各乡镇政府、街道办事处，县直各部门、各企事业单位：

　　《临朐县加强煤烟型大气污染防治工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　二○○六年八月二十四日

临朐县加强煤烟型大气污染防治工作实施方案

　　为加强煤烟型大气污染防治工作，改善我县大气环境质量，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省人民政府办公厅关于加强大气污染防治工作的通知》（鲁政办发［2002］31号）和国家计委、经贸委、建设部、环保总局《关于发展热电联产的规定》（计基础[2000]1268号）以及县委、县政府《关于加强水和大气污染防治的决定》（临发[2005]20号）文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和任务目标

　　当前及今后一个时期，我县煤烟型大气污染防治工作的指导思想和任务目标是：以科学发展观和第八次全省环境保护工作会议精神为指导，以改善和提升大气环境质量为目标，以烟尘和二氧化硫污染防治为重点，依法搞好煤烟型大气污染综合防治，加快推进热电联产集中供热，大幅度削减大气污染物排放总量，确保县城建成区大气环境质量稳定达到国家规定的二级标准，其它区域大气环境质量优于二级标准。

　　二、工作标准要求

　　（一）按供热范围，东城热电有限公司要在2006年10月底前按供热范围实行统一供热；西城热电有限公司要力争在2007年10月底前建成投产，实行统一供热。东城、西城热电有限公司要按市场化运作模式，完善服务措施，提高服务质量，公开供热信息，广泛宣传发动，在热电联产集中供热初期，尽可能让利于民。

　　（二）东城热电有限公司达到集中供热条件后，东城街道会同县环保局负责对供热管网覆盖范围内的现有锅炉限期进行拆除。西城热电有限公司达到集中供热条件后，城关街道会同县环保局要在3个月内，负责对供热管网覆盖范围内的6吨/小时（不含6吨/小时）以下锅炉限期进行拆除。

　　（三）对热电联产集中供热范围内的设备状况良好、剩余寿命5年以上（含5年）、环保设施齐全、能够达标排放的6吨/小时（含6吨/小时）以上锅炉，可作为供热系统调峰和备用锅炉暂时封存，启封运行必须经环保部门同意。对不达标的，要一律拆除。对供热范围外不达标排放的现有燃煤锅炉，必须建设除尘脱硫设施，确保废气达标排放。对工业炉窑和县城建成区内饮食服务大灶，要力争在2007年底前全部改用电、燃气等清洁燃料，或建设烟气脱硫除尘设施，确保废气达标排放。

　　（四）潍坊市临朐焦化热力集团要限期对焦炉实施技术改造，尽快实现废气达标排放。东城、西城热电有限公司要严格按环评要求，落实各项环保措施，保证废气达标排放。

　　（五）今后所有燃煤型建设项目，必须经环保部门审批，并严格执行“三同时”制度。在热电联产集中供热管网覆盖范围内的区域，不得新建燃煤锅炉、茶水炉；城区内不得新建燃煤炉窑和饮食服务大灶。

　　（六）加强对煤炭经营市场的管理，实行严格的市场准入制度，从源头上控制高含硫量、高灰粉的劣质煤炭进入我县市场。大力推广电、燃气等清洁能源，提高城市气化率，控制民用燃煤炉灶污染。

　　（七）对热电联产集中供热管网覆盖范围内应拆除而拒不拆除的自备锅炉，技术监督部门不得核发有关证照，环保部门要根据有关法律法规规定，依法征收排污费。通过运用经济、法律、行政、市场等手段，全面实行统一供热。

　　三、工作措施

　　一是加强组织领导。县政府成立由分管领导任组长，有关部门主要负责人为成员的加强煤烟型大气污染防治工作领导小组，具体负责这项工作的组织、协调和实施。在县环保局设立煤烟型大气污染防治办公室，具体负责抓好各项措施的落实。

　　二是广泛宣传动员。各级各有关部门要采取多种形式，广泛宣传加强煤烟型大气污染防治的重大意义和有关法律法规，切实增强全民的环境意识和法制观念。新闻媒体要充分发挥舆论导向和监督作用，对拒不执行政府决定、不服从管理、严重污染环境的单位和个人，要公开曝光；对煤烟型大气污染治理成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传，调动全社会力量，加强煤烟型大气污染防治，确保我县大气环境质量有一个大的提高。

