各县、区人民政府，开发区管委，市政府各有关部门，各有关企事业单位：

　　《秦皇岛市产品质量电子监管网推广应用实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照落实。

秦皇岛市产品质量电子监管网推广应用实施方案

　　为认真贯彻落实省政府《关于进一步做好产品质量电子监管网推广应用试点工作的意见》（冀政函[2006]10号）精神，根据《河北省产品质量电子监管网试点实施方案》要求，特制定秦皇岛市产品质量电子监管网推广应用实施方案如下：

　　一、指导思想和总体目标

　　指导思想：按照省政府提出“有限目标，重点突破，逐步铺开，确保成功”的工作思路，坚持政府推动引导和企业自愿相结合、电子监管与技术设备相匹配、市内产品与外地产品相结合、部门分工负责与各方协调联动相结合的原则，抓住食品、农资、建材等重点产品，采取有力措施，分步深入推进我市产品质量电子监管网推广应用工作。

　　总体目标：从现在开始到2007年底，全市所有适合加入产品质量电子监管网的企业全部入网，在全市城乡主要销售网点布设信息查询终端，建成全市执法打假监控系统和执法部门信息化联动系统，确保省政府部署的各项指标在我市得到全面落实。

　　年度目标：2006年，以食品、农资、建材等产品为重点，组织适合加入电子监管网的企业入网、赋码及应用，在我市实现产品质量电子监管的有效网络。有重点的在城乡布设信息查询终端，在我市初步形成入网——赋码——查询——监控的新型执法打假监控系统，并启动执法部门信息化联动系统建设。

　　二、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（2006年1月-2006年3月）

　　1、成立秦皇岛市产品质量电子监管网推广应用领导小组。为加强对全市产品质量电子监管网建设的统一领导，确保推广应用工作的顺利进行，市政府将成立以李秦生副市长为组长，赵方副秘书长、市质监局局长刘晓明为副组长，各相关单位主要领导为成员的“秦皇岛市产品质量电子监管网推广应用领导小组”。领导小组办公室设在秦皇岛市质量技术监督局。

　　2、制定秦皇岛市产品质量电子监管网推广应用工作方案。明确指导思想、总体目标、工作步骤、职能分工等，指导我市产品质量电子监管推广应用工作的全面开展。

　　3、召开全市产品质量电子监管网推广应用工作会。市政府将召开各级、市成员单位、相关部门、各企业代表参加的全市产品质量电子监管网推广应用工作会，全面发动，使各级各有关部门及生产企业充分认识产品质量电子监管网推广应用工作的重大意义，从“三个代表”、“实现全省更快更好发展和构建和谐河北”、“促进全市经济发展，整顿和规范全市市场经济秩序”的高度，加大推广应用力度，切实将这项维护企业和广大群众合法权益的大事抓紧抓好。

　　（二）协调联动阶段（2006年4月-2006年6月）

　　1、建立联席会议制度。市产品质量电子监管网领导小组（以下简称市电监领导小组）将根据省产品质量电子监管网领导小组工作部署及要求、当前工作进展程度、需要协调解决的问题等情况，适时组织成员单位召开联席会议，共商共计，坚决完成省政府部署的各项工作指标及任务。

　　2、各县区政府及开发区管委、市电监领导小组成员单位按照市产品质量电子监管网推广应用方案及本部门职能分工和具体要求，提出相应的产品质量电子监管网推广应用工作实施方案，由市电监办统一掌握，协调实施。

　　3、市电监办将举办有市电监领导小组成员单位参加的电子监管网功能演示会，使相关部门进一步了解产品质量电子监管网工作，充分发挥各成员单位的职能作用，将全市产品质量电子监管网推广应用工作做深、做细、做实。

　　（三）深入推广应用阶段（2006年7月-2006年9月）

　　各县区政府及开发区管委、市电监领导小组成员单位，要按照职能分工和上级单位制定的任务分解指标，深入开展全市产品质量电子监管网推广应用工作，指导全市食品、农资、建材等重点生产企业尽快入网赋码与使用。流通、消费领域做好产品质量电子监管码赋码应用的监督工作，引导和督促流通、消费环节尽量使用赋有电子监管码的产品，提高广大消费者对产品质量电子监管网的认知程度。

　　（四）总结汇报阶段（2006年10月-2006年12月）

　　各县区政府及开发区管委、市电监领导小组成员单位要认真总结一年来如何按照职能分工、采取何种措施做好全市产品质量电子监管网推广应用工作的情况，并写出书面材料报至市电监办。

