重庆统筹攻坚“一件事一次办”改革
集成套餐服务已上线40项 年底前上线运行70项

10月23日，重庆日报记者从市政府办公厅获悉，截至目前，我市“一件事一次办”集成套餐服务已上线40项，其中涉及群众个人的有18项，涉及企业全生命周期的有22项，累计办件量达45万余件。除部分套餐因法律法规规定必须到现场外，其余的已全部实现网上申请办理。

市政府办公厅相关负责人介绍，“一件事一次办”改革后的“四减”成效较为明显，即累计办理时限由685天减少到161天，改革比例76.4%；累计跑动次数由91次减少到6次，改革比例93.4%；累计办理环节由249个减少到53个，改革比例78.2%；累计办理所需材料由282个减少到111个，改革比例60.1%。

已上线的“一件事一次办”集成套餐服务，特别推出了7个高频事项，分别是：新生儿出生、大学生创新创业、二手房交易与水电气联动过户、员工录用、军人退役、住房公积金贷款服务、公租房申请。

新生儿出生一件事

实现“一张表申请，一张网办理，一站式服务”

新生儿出生集成套餐服务由市卫生健康委牵头，会同市公安局、市人力社保局、市医保局共同推出，将以往新生儿出生后父亲、母亲需先后到医院、派出所、政务服务中心、人力社保局、医保局等多个单位办理的出生医学证明、预防接种证、户口登记、生育服务登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费、社会保障卡申领等7个事项，集中进行一次性办理，实现了“一张表申请，一张网办理，一站式服务”。

目前，该事项办理时间从过去的平均80天压缩到5天，办理所需纸质材料由原来平均35项压缩为0项，办理环节由原来的14个精简为2个，跑动次数由原来的跑7次变成0次。

大学生创新创业一件事

形成全市创业工位“一张图”，实现“即申即享”

大学生创新创业集成套餐服务由市人力社保局、市教委双牵头，将创业工位申请、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位账户设立、创业补贴申领等7项单项服务整合集成。把原来的6张表单整合成一张联办申报表后，办理时间由原来的69个工作日压缩至15个工作日，7个办理事项所需材料从原来的17份削减至9份，削减率达47.1%，办理时间缩短78.2%，实现申请材料网络“实时跑”、数据核验“内部跑”、办事结果“快递跑”。

创业大学生只需通过电脑PC端，登录市政府“渝快办”平台，点击“大学生创新创业一件事”，根据办理事项进行勾选，通过“个性化”智能导办，填写申请表单进行办理。

同时，市人力社保局、市教委、市科技局三方协同，集成了全市275家创业孵化载体，提供1万个免费创业工位，将分散的创业工位资源纳入统一系统管理，形成全市创业工位“一张图”，首次从线上实现全市范围内创业工位“即申即享”，助力供给端与需求端高效对接。

二手房交易与水电气联动过户一件事

实现水电气“无感”过户，办理时间从30天减少到3天

为促成该集成套餐服务，市规划自然资源局会同市经济信息委和市城市管理局，统一了水、电、气供用示范合同，房屋产权人在“渝快办”App在线签订供用水、电、气合同，通过授权共享电子证照等，水电气企业就可以在线获取电子版不动产权证书、供用合同、户号等申请要件，实现水电气“无感”过户。

与改革前相比，二手房交易与水电气联动过户的办理时间从30天减少到3天、所需材料从4份减少到1份、办理环节从4个减少到1个，大大提升了群众办事的便捷度、体验度和满意度。自今年6月上线以来，该集成套餐服务在“渝快办”平台上的累计办结量达11513件。

员工录用一件事

无需再提供营业执照、身份证等证件原件，实现全程网上办理

员工录用集成套餐服务由市人力社保局牵头，整合了就业登记、参保登记、社保卡申领、档案接收转递、个人公积金账户设立、工资缴费基数等6个事项，实现了“一件事一次办”。借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术，信息系统就能自动进行身份核验、资料导入和信息流转，无需再提供营业执照、身份证、户口本等证件原件，实现全程网上办理。办理时间从26天减少到11天、所需材料从20份减少到7份、办理环节从40个减少到7个。

军人退役一件事

办理时限从平均37个工作日减少至8个工作日

军人退役集成套餐服务由市退役军人事务局牵头，将军人退役后涉及的退役报到、预备役登记、身份证办理、医疗保险、养老保险、一次性经济补助金等9项分散在5个部门的服务事项，进行“一件事”协同办理、集成服务。办理所需材料从35份减少至7份，办理时限从平均37个工作日减少至8个工作日。

截至目前，“军人退役一件事”在“渝快办”平台的办理量已有1996件。

住房公积金贷款服务一件事

申报材料、办理时间和跑动次数平均减少90%以上

住房公积金贷款集成套餐服务由市住房公积金中心推出，包括“住房公积金贷款资格校验”“公积金贷款提前还款”“公积金贷款结清证明打印”三项贷款服务。借款人在通过人脸识别，选择关键信息后，就能获得是否具备贷款资格、可贷额度以及贷款年限等信息。

此外，借款人办理提前还款和打印结清证明资料也不需要往返跑银行，仅需在贷款还款卡上存足还款金额后，在线申请使用自有资金“部分提前还款”或“全部提前还款”，资金即可实时扣划并立即办结，在确认提前还款信息后，借款人就可在线打印自己的贷款结清证明，使得办理环节平均压缩66%、申报材料、办理时间和跑动次数平均减少90%以上，进一步提高了住房公积金综合服务品质和服务效能。

公租房申请一件事

提供在线“资格评估”“网上办理”“结果查询”服务

公租房申请集成套餐服务由市公租房管理局推出，通过流程重塑和信息共享，公租房申请审核实现了与人社、民政、不动产登记等多个市级部门“不见面审批”，提供在线“资格评估”“网上办理”“结果查询”服务。审核时限由27个工作日压缩到8个工作日，办事效率明显提升。上线渝快办平台以来，已有2000余位申请群众享受到了方便快捷的提交申请服务。

市政府办公厅相关负责人表示，下一步，市政府办公厅将继续统筹攻坚“一件事一次办”集成套餐服务上线运用，进一步加大力度督促市级有关牵头部门加快系统开发和系统对接，协调解决套餐开发过程中存在的痛点、难点、堵点问题，确保10月底前完成50项“一件事一次办”系统开发并上线运用，年底前上线运行70项“一件事一次办”套餐。（记者?何春阳）