案情简介

　　今年9月9日，浙江省临海市市场监管局巾山工商所执法人员在进行日常检查时，发现王某进行授课涉嫌搞传销。同日下午，执法人员对王某的经营场所进行检查时发现，货架上摆放标有“莲之养生态型女士健康保养品”及“莲之养生态型男士健康保养品”的空盒，并在该场所发现王某发展的会员登记簿、会员层级网络结构图及其使用的交易网站。

　　据王某交代，其是山东保姿生物工程有限公司的白金微店、“莲之养”卫生用品的浙江省临海市总代理，按照保姿公司的制度规定发展会员。保姿公司规定，一次性购买3980元公司产品可以成为金会员，一次性购买7960元公司产品可以成为白金会员，成为金会员后可以在微信中开设金微店，成为白金会员后可以在微信中开设白金微店。保姿公司同时规定，成为金会员或者白金会员后推荐别人发展成新的金会员或者白金会员可以享受两种奖励：一是培育奖，各按一定比例提成。上级会员可获得下面几代会员的培育提成奖。二是团队奖。会员发展下面10代会员，可以获取10代所有人销售业绩5%的奖励。

　　今年3月初，王某向保姿公司购买了价值7960元的10盒“莲之养生态型女士健康保养品”和5盒“莲之养生态型男士健康保养品”，获得白金会员资格，并开设了微店，成为该公司在浙江省临海市的总代理，发展其下级微店。王某通过微信朋友圈销售上述“莲之养”卫生用品，在经营过程中，王某按照公司规定积极将其顾客发展成为公司会员，指导这些会员继续发展下线会员。截至案发，王某直接和间接介绍发展了6代、24名会员，这些会员之间形成了上下线、多层级关系，王某销售“莲之养”卫生用品总计23.1238万元、获利4378元。

　　临海市市场监管局认为，王某的上述行为违反了《禁止传销条例》第七条规定，构成传销行为。根据《禁止传销条例》第二十四条第一款之规定，该局责令王某改正违法行为，没收违法所得4378元，并处罚款50万元。

　　办案人员谈体会——

　　巧发现善取证是查办微信传销案的关键

　　发现案源是办案的前提，固定证据是办案的关键。微信传销依托微信虚拟网络运行，具有很强的隐蔽性。如何发现线索、如何调查取证是查处微信传销案件的难点。

　　抓住培训环节发现案源

　　微商以个人名义为主，通过在朋友圈发放产品的介绍及产品的使用效果来销售产品，且朋友圈是一个封闭的圈子，没有加入朋友圈就不能看到微商所发的内容。如果微商不通过培训会等形式进行活动，办案人员就难以发现其违法行为。

　　此案是办案人员从微商培训的蛛丝马迹中发现的案源线索。办案人员在进行日常检查时，发现王某在进行“微商”培训。从表面上看，这次会议培训是一次正常的营销培训。但办案人员出于职业敏感，不放过任何细节，对培训会的培训内容进行仔细检查。办案人员在王某的笔记本中发现了多层次营销架构记录，又在培训会员的记录本中发现分级代理的记录。经过对两个方面的记录进行综合，办案人员初步判断王某涉嫌假借“微商培训”名义搞传销，遂对其立案调查。

　　多方突破收集关键证据

　　《禁止传销条例》第七条第（三）项规定了“组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的”传销行为。根据此规定，要认定王某构成传销行为，办案人员必须突破上下线关系，取得“团队计酬”的证据。

　　经过办案人员询问，王某交代其是山东保姿生物工程有限公司的代理商，通过公司网站购买产品及计算积分，并按照该公司的奖励制度发展下线。

　　获此线索，办案人员兵分两路。一路办案人员对王某的实体店进行检查，从现场查获其发展会员的资料及奖励制度等间接证据。另一路办案人员立即赴山东调查取证。但当办案人员赶到时，保姿公司矢口否认认识王某，称没有销售产品给王某。办案人员对该公司的现金账目及财务资料进行查看，也未发现产品销售给王某的痕迹，且上述网站在调查期间已无法使用。至此，保姿公司是否是王某的上线，无法认定。案件调查一度陷入僵局。

