河南省某市的金阳光宾馆下设有一家酒楼，为增强经营活力，宾馆决定将酒楼承租。该酒楼房产原值为300万元，经过招标竞争，本单位职工李先生以年租金40万元获得了酒楼5年的承租权。

　　承租合同标明，李先生承租酒楼后，在财务上独立核算，享有自主的生产经营权，一切与宾馆无关。关于税收问题，宾馆经理专程到注册税务师事务所进行了咨询，注册税务师小牛为其设计了一个筹划方案。

　　小牛指出，承租形式分对内承租和对外承租，对内承租只是内部核算的一种形式，也就是内部承包，内部承包人对外不承担法律责任，只是单位的一个成员，只能以单位的名义对外行使业务权，对外承包则是一种有法律效力的行为，需要对方是能负一定法律责任的个人或单位，租赁方与承租方是平等的民事主体。发生对外承租行为，只能根据《营业税暂行条例实施细则》第十一条的规定，按“服务业-租赁”征收营业税。而对内承包则属于企业内部的分配行为，承包费不用征收营业税。

　　小牛建议，本单位职工李先生可以经营酒楼不单独办理营业执照，不再上缴租金，改为上缴利润，仍以金阳光宾馆名义对外经

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