各市、地、县（市、区）工商行政管理局：

　　为全面做好城乡集市贸易规范化管理工作，根据国家工商行政管理局颁发的《集贸市场管理基本规范（试行）》，省局对1988年印发的《山东省城乡集市贸易规范化管理暂行规定》进行了修订，现印发给你们，请与国家工商行政管理局颁发的《集贸市场管理基本规范（试行）》一并贯彻执行。

　　山东省工商行政管理局
一九九○年五月三日

山东省城乡集市贸易规范化管理若干规定

    城乡集贸市场是商品流通的一条重要渠道，在促进商品经济发展、活跃商品流通、方便人民生活等方面，发挥着日益重要的作用。为了进一步提高集市贸易管理水平，实现规范化管理，特作如下规定。

　　一、经营活动规范

    第一条　进入集市的经营者符合国家政策规定。

　　第二条　除农民自产自销农副产品外，进入集市经营的单位和个体工商户必须亮证经营，天天交易市场的固定经营单位和个体工商户必须持营业执照、税务登记证（经营食品、饮食者持营业执照、税务登记证、健康证、卫生许可证）到经营地工商行政管理所（市场管理所）领取贴有半身免冠照片的“经营证”胸章，经营时必须佩带“经营证”胸章，免挂营业执照、税务登记证、健康证、卫生许可证。

　　第三条　经营单位和个体工商户按核定经营范围在指定地点经营。

　　第四条　集市经营者使用法定计量单位的度量衡器。衡器要定时统一编号标定。

　　第五条　上市商品符合国家政策规定，货真价实，质量可靠，计量准确，买卖公平，严禁以次充好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤和出售冒牌商品。

　　第六条　出售的食品符合《食品卫生法》规定，严禁有害、有毒、污秽不洁、腐烂变质的食物和未经检验、掺水的肉食以及病死、毒死、死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品上市。

　　第七条　出售服装、布匹、鞋帽、家具、电器、烧鸡、生熟肉、罐头、烟酒、干鲜海产品等价值较高的商品及家电修理实行“信誉卡”制，经营者在售出商品或完成服务的同时，要给消费者填写“信誉卡”（开发货票的可以发货票代“信誉卡”），消费者发现所购所修商品有问题，影响使用时，经营者必须按照有关规定予以退换或免费修理。

　　第八条　经营食品和饮食者要着工作服、戴工作帽，做到衣帽整洁、统一。出售直接入口食品要用食品夹和符合卫生标准的专用容器、包装纸（袋）。

　　第九条　出售商品严格执行国家物价政策和法规。进入集市经营的单位和个体工商户，其所经营商品实行明码标价，并做到价签统一。

　　第十条　城市和乡镇天天交易的集市必须做到货上台、肉上案（架）。大中城市集市还必须做到禽进笼、鱼入池（盒）、净菜上市。

　　第十一条　经营者服从管理，遵守职业道德，文明经营，礼貌待客，优质服务。

　　第十二条　经营者按时照章交费纳税。

　　二、管理工作规范

    第十三条　专业市场、批发市场及城市天天交易的较大型集市设立市场管理所；中、小型集市设立市场管理办公室或市场管理组；农村集市要有管理机构，配专人负责。

　　第十四条　建立个体劳动者协会分会组织，按行业或摊位编组，制定行业公约，发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。

　　第十五条　工商行政管理所（市场管理所）建立健全所长、管理员、统计员及其他工作人员的岗位责任制。市场管理人员实行定人员、定岗位、定任务和包管理、包卫生、包秩序、包服务、包宣传等“三定五包”岗位责任制。

　　第十六条　建立健全集市管理人员的学习、会议、考勤制度和经营者的学习、会议制度及公共设施保护制度。

　　第十七条　集市管理人员在执行公务时按规定着装，并佩戴编号标志；集市协管人员佩戴编号标志。

　　第十八条　集市管理工作实行市场管理人员姓名、职责，市场管理政策、法规、摊位安排，市场管理费收取标准，违章违法案件处理结果等公开制度，并设立举报箱、举报电话，接受群众监督。

　　第十九条　采用广播、板报、学习班等多种形式对经营者及时进行形势、政策、法规宣传教育，并定期考核。

　　第二十条　在经营户中开展“文明经营户”、“物价计量信得过摊户”等评选活动。

　　第二十一条　按规定标准收费，现金日清月结，收入按时上交，支出月结月报。

　　第二十二条　配备专职或兼职统计员，并保持相对稳定；建立统计原始记录和档案，实行日登月统；报表上报及时、准确、可靠；按时进行统计分析，及时发布市场信息。

　　第二十三条　集市建立经营户登记簿、好人好事登记簿和违章违法处理登记簿；统计档案、财务档案、集市建设档案、文书档案等齐全，查找有序。

　　第二十四条　管理人员坚持经常性监督检查，及时调解交易中发生的纠纷；发现违章违法活动及时按政策规定处理；处理案件按规定的程序和制度办事，做到事实清楚，证据确凿，手续完备，定性准确，处理恰当。

　　第二十五条　管理人员坚定岗位，尽职尽责，执行公务严肃认真，态度和蔼，用语文明，廉洁奉公，依法管理，自觉抵制不正之风。

　　第二十六条　较大型集市设立治安办公室，维护市场治安秩序。

　　第二十七条　开展创建“文明集贸市场”活动，对集市管理实行月检查、季小评、半年初评、年终总评的制度。

　　三、市场设施规范

    第二十八条　天天交易集市建有防雨防晒棚；大型集市的管理人员配备对讲机；大中型集市配备广播器材，设立固定或流动交易监督服务岗亭；交易监督服务岗亭内设交易监督服务台，城市（含县城）天天交易的农副产品交易市场还应设立电子公平秤；所有集市要设立公平秤（尺）、宣传牌、宣传栏、价格行情栏、集市示意图、公用电话、违章违法行为“曝光台”、垃圾箱、果皮箱、消防器材、厕所、物件寄存处、饮水处、法码等设施设备。

　　第二十九条　农副产品市口设置售货台、肉案（架）、鱼池（盒）、家禽笼，配备肉类测水仪；工业品市口设有货架、柜台；熟食摊设有防蝇、防尘、防腐、消毒等设备；饮摊（店）配有污水、杂物处理设施和灶具排烟设备。

　　第三十条　农副产品批发市场根据需要设置仓库、台磅、防寒苫布。

　　四、环境秩序规范第

    三十一条　集市行市清楚，标牌醒目，商品排列整齐。

　　第三十二条　场地平整、清洁、道路畅通。棚顶集市禁止机动车辆通行，露天集市不妨碍车辆通行，各种车辆停放有序。

　　第三十三条　牲畜、猪羊、家禽市场配合有关部门进行消毒，搞好防疫。

　　第三十四条　柴草、木材、烟花、爆竹等易燃易爆市口远离其他市口和居住区。

　　第三十五条　摊（店）周围卫生实行清扫垃圾杂物、消灭蚊蝇鼠害、货台洁净等三包制度。

　　第三十六条　设立专职保洁人员，随时清扫垃圾、厕所，及时排除污水杂物。

　　第三十七条　在集市适宜地方植树栽花种草，绿化美化环境。

　　第三十八条　本规定自公布之日起执行，《山东省城乡集市贸易规范化管理暂行规定》[（88）工商市字第60号文]