各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位，有关企业：

　　根据国家环保总局《关于编制“十五”期间工业污染源全面达标规划的通知》要求，按照“重点突破，分步实施的原则，组织实施工业污染源全面达标工程”，为保证工作有组织、有规划、有步骤地顺利完成，现将《晋城市工业污染源治理全面达标实施方案》印发你们，望认真组织实施，保证按时完成任务。

　　二○○四年十二月十六日

晋城市工业污染源治理全面达标实施方案

　　工业污染是造成环境污染的主要原因，严格控制工业污染对改善我市环境质量至关重要。据统计2003年工业燃煤消耗量占全市燃煤总量的77.76%，烟、粉尘排放量占全市排放量的83.78%，二氧化硫排放量占全市排放总量的72.41%，为切实做好全市工业污染源治理全面达标工作，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以可持续发展战略思想为指导，以环境功能区达标为目标，以重点治理项目为载体，以严格执法监督管理为手段，全力以赴打好“污染治理全面达标、落后生产设施关停淘汰、扬尘污染控制”三大任务，全面提升工业污染防治及排放总量控制水平，加速推进改善环境质量步伐。

　　二、工作目标

　　2005年6月30日前，市春光热电有限公司、天脊集团晋城化工股份有限公司等重点企业完成治理改造任务，实现全面达标排放。

　　2005年12月31日前，各县（市、区）所有工业污染源全部完成治理任务，实现达标排放。

　　三、主要任务

　　全市排污企业共计1137个，除列入关停淘汰范围的274个外，863个要全面实现污染排放达标。

　　（一）市区

　　春光热电有限公司、天脊集团晋城化工股份有限公司、古书院矿等6家企业是市区的主要工业污染源治理全面达标重点。

　　1、晋城市春光热电有限公司

　　严格控制燃煤硫份，禁止使用劣质煤炭，12月31日前完成2×75吨煤粉炉烟气脱硫除尘改造工程。确保烟尘、二氧化硫排放总量达到总量控制目标要求。

　　2005年主要任务：加强对40吨硫化床锅炉的管理，确保锅炉脱硫除尘设施的正常运行，所有污染物的排放总量都要达到下达的总量控制指标之内。加大废水回用力度，对排污废水进行深度处理，10月31日前所有污染源全面实现达标排放。

　　2、天脊集团晋城化工股份有限公司

　　进一步强化和提升现有污染处理设施的运行管理水平，12月31日前完成堆煤场煤粉尘的污染治理任务，严格控制堆煤场煤粉尘的排放。

　　2005年主要任务：完成合成氨系统废气回收利用工程，于6月30日前实现全面达标排放。加大废水回用力度，实现生产废水零排放。

　　3、晋城煤业集团古书院煤矿

　　进一步加强对现有污染处理设施的运行、维护和管理，完成煤场控制扬尘设施建设和矸石山的综合治理工程，严防矸石自燃。并于12月31日前完成生产区的综合整治工程，确保所有污染源实现达标排放。

　　2005年主要任务：4月底前完成矿井水的综合治理工程，并通过验收。确保矿区各项污染物排放总量控制在下达的总量指标内，实现污染源的全面达标排放。

　　4、兰花科技创业股份有限公司北岩煤矿

　　加强对现有污染治理设施的运行、维护和管理，12月31日前完成堆煤场的扬尘治理，实施矸石山绿化复垦、矸石综合治理工程。

　　2005年主要任务：完善矸石山的绿化工程和矿井水处理设施，年底所有污染源全面实现达标排放。

　　5、晋城伟业钢铁公司

　　2004年实施关停。

　　6、晋城市宏圣水泥厂

　　2005年底实施关停。

　　（二）城区

　　全区现有排污企业66家，除列入关停淘汰的6家企业外，实施全面达标的工业企业60家。2005年底，完成所有工业锅炉、工业窑炉和所有废水超标企业的达标治理改造任务，各企业所有煤堆、料堆、灰堆全部按规定实施扬尘控制措施，所有污染源全面实现达标排放。其中要突出抓好振兴水泥厂、长征水泥厂、恒光热电、白马王啤酒厂等4个重点企业的达标治理工程建设。

　　（三）高平市

　　高平市现有排污企业255个，除列入关停淘汰的土小企业40个外，实施全面达标的工业企业215个，2004年全面组织实施10台工业锅炉、2台工业窑炉和所有废水超标企业的达标治理改造任务。市内采暖锅炉15家被列入第一批改造治理单位。各企业所有煤堆、料堆、灰堆全部按规定实施扬尘控制措施。洗煤行业全面实施闭路循环。年底工业企业基本达标率80%以上。 2005年，全面完成治理任务，所有污染源实现全面达标排放。其中要突出抓好申家庄煤矿、赵庄煤矿、新庄煤矿、丹宝水泥厂、东山水泥厂、高平市化工有限公司、高平市丹峰糠醛有限公司等7家重点企业的达标治理工程建设。

　　（四）泽洲县

　　排污企业共376家，除列入今年关停淘汰的124家 100M3以下炼铁炉企业外，实施全面达标的工业企业252家，治理的重点是对煤矿煤粉尘的治理和三家铁厂污染的治理，2005年6月30日前，完成岳南煤矿、天户煤矿、三八煤矿、东凤水泥厂、天友水泥有限公司、康达水泥有限公司、东方铁厂、泽西经贸有限公司、众鑫实业有限公司等重点企业的达标治理任务， 2005年年底，完成所有企业的全面达标治理任务。

　　（五）阳城县

　　全县目前共有排污企业230个，其中70个小冶炼企业列入2004年关闭淘汰范围，实施全面达标的工业企业160家，87个煤矿在2004年12月20日前全面完成煤粉尘治理，其余企业在2005年年底完成治理，实现全面达标排放。

