各县（市、区）人民政府、市政府各部门、各单位，中央、省属驻酒各单位：

　　最近，国务院和省政府连续召开会议，专门安排部署了安全生产工作。4月14日，国务院召开常务会议，严肃处理了3起特大安全事故的责任人，温家宝总理和黄菊副总理对切实加强安全生产和公共安全工作作了重要指示。4月27日，国务院和省政府分别召开全国、全省安全生产电视电话会议，分析了安全生产形势，安排部署了安全生产工作。4月26日下午，酒泉市政府李沛文市长专门召开常务会议，听取了全市安全生产情况，分析了当前的安全生产形势，安排部署了全市的安全生产工作。4月27日，酒泉市安全生产委员会又召开了全体会议，市政府市长、市安委会主任李沛文、市政府副市长、市安委会副主任郭益寿分别对切实加强全市安全生产工作、落实安全生产责任制和确保“五。一”期间的安全作了重要讲话。为认真落实好国务院、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，现就有关事宜通知如下：

　　一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

　　安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到全市改革开放、经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作一直非常重视。今年以来，我市的安全生产形势总体上比较好，但形势依然严竣，与省政府的要求和人民群众的期望相比，仍存在较大差距。全市煤矿、非煤矿山及危险化学品重特大事故隐患依然存在，交通事故、火灾起数依然是上升趋势。各级领导干部一定要充分认识安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，紧紧把握“安全第一，预防为主”的方针，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，本着对党、对人民高度负责的精神，千方百计消除事故隐患，切实抓好安全生产工作，防止重特大事故的发生。

　　二、严格落实安全生产责任制

　　各县（市、区）、各部门和各单位要按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强对安全生产工作的领导，认真贯彻执行《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产的决定》，层层落实安全生产责任制。各级领导特别是政府主要负责同志，要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产放在心上，把安全生产责任制落到实处。一要落实各级政府和政府领导的安全责任，二要落实政府各部门的安全责任，三要落实生产经营单位和企业负责人的安全责任，四要落实安全生产监督管理部门的安全责任，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。要严格实行安全事故行政责任追究制。政府主要领导人、政府部门正职负责人，对重大事故的防范和发生，负有重要的领导责任，失职、渎职的，根据国务院和省政府关于特大安全事故行政责任追究制的规定追究其责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　三、立即开展安全生产大检查

　　各县（市、区）、各部门、各单位要认真部署，立即开展安全生产大检查。要加强对重点地区、重点行业、重点单位和重点部门的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，促进安全生产形势稳定好转。要进一步落实安全目标责任制管理，把安全生产控制目标分解到各个基层单位，对各类事故隐患加强排查，加大处理和整改力度，对一时无法整改的要限定整改时间，明确责任人员。要通过检查查清企业安全措施是否到位，安全责任是否明确，应急救援预案是否制定和可行。要结合各自的实际情况，针对当前安全生产工作存在的薄弱环节，认真组织安全生产大检查工作，切实从组织领导、工作制度、监管机构和方法手段等方面采取有效措施，保证安全生产工作责任目标落到实处。各县（市、区）政府，各部门、各单位要精心组织，周密部署，各司其职，各负其责，认真组织开展节前安全生产大检查。各级公安、交通部门要严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严禁车辆超载，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为；要强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。公安消防部门要加强对车站、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门也要加强日常检查、检修，确保安全。特别要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，规范危险化学品的销售行为，重点抓好容易发生事故的运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。非煤矿山、石油、化工、冶金、有色、建筑、建材、轻工、电力等行业和领域也要从各自实际出发，加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿。

　　四、加强“五一”期间的安全管理，确保不发生重大事故

　　“五一”期间，城乡居民出游规模大、游客多、交通流量大。做好“五一”期间交通和旅游安全工作，对于维护广大旅游者的合法权益和保障人民群众安全，具有非常重要的意义。各县（市、区）要要高度重视节日期间的安全生产工作，切实加强管理，确保安全生产。各级有政府领导要按照“三个一”的要求，亲自布置一次安全工作；亲自到现场检查一次安全生产；组织现场办公，亲自处理一次安全事故隐患。进一步加强对节日期间安全生产工作的领导，精心组织，周密安排，加强协调，全面完善和落实各项工作方案及应急预案。各级交通、运管部门要根据客流量合理调整车次；各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生，并要加强应急救援预案演练；各级公安部门要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作；各级旅游、卫生及安全监管部门要做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。

　　各级领导要从讲政治、保稳定的大局出发，切实加强安全生产大检查的组织领导，监督和落实各项防范措施。要保证信息畅通，发现问题即使报告和处理，不得隐瞒和拖延迟报。各县（市、区），各部门和各企业要高度重视节日期间的安全生产工作，认真坚持领导值班制度，切实安排好值班计划，保证对各种意外突发事件快速做出应急处置。并务必于5月8日前，将各县（市、区）“五一”期间安全生产工作情况报送市安委会办公室（联系电话：2662505，传真：2669276）。对不能及时准确上报情况材料的单位将予以全市通报批评。

　　二○○四年四月二十八日