(一)企业集团会计集中核算的意义和作用
会计核算中心的建立,要解决的是会计核算混乱。混乱主要来源于两方面:
其一,不同单位采用不同的核算标准和规则,使得各单位业绩不具有可比性,从而造成上级部门对下级单位的业绩考评的难度以及不客观性。
其二,各预算单位利用多种手段造假账以粉饰业绩,以及其他弄虚作假现象。如何才能解决这两个方面的问题呢?中原石油勘探局的做法是:集中核算,改革财务会计体制,使财务管理与会计核算分设。即将财务管理部分保留在各预算单位,而将会计核算部分划归勘探局。具体来说,在各预算单位设置一个计划财务科,此科的人员关系留在各预算单位中,在单位总会计师的领导下,负责本单位计划、财务和统计管理的具体工作。这样使其拥有财权与事权,但是不拥有会计核算权;在勘探局设立一专门机构--会计核算中心,对全局实行统一会计核算和集中管理工作。会计核算中心集中核算后相对各二级单位独立,会计人员的人事关系集中在会计核算中心;由中心统一管理,统一配备。这样使其拥有会计核算权。
所有的预算单位的会计核算集中后,会计核算中心可以制定一套标准核算制度,并将这套制度运用于所有单位,这样做可以统一核算标准,使各单位的业绩具有可比性。另外,集中核算将能够彻底杜绝从会计凭证到产生会计报表这一过程中的做假的问题,从而在很大程度上解决了造假账的问题。然而,需要在这里说明的是,集中核算并不能百分之百地保证杜绝造假账的问题,这是因为会计核算中心所做的仅仅是从会计凭证到会计报表这一过程,它并不能保证企业所提供的会计凭证的准确性。要保证会计凭证的准确性,需要内部审计中心的协助,由它来审计会计凭证产生的环境--会计内控制度。
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