顾一冰：“省管县”重在让农民减负增收

　　2009年中央一号文件再度锁定“三农”，其中“推进省直接管理县（市）财政体制改革”令人关注。（2月2日《京华时报》）

　　实行财政体制“省管县”，是由于现有财政分配体制存在问题。1994年分税制改革后，借鉴分灶吃饭的思路，省、市两级也采取与县乡政府分税来集中财力，而同时，将支出责任尽可能向县乡转移。由此产生了财政收入上移，支出责任下放，县乡财政缺乏必要自主权的体制状况。有媒体称之为“国家财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政摇摇晃晃，县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光。”

　　由于基层财政入不敷出，新农村建设有“无米之炊”的尴尬，基层政府要办事往往是将手伸向农民口袋。几年来中央政府实施了大力减轻农民负担的举措，但不少农民却仍然感到负担沉重，财政分配体制痼疾让减免农业税等政策措施的效果打了折扣，农民少缴了“农业税”却又被乡镇政府多摊了“农业费”。因此，要切实保护农民权益，必

【温馨提示】

您可选择以下方法获得本文阅读权限：

方法一：通过申请为按年付费会员实现，请点此充值：智董会员币

方法二：通过购买“智董网文币”实现，请点此充值：智董网文币
（非常方便，片刻即可搞定！充值后即时自动获权可查阅，不必等候）好消息：财税职务训练营财税实务专训班

为了保障您的权益，请认准品牌，谨防假冒(仿冒);请一定要认准第一财税网(又名“智董网”)承办单位：
智董集团科技（深圳）有限公司

中国财税实务真本领专训班	中国财税职务系统训练营
中国高收入、高净值人群财税俱乐部	中国企业财务分析实务真本领系统专训班
中国企业老板财税实务真本领系统训练营	中国企业预算实务真本领系统专训班
中国小微企业老板财税实务真本领系统训练营	中国管理会计实务真本领系统专训班
中国企业经理财税实务真本领系统训练营	中国企业会计准则实务真本领系统专训班
中国财务总监实务真本领系统训练营	中国小企业会计准则实务真本领系统专训班
中国小微企业财税负责人实务真本领系统训练营	中国现行全部涉税（费）业务实务真本领系统专训班
中国财务经理实务真本领系统训练营	中国纳税会计实务真本领系统专训班
中国会计经理实务真本领系统训练营	中国纳税调整实务真本领系统专训班
中国财务主管实务真本领系统训练营	中国避税与反避税实务真本领系统专训班
中国会计主管实务真本领系统训练营	中国反偷逃税实务真本领系统专训班
中国税务总监实务真本领系统训练营	中国反假账实务真本领系统专训班
中国税务经理实务真本领系统训练营	中国纳税风险实务真本领系统专训班
中国税务主管实务真本领系统训练营	中国纳税筹划实务真本领系统专训班
中国税收征纳管理真本领系统专训班	中国涉税检查真本领系统专训班

