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挑战
2009年继续保持粮食稳定发展、保障主要农产品有效供给的任务十分艰巨。
1、粮食需求持续增长
我国正处于工业化、城镇化快速推进时期,社会对粮食等农产品需求持续较快增长,我国作为一个有十几亿人口的国家,粮食安全和主要农产品供给形势将受人口持续增长、耕地不断减少、淡水资源趋紧的制约,粮食已很难出现长时间、全局性过剩。2008年,我国农业发展战胜了南方部分地区严重低温雨雪冰冻和汶川特大地震等自然灾害,取得了喜人佳绩,粮食总产、亩产均创历史纪录,都实现了连续5年增长,但也只是实现了谷物供求基本