各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将省发展和改革委员会《2011年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请结合实际安排好相关工作。
今年是实施“十二五”规划的开局之年，是深入实施西部大开发战略的起步之年，做好今年的工作意义重大。全省经济工作会议确定，今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，扎实开展“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”活动，着力扩大投资规模，促进经济社会又好又快、更好更快发展；着力调整产业结构，促进经济发展方式转变；着力扩大对外开放，促进全方位招商引资；着力加强交通建设，促进发展条件根本改善；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
各地、各有关部门和单位要在省委、省政府的领导下，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到省委、省政府对经济形势的分析判断和2011年经济工作的总体要求上来，认真贯彻落实全省经济工作会议的各项决策和部署，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力完成今年国民经济和社会发展各项任务，促进经济社会又好又快、更好更快发展。
二〇一一年二月一日
2011年国民经济和社会发展计划省发展和改革委员会
2010年，面对复杂多变的国内外经济形势，全省各族干部群众在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委常委扩大会议、全省领导干部大会和全省经济工作会议精神，紧紧围绕年初安排的经济社会发展目标任务，统一思想，集中心思，凝聚力量，克服了金融危机的冲击和各种严重自然灾害的不利影响，全省经济社会继续保持了增长较快、活力增强、结构优化、民生改善、社会进步的良好态势，经济发展好于预期，圆满完成了省十一届人大三次会议确定的年度目标任务，全省“十一五”规划主要目标基本完成。
当前，我省面临着既要“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务。我们既要充分认识到任务的艰巨性和复杂性，又要看到经济社会发展各方面的有利条件，牢牢抓住并用好重要战略机遇期。全省经济工作会议确定，2011年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，扎实开展“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”活动，着力扩大投资规模，促进经济社会又好又快、更好更快发展；着力调整产业结构，促进经济发展方式转变；着力扩大对外开放，促进全方位招商引资；着力加强交通建设，促进发展条件根本改善；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。按照上述要求，今年主要预期目标是：生产总值增长13%；工业增加值增长20%，占生产总值的比重提高2个百分点；全社会固定资产投资增长30%以上；城镇化率达到325%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入和一般预算收入分别增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在45%以内；人口自然增长率控制在63‰以内；节能减排指标按国家下达任务落实。主要工作目标是：生产总值增长15%，工业增加值增长23%，固定资产投资增长40%，城镇化率达到33%，社会消费品零售总额增长20%。
预期目标是硬任务、硬指标，必须确保完成。工作目标是缩小与全国差距的现实要求，必须全力争取实现，其中投资增长目标要确保实现。为此，要重点要做好以下工作：
第一，以开展“项目建设年”活动为抓手，大力促进固定资产投资快速增长。一是抓好重大项目谋划。围绕实施工业强省和城镇化带动战略，谋划一批带动力强的重大工业项目和城镇基础设施项目；围绕加快黔中经济区等重点区域开发建设，谋划一批能够带动区域经济和县域经济加快发展的重大项目；围绕交通、水利等需要进一步加强的重点领域，谋划一批重大基础设施项目；围绕增强可持续发展能力，谋划一批节能环保、循环经济、生态建设的重大项目；围绕实施十大民生工程，谋划一批民生和社会事业发展重大项目，形成滚动机制，使投资强度在较长时期保持较高水平。二是抓好项目建设。狠抓在建项目进度，每一个项目都要明确建设进度和具体责任人，在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量。收尾项目要确保按期竣工交付使用，尽早发挥效益。加大项目前期工作经费投入和工作推进力度，进一步规范和简化项目办理程序，提高办事效率，确保更多的项目尽早开工建设。三是多渠道筹措项目建设资金。积极争取国家更多的资金支持，同时加大各级政府的投入力度，采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导社会资金加大投入。按照“搭建大平台，实现大融资”的要求，整合政府掌握的资源、资产和资金，把融资平台做实，增强政府投资能力；加强政银企合作，努力扩大信贷规模，满足经济发展的信贷资金需求。