　　三是明确工作职责。东城、西城热电有限公司达到集中供热条件后，环保部门要会同东城街道、城关街道及有关部门，负责完成城区锅炉的拆除工作。同时，加强煤烟型大气污染防治的监督管理，依法行政，严格执法，对违法排污行为坚决予以处罚。贸易部门要加强对煤炭经营单位的管理，督促饮食服务大灶单位使用清洁燃料。技术监督部门要做好锅炉认定管理工作。经贸部门要加强对有关企业的监督检查，督促其限期完成大气污染治理任务。监察部门要加强行政监察，对违反《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和《山东省环境污染行政责任追究办法》的单位和个人，要依法依纪严肃追究责任。各乡镇、街道要认真履行法定职责，严格标准要求，限期完成辖区内燃煤锅炉的治理和取缔工作。其他相关部门要按照各自职责，共同配合抓好煤烟型大气污染防治工作。

　　附：1、东城热电有限公司供热范围及供热能力

　　1、东城热电有限公司供热范围

　　根据县规划局意见及县建筑勘察设计研究院所做的“临朐县东城区热力管网初步设计”，东城热电有限公司供热管网有三条主线：一是从东城热电有限公司开始沿夏西路向南在粟山东路向西至东环路，沿东环路向南至沂山东路，沿沂山东路向西至嵩山路。此主线覆盖东城开发区一期项目区、滨河花园、二期项目区、朐阳小区、第一职业中学、综合高中、电力职工大学等单位。二是从东城热电有限公司开始沿北环路向东至营龙路，沿营龙路向南至黄山路。此主线覆盖东城开发区三期项目区。三是从焦化热力大桥至东城医院。此主线覆盖公路局、集贤村、东城医院、临朐五中等单位。

　　2、东城热电有限公司供热能力

　　东城热电有限公司总设计规模为2台6000千瓦汽轮发电机组，1台75吨/小时、2台35吨/小时循环硫化床锅炉。已投产运营的一期工程6000千瓦汽轮发电机组，2台35吨/小时循环硫化床锅炉，供热能力为50吨/小时。

　　西城热电有限公司供热范围及供热能力

　　1、西城热电有限公司供热范围

　　根据规划，西城热电有限公司供热范围东至弥河西岸、西至青临铁路线、北至北环路、南至黄龙路区域。

　　根据县规划局意见，西城热电有限公司供热管网有三条主线：一是从西城热电有限公司开始沿粟北路向东至民主路。此主线覆盖玉龙造纸、秦池酒厂、双利制衣等单位。二是从粟北路开始沿红润路向南至秦池路，沿秦池路向西至龙泉路，沿龙泉路向南至城区信用社大转盘处。此主线覆盖惠中园小区、石门小区、好友棉织、新华中学、建设局、环保局、国土局、房管局、万豪集团、龙泉小区等单位。三是从粟北路开始沿民主路向南至东华花苑。此主线覆盖供电公司、北苑中学、中国银行、茂德皮革、民主路沿街商铺、县委、县政府、劳动局、第一实验小学、临朐一中、县政府招待所、东华花苑、县医院、建行、人口和计划生育局等单位。

　　2、西城热电有限公司供热能力

　　西城热电有限公司总设计规模为2套12000千瓦汽轮发电机组，3台75吨/小时循环硫化床锅炉，最大供热能力140吨/小时。目前，在建一期工程1套12000千瓦汽轮发电机组，2台75吨/小时循环硫化床锅炉，最大供热能力为110吨/小时。

　　东城街道应拆除锅炉明细

　　华诺工程电器公司、康地铝业有限公司、黄河板材有限公司、旗胜新科技有限公司、海润织造有限公司、晨旭生物科技有限公司、金丰机械有限公司、巨威锅炉有限公司、中豪铝业有限公司、超胜钢结构有限公司、澳特莱食品有限公司、建美铝业有限公司、利君纺织有限公司、滨河花园小区、华联电子有限公司、新大都织造有限公司、盛德铸造有限公司、华通管材有限公司、东鸿包装有限公司、金发消毒剂有限公司、涌泉机械有限公司、紫林纺织有限公司、广华铝业有限公司、东城铝业有限公司、东镇蜂业有限公司