中国财税实务真本领专训班

中国财税职务系统训练营

中国高收入、高净值人群财税俱乐部

中国企业财务分析实务真本领系统专训班

中国企业老板财税实务真本领系统训练营

中国企业预算实务真本领系统专训班

中国小微企业老板财税实务真本领系统训练营

中国管理会计实务真本领系统专训班

中国企业经理财税实务真本领系统训练营

中国企业会计准则实务真本领系统专训班

中国财务总监实务真本领系统训练营

中国小企业会计准则实务真本领系统专训班

中国小微企业财税负责人实务真本领系统训练营

中国现行全部涉税（费）业务实务真本领系统专训班

中国财务经理实务真本领系统训练营

中国纳税会计实务真本领系统专训班

中国会计经理实务真本领系统训练营

中国纳税调整实务真本领系统专训班

中国财务主管实务真本领系统训练营

中国避税与反避税实务真本领系统专训班

中国会计主管实务真本领系统训练营

中国反偷逃税实务真本领系统专训班

中国税务总监实务真本领系统训练营

中国反假账实务真本领系统专训班

中国税务经理实务真本领系统训练营

中国纳税风险实务真本领系统专训班

中国税务主管实务真本领系统训练营

中国纳税筹划实务真本领系统专训班

中国税收征纳管理真本领系统专训班

中国涉税检查真本领系统专训班

第一财税微信（服务号）	第一财税微信（订阅号）	高收入高净值人群财税俱乐部（服务号）	企业老板财税俱乐部微信（订阅号）	小企业老板财税俱乐部微信（订阅号）

大类	分类	课程（会员组）名称	价格	申购网址	首页网址（或入口）
中国财税精英私董会、俱乐部、训练营、专训班、行业圈	专训班—中国财税实务真本领专训班	中国企业财务分析实务真本领系统专训班	3900	立即拥有	立即学习
		中国企业预算实务真本领系统专训班	3900	立即拥有	立即学习
		中国管理会计实务真本领系统专训班	3900	立即拥有	立即学习
		中国企业会计准则实务真本领系统专训班	2400	立即拥有	立即学习
		中国小企业会计准则实务真本领系统专训班	900	立即拥有	立即学习
		中国现行全部涉税（费）业务实务真本领系统专训班	2400	立即拥有	立即学习
		中国纳税会计实务真本领系统专训班	900	立即拥有	立即学习
		中国纳税调整实务真本领系统专训班	2400	立即拥有	立即学习
		中国避税与反避税实务真本领系统专训班	9900	立即拥有	立即学习
		中国反偷逃税实务真本领系统专训班	9900	立即拥有	立即学习
		中国反假账实务真本领系统专训班	9900	立即拥有	立即学习
		中国纳税风险实务真本领系统专训班	3900	立即拥有	立即学习
		中国纳税筹划实务真本领系统专训班	14900	立即拥有	立即学习
		中国税收征纳管理真本领系统专训班	2400	立即拥有	立即学习
		中国涉税检查真本领系统专训班	4900	立即拥有	立即学习
		“走出去”“引进来”企业和个人财税实务专训班	9800	立即拥有	立即学习
	训练营—中国财税职务系统训练营	中国财务经理实务真本领系统训练营	8800	立即拥有	立即学习
		中国会计经理实务真本领系统训练营	8800	立即拥有	立即学习
		中国财务主管实务真本领系统训练营	4800	立即拥有	立即学习
		中国会计主管实务真本领系统训练营	4800	立即拥有	立即学习
		中国税务经理实务真本领系统训练营	8800	立即拥有	立即学习
		中国税务主管实务真本领系统训练营	4800	立即拥有	立即学习
	俱乐部—中国财税领袖俱乐部	中国高收入高净值人群财税俱乐部	9800	立即拥有	立即学习
		中国企业老板财税俱乐部	48000	立即拥有	立即学习
		中国小微企业老板财税俱乐部	14800	立即拥有	立即学习
		中国企业总裁财税实务真本领系统训练营	18000	立即拥有	立即学习
		中国小微企业财税负责人实务真本领系统训练营	8800	立即拥有	立即学习
		中国财务总监实务真本领系统训练营	16800	立即拥有	立即学习
		中国税务总监实务真本领系统训练营	16800	立即拥有	立即学习
	行业圈—中国财税精英行业圈	工业制造行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国科技业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		计算机集成电路财税	9800	立即拥有	立即学习
		互联网行业的财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国水泥行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国汽车行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国药业企业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国酒业企业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		纺织与服装业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国机电行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国钢铁行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国烟草行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		商品流通行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		供销合作社的财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国连锁行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国外贸行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国物流业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国运输公司财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国航空公司财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国铁路行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国通讯行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国建筑行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国房地产业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国金融行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国银行行业财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国保险业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国担保业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国证券业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国期货业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国投资业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国信托投资财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国财务公司财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国租赁公司财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国典当公司财税圈	9800	立即拥有	立即学习
		中国基金业务财税圈	9800	立即拥有	立即学习
金银首饰钻石财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国服务行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国物业行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国餐饮行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国酒店行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国旅游行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
文化体育娱乐财税圈		9800	立即拥有	立即学习
地质矿产企业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国能源行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国电力行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国煤炭行业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
石油天然气业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国农业企业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国林业财税企业圈		9800	立即拥有	立即学习
家禽畜牧渔业财税圈		9800	立即拥有	立即学习
