否定老班子”，坚持实事求是原则，帮助该厂新领导班子狠抓企业整顿，加强管理，落实生产责任制，公布了整纪“二十一条”意见，该厂经济效益和产品质量明显提高。

　　（五）纠正住房分房中的不正之风。有位干部调出3年之久，仍占着一间办公室，被群众称之为“钉子户”。新班子不怕扎手，由一位副局长去说服动员，没几天就解决了问题。原局党委书记、局长孙彪同志高兴地说：“我们几年解决不了的问题，新班子几天就解决了。有他们接班，离休后就放心了”。还有一位原领导把查房中退出的一间宿舍批给了一名借调的同志，引起了群众的强烈不满，新班子在机关全体职工大会上批评了那位擅自分配住房的领导，收回了住房。

　　二、按照“边整边改”的精神，对民政工作做了以下改革。

　　（一）退伍军人安置工作。

　　一是从今年起，将省里下达我市的退伍军人安置指标，全部拨给县、区安置部门，改变了过去市安办留指标搞分配，分散精力，顾不上检查指导面上工作的状况，克服了照顾“关系”、“走后门”的不正之风。

　　二是安置中贯彻了“区别对待”的原则，使全市338名超期服役和立功受奖的城镇退伍军人得到了应有的照顾，13名犯有严重错误的按社会待业青年对待。一些接受单位在工种安排上，也贯彻了“区别对待”的精神，注意发挥退伍军人的才干，基本达到了退伍军人、接收单位和安置部门三满意。

　　（二）大力推广了阳曲县按义务兵服役年限、贡献大小区别优待的办法。即服役1年，家属优待一个整劳力全年实际收入的1／3；2至3年的，优待2／3；4年以上的，优待一个全劳力的收人。并确定，最低150元，最高400元，富裕社队，可以超出。

　　（三）殡葬工作。我们在龙山火葬场实行了三项改革。

　　1.破除旧俗，实行文明瞻仰。规定瞻仰者不准披麻戴孝、烧香摆供、焚化纸钱。我们还印发了1.3万份《公告》，在公共场所张贴并寄送给丧主。

　　2.制订了“文明服务公约”，设置了意见箱和意见簿，实行挂牌亮像。场党支部副书记、副场长郭瑞莲带头执行，热情为丧主服务，主动接受群众监督。改变了过去那种“脸难看、事难办”的状况，基本刹住了刁难丧主，受礼索物的不正之风。

　　3.改革体制，实行文明管理。今年3月，我们把殡葬管理所与火化场分开，实行独立核算，自负盈亏，并在火化场全面制订了岗位责任制，在火化车间实行了承包责任制，扭转了火化场长期亏损的局面。

　　三、6个多月的整党实践，使我们深深体会到，要使整党不走过场，坚持边整边改，必须做到：

　　（一）决心要大。要把端正党风作为己任，知难而进，不怕风险，敢抓敢管违法乱纪问题，敢同损害国家或群众利益的行为作斗争，以实际行动影响和带动党员、群众，搞好边整边改。

　　（二）自身要正。只有领导以身作则，作出样子，才能理直气壮地纠正不正之风。新班子一上任，就向市委约法七章，向全体职工做了保证，以不搞不正之风、不做损害党和群众利益的事、不占便宜、不拉关系、不搞派性、讲团结、讲原则，秉公办事的实际行动，取得了广大党员和群众的信任。

　　（三）只有依靠群众，才能抓准问题。我们通过出题答卷、民意测验、个别谈心、向基层单位征求意见等形式，发动群众，选准突破口，纠正以权谋私和官僚主义作风问题，收到了良好的效果。

　　（四）实事求是。处理问题，要持慎重态度，做艰苦细致的工作，不夸大也不缩小；开展批评，赤诚相见，以理服人，达到团结同志、弄清是非的目的。

　　（五）秉公办事。尤其是涉及领导的问题，要坚持按党的原则、政策办事，不能姑息迁就。不管是谁，有错必纠，错在哪里纠在哪里。

　　（六）敢于碰硬。要大公无私，不怕得罪人，不怕担风险，不怕打击报复，不怕丢乌纱帽。

　　我们在边整边改中取得了一些成绩，但仅仅是个起步。我们决心继续贯彻边整边改的精神，为把整党工作提高到一个新水平，为开创民政工作的新局面，团结战斗，开拓前进。