审计报告为何只叫不咬人

　　审计署审计长刘家义27日在报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说，审计结果表明，中央部门预算执行中，部门本级存在的问题金额293.79亿元，部门所属单位存在问题金额170.7亿元。（新华网8月27日消息）

　　以我们一般的理解，所谓有问题，应该是存在违规甚至违法现象，至少也是使用管理不规范。而事实上，根据审计署的报告我们不难发现，“税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领预算资金3800万元。”“统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。” 就连我们平日看起来不大起眼的贸促会和人口计生委等部门，也“少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。”不管是重复申报还是虚报多报，不管是挪用还是虚列指支出，在我们的印象中，这些手段与办法往往是和腐败联系在一起的，是和贪污联系在一起的。很显然，这些做法不但明显违规，而且按照现行法律判定，明显是涉嫌违法的。

　　根据审计署的资料我们还发现，不少部门的财务方面，存在大量管理不规范问题，存在隐瞒收入和违规收费问题。即使这些问题，上升不到法律的层面，至少在规章制度的层面上，也是不允许的。

　　不管是违法的，还是违规的，既然出了问题，既然问题存在，那么就必须在相应的范畴内解决问题并防止问题的再发生。涉及违规的，要进行纪律处分；涉及违法的，必须交由司法部门处理。发现问题而不解决处理，这似乎并不是什么过分的要求，而是情理中的事情。但事实上却并非如此。早在前几年黑包公李金华担任审计署署长，在国内政坛掀起审计风暴开始迄今，发现国家机关存在问题资金的现象并非今日才有。审计署“胆大包天”，把问题查出来了，但几年来，似乎并没有看到某个部门因为问题资金问题收到查处，更没有见到因为审计署审计出来的问题资金，而有人担责或者收到纪律处分与刑责。

　　审计风暴不是今日才有，这股大风刮了好几年了。但似乎总只是一阵风而已，只打雷不下雨。审计结束了，结果通报一下，大家发几声牢骚也就过去了。问题得不到解决，责任人得不到处理，所以导致年年审计，问题资金年年有，年年有问题资金出现年年审计不休这样一个毫无疑义的反复轮转。

　　在法制的角度而言，既然是问题资金，那么就必须得到彻底的查处。现在的问题是，年年审计，年年发现问题资金，但却没有一例得到严肃查处的。违规、违法了却不查处，说明不是问题资金啊，但审计结果却明明白白地显示就是问题资金啊。既如此，那么这个所谓的问题资金究竟是不是问题资金？这个所谓的问题资金到底是个什么资金？

　　国家机关作为政府最高层的行政职能机关，理应率先垂范，做廉洁从政的表率。大量的问题资金现象存在，不但严重消耗社会资源，涉嫌侵吞纳税人的血汗钱，而且简直就是给政府机关本身的形象做了一个反面广告。审计只是一个开始，但开始了就必须继续下去，不能一蹴而就半途而废，否则，非但问题资金越查越多，到了最后，只怕连审计署的审计报告，也没有丝毫意义了，而只能被当作坊间流传的段子，博得一笑罢了，不管这笑是嘲笑还是讪笑。（文/刘长锋）