中国财税实务在线学习年费会员	综合会员组	普通综合会员	1968	立即拥有	立即学习
		金卡综合会员	4888	立即拥有	立即学习
		钻石综合会员	19888	立即拥有	立即学习
	基础会员组	智董网海量财税专业法规会员	299	立即拥有	立即学习
	基础会员组	智董网海量财税专业问答会员	299	立即拥有	立即学习
	储值会员组	综合通用储值会员	1	立即拥有	立即学习
		财税法规储值会员	980	立即拥有	立即学习
		财税资料储值会员	1	立即拥有	立即学习
		财税视频储值会员	1	立即拥有	立即学习
		税务答疑储值会员	1	立即拥有	立即学习
	领域（学科）会员组	财务分网会员（机构）	4888	立即拥有	立即学习
		财务分网会员（个人）	980	立即拥有	立即学习
		会计分网会员（机构）	4888	立即拥有	立即学习
		会计分网会员（个人）	980	立即拥有	立即学习
		税务分网会员	4888	立即拥有	立即学习
		内控分网会员	4888	立即拥有	立即学习
		审计分网会员（机构）	4888	立即拥有	立即学习
		审计分网会员（个人）	980	立即拥有	立即学习
		金融分网会员	9888	立即拥有	立即学习
		评估分网会员	980	立即拥有	立即学习
		市监分网会员	980	立即拥有	立即学习
		法律分网会员	9888	立即拥有	立即学习
	行业会员组	中国工业制造业财税网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国科技业务财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		计算机及集成电路财税会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国互联网企业财税网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国水泥行业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国汽车行业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国药业财税实务分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国酒业财税实务分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国纺织与服装业财税会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国机电行业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国钢铁企业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国烟草企业财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国商品流通业财税网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国供销合作社财税网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国连锁企业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国外贸企业财税分网会员	2800	立即拥有	立即学习
		中国物流业务财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国运输公司财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国航空公司财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国铁路行业财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国通讯行业财税分网会员	2800	立即拥有	立即学习
		中国建筑企业财税分网会员	2800	立即拥有	立即学习
		中国房地产业财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国金融行业财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国银行行业财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国保险业务财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国担保业务财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国证券业务财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国期货业务财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国投资业务财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国信托投资财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国财务公司财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国租赁公司财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国典当公司财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国基金业务财税分网会员	3800	立即拥有	立即学习
		中国金银首饰钻石财税会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国服务行业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国物业企业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国餐饮企业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国酒店财税实务分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国旅游企业财税分网会员	1800	立即拥有	立即学习
		中国文化体育娱乐财税会员	1800	立即拥有	立即学习
中国地质矿产企业财税会员		1800	立即拥有	立即学习
中国能源行业财税分网会员		1800	立即拥有	立即学习
中国电力行业财税分网会员		3800	立即拥有	立即学习
中国煤炭行业财税分网会员		1800	立即拥有	立即学习
中国石油天然气业财税会员		3800	立即拥有	立即学习
中国农业财税实务分网会员		1800	立即拥有	立即学习
中国林业财税实务分网会员		1800	立即拥有	立即学习
家禽畜牧及渔业财税网会员		1800	立即拥有	立即学习
地方会员组	北京分网会员	365	立即拥有	立即学习
	上海分网会员	365	立即拥有	立即学习
	广东分网会员	365	立即拥有	立即学习
	深圳分网会员	365	立即拥有	立即学习
	浙江分网会员	365	立即拥有	立即学习
	宁波分网会员	365	立即拥有	立即学习
	江苏分网会员	365	立即拥有	立即学习
	山东分网会员	365	立即拥有	立即学习
	青岛分网会员	365	立即拥有	立即学习
	福建分网会员	365	立即拥有	立即学习
	厦门分网会员	365	立即拥有	立即学习
	辽宁分网会员	365	立即拥有	立即学习
	大连分网会员	365	立即拥有	立即学习
	天津分网会员	365	立即拥有	立即学习
	海南分网会员	365	立即拥有	立即学习
	山西分网会员	365	立即拥有	立即学习
	陕西分网会员	365	立即拥有	立即学习
	广西分网会员	365	立即拥有	立即学习
	江西分网会员	365	立即拥有	立即学习
	河北分网会员	365	立即拥有	立即学习
	河南分网会员	365	立即拥有	立即学习
	湖南分网会员	365	立即拥有	立即学习
	湖北分网会员	365	立即拥有	立即学习
	四川分网会员	365	立即拥有	立即学习
	重庆分网会员	365	立即拥有	立即学习
	吉林分网会员	365	立即拥有	立即学习
	黑龙江网会员	365	立即拥有	立即学习
	安徽分网会员	365	立即拥有	立即学习
	云南分网会员	365	立即拥有	立即学习
	贵州分网会员	365	立即拥有	立即学习
	新疆分网会员	365	立即拥有	立即学习
	内蒙古网会员	365	立即拥有	立即学习
	宁夏分网会员	365	立即拥有	立即学习
	甘肃分网会员	365	立即拥有	立即学习
	青海分网会员	365	立即拥有	立即学习
	西藏分网会员	365	立即拥有	立即学习
	特殊地区分网会员	9888	立即拥有	立即学习
涉外会员组	涉外分网会员	9800	立即拥有	立即学习
	香港分网会员	9888	立即拥有	立即学习
	澳门分网会员	9888	立即拥有	立即学习
	台湾分网会员	9888	立即拥有	立即学习
专网会员组	老板财税管理实务专网会员	1999	立即拥有	立即学习
	小微企业财税实务专网会员	4888	立即拥有	立即学习
	民营私营企业财税专网会员	2800	立即拥有	立即学习
	合伙企业财税管理专网会员	1800	立即拥有	立即学习
	个人独资企业财税专网会员	1800	立即拥有	立即学习
	国有企业财税管理专网会员	4888	立即拥有	立即学习
	企业集团财税管理专网会员	19888	立即拥有	立即学习
	股份公司财税管理专网会员	9888	立即拥有	立即学习
	个体工商户的财税专网会员	1800	立即拥有	立即学习
	事业社团民办非企专网会员	4888	立即拥有	立即学习
	分支机构财税管理专网会员	1800	立即拥有	立即学习
	个人财税操作实务专网会员	980	立即拥有	立即学习
	改制重组资本运营专网会员	19888	立即拥有	立即学习