各市国家税务局: 我省自去年在部分行业实行剪贴发票以来,由于各级领导的重视,措施得力,实行剪贴发票工作取得了较好的效果,据统计,全省已有8万多用票户实行了剪贴发票,户均月纳税额比上年同期增长20%左右。为进一步加强剪贴发票的管理,堵塞利用发票偷逃税款的漏洞,减少税收流失,省局要求各市国税局要在抓好已实行剪贴发票业户管理的基础上,认真总结经验,继续扩大剪贴发票的实行范围。现就有关问题通知如下: 一、提高认识,加强领导,切实抓好剪贴发票管理工作。随着市场经济的深入发展,企业改制步伐的加快,非国有经济将有较大发展,税收管理任务会日益繁重,偷税与反偷税的矛盾将会更加突出。在此情况下,如何加强管理,堵塞漏洞,尽量减少税收差额,确保收入任务完成,已成为税务机关的一项主要工作。从以往的案例分析,纳税人偷逃税款多数在发票上作文章 ,而主要是利用填开“大头小尾”发票的办法进行偷逃税款。我们实行剪贴发票的目的就是要堵塞这个漏洞,减少税款流失,这是已被实践充分证明行之有效的措施。因此,各级国税机关,特别是领导和主管人员
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