在我国目前存在的众多企业集团中,由于各企业集团的组建背景、组建过程,以及现实运行机制都不尽一致,加之企业集团在我国的发展从总体上看仍不成熟,所以在控制结构的建立与完善方面,不仅具体做法不同,而且迄今还没有较为完美的控制结构体系。从我国企业集团与其核心企业关系上看,大体上有两种类型:一是集权型或依托型;二是分权型或独立型。 (一)集权型或依托型的内部控制模式 这类控制模式又称“一套班子、两块牌子”的控制模式,是指核心企业的领导班子和职能机构就是企业集团的领导班子和职能机构,换言之就是企业集团的领导班子和职能机构依托于核心企业,不存在独立于核心企业之外的集团领导班子和职能机构,只是核心企业的牌子和企业集团的牌子并存,亦即对外采用两个不同的名称,在不同的场合采用不同的牌子。企业集团中的母公司统一管理子公司财务决策,子公司没有财务决策权。具体构成如下:核心企业(或集团公司)的有关职能处室就是集团本部的职能部门,核心企业的厂长(或经理)就是集团的董事长(或董事长兼总经理),集团本部仅根据自身业务的需要设置少量的、与业务有关的协调部门。 其优点在于:控制层次少,机构和人员较精简,易于提高工作效;核心企业因具有雄厚的实力作后盾,故权威大,易于协调、指挥集团和各成员企业的生产经营活动;财务管理效率高,利于企业集团发挥整体资源的整合优势,提高整体资源的利用效益。 当然,这种控制模式也不可避免地表现出了其固有的局限性: ①集团核心层和核心企业的关系比较含糊 |
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