　　（六）沁水县

　　全县共有排污企业83个，其中有27个企业属于关停淘汰企业，实施全面达标的工业企业56家，重点达标企业有5家，永红煤矿、加丰煤矿要在2004年 12月31日前完成治理改造任务，中村煤矿、侯村煤矿、永安煤矿、兴隆冶炼有限公司在2005年12月31日前完成治理改造任务，其余所有企业在2005 年底实现全面达标。

　　（七）陵川县

　　全县共有排污企业60个，其中有6个企业属于关停淘汰企业，实施全面达标的工业企业54家，重点达标企业有5家，化工总厂、永飞水泥厂、鑫源冶炼有限公司、化肥厂、晋陵电力冶炼有限公司要在2004年12月31日前完成治理改造任务，其余所有企业在 2005年底实现全面达标。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，严格工作责任

　　为加强对全市工业污染源治理全面达标工作的领导，成立晋城市工业污染源治理全面达标领导组。

　　组　长：师建平

　　副市长

　　副组长：王英俊

　　市政府副秘书长

　　高福先

　　市经贸委主任

　　李成太

　　市环保局局长

　　成　员：张秀歧

　　晋煤集团副总经理

　　申买会

　　市计划发展委员会副主任

　　连建平

　　市财政局副局长

　　龙成云

　　市公安局副局长

　　常根堂

　　市工商局副局长

　　原体进

　　市行政综合执法局副局长

　　王建峰

　　市环保局副局长

　　史小报

　　市电力公司总工

　　常祥生

　　兰花科创集团副总经理

　　申学勤

　　城区政府副区长

　　王　涛

　　泽州县政府副县长

　　米东明

　　高平市政府副市长

　　王学忠

　　阳城县政府副县长

　　原　健

　　陵川县政府副县长

　　丁李伟

　　沁水县政府副县长

　　领导组下设办公室，办公室设在市环保局。办公室主任：王建峰（兼）

　　各县（市、区）及重点工业企业也要相应成立领导机构，切实加强对达标工作的组织领导。

　　全市工业污染源治理全面达标工作由市政府统一组织，按照工业企业环境保护日常监督管理权限，市区6家重点企业和市营25家企业的达标工作由市环保局负责组织，其他工业企业的达标工作由所在县（市、区）政府负责组织。

　　按照“谁污染、谁治理”的原则，各工业企业是污染源治理全面达标的实施主体，企业法人是第一责任人，负责组织完成本企业的各项治理任务。

　　对不能按期完成达标任务、实现全面达标排放的工业企业和工业污染源，依照有关法律法规，由各级政府组织实施关停；对工作不力，影响全市工业污染源达标进程的企业和县（市、区）政府负责人，将追究有关行政责任。

　　（二）强化限期治理，认真做好达标基础工作

　　各县（市、区）政府要严格按照市政府规定的达标期限和工作目标要求，尽快组织下达工业污染源全面达标限期治理计划。计划必须明确达标考核的内容、期限和标准。要把达标治理任务落实到每一个企业。

　　各重点工业企业要结合本单位实际情况，加紧完成达标实施方案的制定和重点治理项目的前期准备工作。按照市政府规定的达标考核内容和期限，对每一个污染源都要明确制定出实现达标排放的治理计划和连续稳定达标的保障措施。要进一步加大污染治理力度，积极筹集污染治理资金，认真做好重点治理项目的组织落实，确保按期完成治理任务，全面实现达标排放。

　　（三）严格执法检查，加强组织协调

　　工业污染源治理全面达标工作要坚持“限期达标、逾期关停”的原则，对不能按期完成治理任务实现达标排放的工业企业和工业污染源，坚决依法实施关停。各级环保部门要进一步加大环保执法力度，加强对工业污染源全面达标工作的监督检查；对达标治理工作进展缓慢、不能按达标进度要求组织实施的，要及时下达限期关停警示通知，督促企业加快治理进程，按期实现达标排放。要建立达标考核月报制度，掌握达标工作中存在的问题，对影响本地区达标进程和国民经济发展、社会稳定等重大事项要及时向达标领导组报告，及时使问题得到妥善解决。电力部门要严格执行《山西省工业企业环境保护供电管理暂行规定》，对逾期不能完成限期治理任务的企业，坚决采取断电措施。各级监察、计划、经贸、财政、公安、工商等部门也要在本级政府达标领导组的统一领导下，按照各自工作职责，做好达标工作的协调服务和执法保障工作。

　　（四）严格考核评定，认真组织验收

　　要建立严格的工业企业污染源治理全面达标考核验收指标体系和工作机制，保证企业的达标质量。全市工业污染源治理全面达标的考核评定标准、监督监测规范由市环保局统一制定。企业的达标验收工作由市、县（市、区）两级环保部门分别负责，其中，61个重点工业企业的达标验收和监测工作由市环保局统一负责组织，其他工业企业的达标验收和监测工作由当地环保部门负责。对通过达标验收的企业，由市政府统一发放达标合格证；对不能按期实现达标排放的企业，由各级环保部门向同级政府提出关停建议，政府决定依法关停。

　　（五）加大宣传力度，接受社会监督

　　要通过电视、广播、报纸等新闻媒体，大力宣传工业污染源治理全面达标工作的重要意义，提高各级领导和社会各界对达标工作的认识。建立达标信息定期发布制度，把工业污染源治理全面达标工作的主要内容和进展情况向社会公布，营造浓厚的舆论氛围，广泛接受社会监督，促进治理达标工作。

　　附件：晋城市重点工业企业限期达标安排表

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（市区一）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（市区二）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（陵川县）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（沁水县）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（阳城县）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（泽州县）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（城区）

　　晋城市工业污染源全面达标重点工业企业限期达标计划安排表（高平市）