各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

　　《郑州市交通秩序集中整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　二○○二年六月二十五日

　　郑州市交通秩序集中整治实施方案

　　为进一步加强我市道路交通管理，遏制严重交通违章和交通事故上升势头，市政府决定，从6月27日起至9月30日，在全市范围内开展交通秩序集中整治活动。为此，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　以江泽民同志“三个代表”重要思想和“严格执法，热情服务”题词精神为指针，以优化经济发展环境和创建文明城市为目的，在市政府的统一领导下，省、市各有关部门密切配合，动员全市人民共同参与，迅速掀起交通秩序集中整治高潮，使全体市民自觉遵章意识明显提高，各种严重违章现象明显减少，治安交通秩序明显好转。

　　二、组织领导

　　为搞好这次集中整治工作，市政府成立整治工作领导小组，市长陈义初任组长，副市长姚待献、省军区副参谋长孙志兵、郑州军分区副司令员兼参谋长李建华、市公安局局长李民庆任副组长。领导小组下设办公室，市公安局副局长黄保卫任办公室主任，市公安局交巡警支队支队长胡建立、政委程合新任办公室副主任，办公室设在市公安局交巡警支队，具体负责指导、协调、监督检查各项整治工作的落实。各县（市）、区也要成立相应的组织机构，制定适合本辖区特点的工作方案，确保整治工作的顺利开展。

　　三、目标和内容

　　本次整治工作总体目标是：通过集中整治，初步建立和完善有效控制道路治安、交通秩序的勤务机制，把路面管控工作的各项措施落到实处，增强管理工作的针对性和有效性，做到交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效，违章率明显下降，主次干道治安交通乱点得到整治。

　　整治内容包括：

　　1.重点治理行人不走人行道、翻越隔离带、横穿马路、不走人行横道线、闯信号、乱往车外扔东西、不在公交站台上候车等违章行为。

　　2.重点治理非机动车行驶快车道、横穿四排机动车道、曲线行驶、转弯不打手势、闯信号等违章行为。

　　3.认真纠正无证驾驶、闯红灯、闯禁行、任意调头、酒后驾驶、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车、乱鸣喇叭等违章行为。重点是党政机关、政法系统、驻郑部队、公交等特殊行业车辆的严重违章行为。

　　4.集中打击套牌车、假牌车、挪用车牌等行为。

　　5.国道、省道、县乡道路集中整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，超载、超速，农用车、拖拉机载人，无牌、无证、报废车辆上路等违章行为。

　　6.集中整治火车站、西客站、长途南站、长途北站、客运总站、郑汴路入市口、107国道郑州段、化工路口、陈砦批发市场等治安、交通乱点。

　　四、方法措施

　　1.广泛开展集中整治宣传活动。要广泛利用各种新闻媒体，大张旗鼓地宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。各级政府、各部门、各单位、各行业要通过召开动员会、座谈会等多种形式，搞好内部宣传发动，形成人人关心交通秩序、人人参与整治交通秩序的良好局面。

　　2.教育部门和公安机关要在暑假期间，组织中、小学生上街执勤，广泛开展“小手拉大手”活动，进一步提高全体市民的交通意识。

　　3.对行人、非机动车违章，要发现一起纠正一起，在搞好纠章处罚的同时，要建立违章学习宣传站，搞好教育工作。与此同时，要实行抄告制度，执勤民警要将违章情况抄告违章者单位。各单位、各部门要建立内部处理制度，严肃处理，并将处理结果反馈到公安机关交通管理部门。

　　4.认真纠正党政机关、政法系统、驻郑部队、公交等特种车辆违章。发现党政机关、政法系统车辆违章时，要立即纠正，照章处罚，并做好登记，抄报违章者单位和上一级主管部门，必要时由郑州市畅通工程指挥部办公室在新闻媒体上进行曝光，并责成违章者单位严肃处理。发现军队、武警车辆违章时，要立即纠正，认真登记，情节严重、影响恶劣的，抄报省军区、省武警总队。发现公交、出租、货的等车辆驾驶员违章时，要立即纠正，按“明白卡”规定处罚，同时要认真登记，建立违章记录档案。

　　5.对残疾人机动三轮车违章，要建立违章人档案，进行长期有效的管理；对非残疾人驾驶机动三轮车的要坚决予以扣留。对残疾人机动车三轮车较为集中的地区或路段，组织开展突击性治理。

　　6.对治安交通乱点，由各级政府牵头，公安、城建、公交、综合执法局等有关部门共同参与，联合执法，综合整治，从根本上解决这些地区的交通治安混乱问题。

　　7.公安机关每周要组织两次夜间突击行动，每月要组织1至2次全市查处严重交通违章统一行动。同时，要组织召开一次公开处理严重肇事司机大会。

　　五、工作要求

　　1.提高认识，加强领导。这次集中整治活动对维护我市夏季交通秩序，创建文明城市，迎接党的 "十六大“的胜利召开都具有十分重要的意义。各级、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识这次集中整治活动的重要性，精心组织，周密部署，迅速掀起交通秩序整治高潮。

　　2.各级、各部门、驻郑各单位和客货运输行业管理部门要积极配合公安机关主动开展工作，形成齐抓共管的良好态势。

　　3.公安机关要充分发挥主力军作用，通过增加执勤警力，延长执勤时间，加大巡逻密度，开展集中统一行动，加大管理力度，形成严管氛围，以点带面，扩大整治效果。同时，要处理好从严管理与文明执法的关系，规范执法行为，提高执法水平。

　　4.新闻单位要加大宣传报道力度，在报纸、电台、电视上开辟专栏、专题，广泛宣传交通违章的危害和集中整治交通秩序的必要性，定期发布交通整治取得的阶段性成果。同时，要发挥新闻舆论监督作用，对特权车和严重违章行为进行公开曝光。