各县（区）人民政府，市政府各部门：

　　3月7日13时30分，九江市星子县境内发生一起特大交通事故，星子县公交公司一辆挂靠的赣G25665号中巴车在太乙村风景区翻入山下，造成22人死亡，22人受伤。据初查，事故系星子县人寿保险公司组织员工外出集体活动，结束后乘该中巴车返回，车辆核载15人，实载44人。从现场情况看，严重超载和陡坡急弯是造成这起特大事故的主要原因。

　　事故发生后，正在北京出席全国“两会”的省委书记孟建柱、省长黄智权立即指示在家主持工作的省委、省政府领导同志组织力量全力搜寻失踪人员，全力抢救受伤人员，妥善处理善后工作。省政府副省长凌成兴率省有关部门负责同志连夜赶赴事故现场指挥组织抢救工作。为吸取这起特大事故教训，举一反三，做好我市交通安全工作，经市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、迅速行动，切实加强重点路段交通安全监管

　　各地、各有关部门要坚决按照3月1日省政府常务会议、2月25日全省安全生产电视电话会议部署、省政府办公厅《关于进一步做好道路交通安全工作的紧急通知》和市委、市政府近期有关做好安全工作的精神，迅速传达贯彻省政府《关于星子县“3.7”特大交通事故情况的紧急通报》精神，加大工作力度，确保不出现重大交通事故。各地、各有单位要立即行动，加大对事故多发地段和危险路段，特别是山区、旅游景区道路交通安全监管。对旅游景区的临崖、傍水、急弯、陡坡等危险路段，必须在3月15日前设立明显的提示或警告标牌；对进入上述路段的客运车辆由所地县（区）交警部门负责，在道路入口处进行逐一检查、提示，严查严处危害交通安全的超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶、农用车和拖拉机载人以及客车带病行驶等交通违法行为。尤其是对严重超载的，必须严格按照省政府“五个一律”的要求，予以严肃处理。对袒护、迁就严重超载的行政执法机关负责人一并追究责任。

　　二、严格管理，确保各项群体活动道路交通安全

　　当前，已进入春暖季节，群体性户外活动逐渐增多，各地、各有关部门要严格对此类活动的管理，凡有组织的外出集体活动，必须按照谁组织谁负责的原则，切实落实和承担组织管理责任。活动的主办者必须制定周密的活动方案，做好安全预案，并加强对所有参与者，特别是妇女、老人、学生、儿童的个人安全防范教育，提高自我防范意识。各级主管部门要加大管理力度，对外出线路、车船状况、核载人数、联络保障、应急救援等事项进行事前检查，凡安全责任人不落实，安全措施不落实的活动一律取消。各教育行政主管部门要加强对学校学生外出春游的管理，并制定出有关规定，予以落实。违反此项规定酿成安全事故导致人员伤亡的，要严肃追究主办单位、主管部门的责任。

　　三、深入整治，全面清理客运企业挂靠车辆

　　近年来，我省重特大道路交通事故的肇事车辆多为客运企业挂靠经营车辆。对此，省、市政府早已三令五申，要求加强整顿，全面予以清理，我市客运企业挂靠车辆问题仍然存在。这次星子县“3·7”特大交通事故再一次以血的教训警示我们，必须痛下决心，彻底解决客车车辆挂靠问题。自本通知下发之日起由市交通局、市建设局负责监管和督办各级客运主管部门立即停止本部门所属客运企业挂靠车辆运营，并在10日内脱钩，全部清理完毕，坚决不允许任何客运车辆挂靠运营。今后，凡发生客运企业仍有挂靠车辆运营的，从严追究客运企业法人代表和主管部门的责任。

　　同时，要举一反三，全面加强生产安全、防火安全，确保全国“两会”期间的平稳态势。

　　二00五年三月九日