　　经过仔细分析后，办案人员发现，王某根据保姿公司的规定，通过组织并发展他人认购一定金额的“莲之养”卫生用品发展下线会员，在会员之间形成了上下线、多层级关系，并以下线会员的销售业绩为依据计算和给付上线会员奖金牟取“培育奖”和“团队奖”。保姿公司虽未支付现金奖励，但该公司将会员赚取的积分转换成货物代替奖金发给会员，由会员进行销售，赚取现金。

　　办案人员调转调查方向，从王某的下线寻找突破口。办案人员对案情和涉案人员的背景进行全面分析，从中选取当事人发展的比较容易突破的一条下线，进行集中攻关，向其剖析传销的危害。最终，这条下线人员愿意配合调查，办案人员最终固定了“金字塔”上下线关系和团队计酬的证据，为案件的顺利定性奠定了基础。

　　梳理上下线关系

　　违法经营额和违法所得是衡量传销规模的一个重要因素。本案当事人是个人经营，没有记账习惯，给案件调查造成困难。然而，办案人员在初步判断此案涉嫌传销时，就在案发的第一时间，从微信传销、网络交易的运营模式入手，登录当事人营销架构记录本记载的商务网站，梳理出当事人和上下线会员的交易关系、交易记录、提成获利等信息，并进行截图打印，为最后确定违法经营额和违法所得提供了依据。

　　微信朋友圈和微博、论坛等社交工具最大的区别就是隐私性，是一个相对封闭的营销空间。利用微信搞传销案件发现难，需要对多方面获得的案源进行分析，细致收集、固定传销证据，这样才能有效查处微商的违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　□陈 磊（浙江省临海市市场监管局巾山工商所）

　　遏制微信传销需多方协作

　　由于微信的封闭性，查办微信传销案存在发现难和取证难的问题。工商应联合公安机关、相关运营商，对于运营商提供的大数据进行分析，建立微信传销黑名单和关键词数据库，切实提高传销案源的发现率，提升固定相关电子证据有效性

　　在当今信息技术高速发展的时代背景下，“互联网＋”已经成为经济发展新模式和新常态，各类电商如雨后春笋般发展。传销也乘机绑上“互联网＋”的概念，披上加盟会员、商品分销、开设微店等合法的外衣，通过朋友圈鼓吹一夜暴富理论，诱骗朋友圈里的亲朋好友搞传销。

　　本案当事人通过组织并发展他人认购一定金额的“莲之养”卫生用品，并通过个别谈话和集中授课指导会员继续发展下线会员，在会员之间形成上下线、多层级关系，而且以下线会员的销售业绩为依据计算和给付上线会员奖金，牟取“培育奖”和“团队奖”，这是《禁止传销条例》第七条第（三）项规定的传销行为，不是合法的营销行为。

　　微信传销作为一种新型的传销模式，具有广泛性、互动性、隐蔽性。通过分析近年来各地查处的微信传销案件，我们不难发现，有实物的微信传销模式普遍具有以下特征的分级代理制度：一是做代理无需加盟费用，直接购买货物就可以成为代理商；二是品牌代理有多个层级，拿货越多层级越高，而最高等级的代理商则需要一次拿货数万元以上；三是成为代理后，就可以发展次级代理，也就是俗称的下线。各个层级的代理拿货价格不同，赚层级差价得到的收入要远高于直接销售，越高级别的代理依靠发展下级代理获得的收入越多。

　　在查办此类微信传销案件时，执法人员应依法分析案件性质，收集固定相关证据以确定其违法本质。简而言之，考察是否涉嫌微信传销，只需确定其行为是否同时具备两个条件：一是“交入门费”，即要求交纳一定资金或购买一定数量的产品，获得加入及发展下线的资格；二是“拉人头”，要求发展他人加入其中，形成上下线的层级关系，并以直接或间接发展的下线所交纳的资金或者销售业绩为计算报酬的依据。

　　本案的发现主要归功于办案人员在日常检查时对细节的重视。如果当事人没有进行线下的“微商培训”，而是一切发展人员、培训活动都采用微信等线上模式进行，那么单凭工商、市场监管部门现有的技术手段，很难发现案件线索和固定有效证据。因此，要从源头上发现、遏制微信传销，工商、市场监管部门应与公安机关加强协作，并取得相应运营商的配合，开放数据，建立联合检查制度，定期开展线上检查，及时发现案源线索。

　　□案评人 夏建华