　　（五）总体目标完成阶段（2007年）

　　全市所有适合加入产品质量电子监管网的企业全部入网，在全市城乡主要销售网点布设信息查询终端，建成全市执法打假监控系统和执法部门信息化联动系统。

　　三、职责分工

　　市质监局：要充分发挥领导小组办公室的职能作用，加强对全市产品质量电子监管网推广应用工作的协调督促，落实联系会议制度，负责组织一般企业入网，查处生产假冒伪劣产品违法行为，加强执法打假指挥监控系统管理，制定和发布入网企业目录。

　　市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室：充分发挥政府综合部门优势，做好全市产品质量电子监管网推广应用重大活动的组织、协调工作，组织、协调成员单位开展全市产品质量电子监管网联合监督检查活动，全面推动全市产品质量电子监管网推广应用工作。

　　市委宣传部：负责大力宣传监管网的功能作用及重大意义，引导消费者主动查询，努力营造家喻户晓、积极参与、共同推进全市产品质量电子监管网推广应用工作的良好社会氛围。

　　市商务局：牵头负责编制全市商业企业电子监管网查询终端配置规划，组织协调查询终端安装和管理工作。组织白酒、葡萄酒生产企业入网和外埠酒类产品的赋码应用，开展酒类执法打假活动，查处假冒伪劣酒类商品违法行为。

　　市发展和改革委员会：负责组织化肥生产企业的入网工作。

　　市农业局：负责组织种子、农药、饲料等农资生产企业入网工作，协调有关部门查处制售假冒伪劣农资违法行为。

　　市供销社：负责组织食品用盐包装、加工企业的入网工作，制定并实施市重点乡镇和重点村“农家店”、“村村通”信息查询终端布设规划。

　　市卫生局：负责监督消费环节食品、化妆品电子监管码应用工作，查处消费环节假冒伪劣食品、化妆品违法行为。

　　市工商局：负责流通环节应用电子监管码的监督管理，引导和督促商业企业经销赋有电子监管码的商品，查处销售假冒伪劣产品违法行为。

　　市食品药品监督管理局：负责组织药品生产企业入网工作，查处制售假冒伪劣药品违法行为，编制全市药品销售企业查询终端配置规划，指导协调安装查询终端工作。

　　市政府信息化工作办公室：负责保证公用通信网的通信服务质量，保障产品质量电子监管网的通信网络正常运行。

　　市烟草专卖局：负责监督卷烟应用电子监管码工作，查处制售假冒伪劣卷烟违法行为。

　　中信国检驻秦代表：保障企业用码供应，负责入网企业生产线喷码技术改造，按照相关部门的要求，完成全市重点销售网点查询终端的布设工作，全面建成全市执法打假指挥监控系统并正式运行，启动市有关部门执法信息化联动系统建设。

　　四、工作要求

　　（一）各级政府对推广应用工作负总责。各县区政府及开发区管委应按照市政府的工作模式，成立专门的推广应用领导小组，建立联席会议制度，切实加强对产品质量电子监管网推广应用工作的领导，落实相关责任，密切部门之间的协调配合，认真解决工作中遇到的突出问题，扎实推进此项工作的深入开展。

　　（二）各职能部门要各负其责、密切配合。各相关部门要按照各自职能与目标责任，以食品、农资、建材等产品为重点，积极动员广大生产企业入网，并引导企业使用电子监管码，争取做到发展一家使用一家，逐步让带有监管码的产品占领市场。流通和消费领域监管部门要把应用电子监管码纳入商业企业进货验收制度的重要内容。对已使用电子监管码的产品，商业企业可以简化其他验收手续，有关部门可以减少监督频次。

　　（三）按照省政府要求，自2006年7月1日起，对列入入网产品企业目录而未入网的企业，有关部门不再受理其营业执照、组织机构代码证书申请和年检。

　　（四）市电监领导小组及其办公室要充分发挥组织协调作用，及时掌握工作进度，加强督促检查，密切各部门之间的沟通联系，研究解决工作中遇到的困难和问题。

　　（五）各级各有关部门要制定具体的工作计划和保障措施，明确各方面职责、任务和工作完成时限，并认真抓好落实，确保各项工作按期推进。

　　（六）中信国检驻秦代表要密切配合相关部门开展工作，及时研究解决推进工作中遇到了的问题，为顺利推进产品质量电子监管网推广应用工作提供有效的技术和装备保障。

　　（七）各级各有关部门要加大宣传力度，不断提高生产经营企业对产品质量电子监管网推广应用工作的认知程度，增强企业入网赋码及应用的积极性，努力营造全社会关心支持此项工作的浓厚氛围。