千方百计扩大民间投资；积极支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资券、中期票据等直接融资方式，扩大债券融资规模，鼓励和支持企业上市融资。四是加大招商引资力度。紧紧围绕我省发展的重点领域，谋划一批带动性强、关联度高、产业链长的项目对外开展招商引资，千方百计引进省外、国境外有实力的投资者到我省投资兴业。积极承接东部地区产业转移，争取中央企业扩大在我省的投资规模。按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不进资不放松，进资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率。落实招商引资目标责任制和激励机制，调动各方面招商引资积极性。五是优化投资环境。切实增强各级政府服务意识，加快由管理型政府向服务型政府转变。省有关部门要按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，与投资主管部门同步配套下放项目管理权限，切实提高行政效能。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，规范行政执法检查。切实保护投资者合法权益。六是建立完善工作机制。建立固定资产投资项目建设工作责任制度，明确职责，抓好落实。编制全省重大工程项目推进计划，将推进工作任务分解落实到相关地区和部门，建立健全责任到人、全程跟进、部门联动的工作推进机制。加强督促检查，确保完成投资目标任务。
第二，实施工业强省战略，推进支柱产业和特色优势产业做大做强。一是能源产业。重点抓好清镇、兴义、都匀、桐梓电厂建设，力争2011年新增电力装机容量180万千瓦以上。推进盘县电厂“上大压小”改建、六枝电厂、织金电厂等项目前期工作，争取国家核准并开工建设一批电源项目。加大煤矿资源整合和大矿建设力度，打造大型煤炭企业集团，争取国家尽快核准肥田、龙凤等一批大型煤矿项目，力争新增煤炭产能2000万吨以上。加大煤层气开发和利用力度，加快推进风能、太阳能、生物质能等能源项目建设，积极开展核电项目前期工作。二是优势原材料产业。推进毕清、六兴、黔北等煤化工基地建设，建成兖矿开阳年产50万吨合成氨等一批项目，加快水矿老鹰山煤化工、黔桂天能煤焦化等项目的建设进度，开工建设中石化织金煤制醋酸等项目。推进开磷、瓮福、织金等精细磷化工基地建设，抓好瓮福、开磷集团食品级和电子级磷系产品产业化等项目。抓好贵阳、遵义等铝工业基地建设。提升改造钢铁工业，调整优化铁合金产业，推进贵钢迁建新特材料循环经济工业基地等一批重大项目建设。三是装备制造业。推进安顺民用航空产业国家高技术产业基地建设，重点抓好民用无人机制造等民用航空产业项目。大力推进毕节力帆12万辆载货汽车生产线、贵阳航空电机公司汽车电机电器高技术产业化等项目建设。四是特色优势轻工产业。做强做优贵烟品牌，做大做强白酒产业，重点实施贵州茅台酒“十二五”新增2万千升技改工程。推进赤水20万吨竹浆上下游产业链项目建设，力争开工建设中冶纸业黔东南林浆纸一体化工程项目。推进制药企业发展，加快建设特色食品和旅游商品生产基地。五是具有比较优势的战略性新兴产业。重点在生物、新材料、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源、新能源汽车等领域加快自主创新及产业化发展。推进振华集团年产1500吨锂离子电池正极材料生产线产业化、贵州科学院高新技术产业创新基地、百灵制药原材料生产基地等项目建设。六是推进产业园区建设。编制和实施全省产业园区发展规划，支持有条件的开发区和产业园区扩区调位，加强产业园区基础设施、管理和配套服务平台建设，促进企业和项目向园区集聚。
第三，实施城镇化带动战略，推动区域协调发展。一是编制和实施《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》，编制完成省域城镇体系规划，加快推进城乡规划的全覆盖。二是加快重点城市和城镇基础支撑能力建设。在推进贵阳城市发展的同时，加快把其他八个市（州、地）政府所在地发展为大城市或特大城市，扎实抓好贵阳—遵义、贵阳—安顺、贵阳—都匀、凯里黔中城市带建设，支持快速铁路和高速公路沿线的一批重点县城和中心镇加快发展。推进城市之间的连接通道建设，围绕城市骨干路网，系统抓好公共服务配套设施建设。完善城市功能，提升城镇综合承载能力。三是发展城镇经济。依托工业园区建设，加快工业化和城镇化融合发展，使工业园区成为带动商业、增加就业、壮大城镇经济和提升城镇辐射带动能力的载体。加快发展现代服务业，充分发挥服务业带动就业和提升产业竞争力的作用。四是创新城镇化发展机制。落实户籍制度改革各项政策，加快把农村人口转变为城市居民。完善农民工在住房、社会保障、子女教育等方面的政策措施。五是推进区域协调发展。大力推进以贵阳为中心、一小时经济圈为半径的黔中经济区建设，编制和实施黔中经济区总体规划，统筹重大基础设施建设和重大产业项目布局。加快“毕水兴经济带”规划修编和实施工作，支持毕节、六盘水、黔西南加快发展。制定遵义市统筹城乡发展试点方案，推进统筹城乡综合配套改革。编制和实施“东南部特色综合经济区”规划，支持黔东南生态文明试验区建设，促进东南部加速发展。积极争取国家加大对毕节试验区和安顺试验区加快发展的政策支持。六是推动县域经济加快发展。鼓励各地发挥比较优势，培育特色产业，加快发展中小企业，促进资源优势转化为经济优势。对县域经济发展具有重大带动作用的项目和产业，在政策、资金等方面给予大力支持。
第四，夯实发展基础，着力解决“三农”问题。一是全面落实各项扶持政策，稳定农业生产。加大财政对农业的支持力度，落实支农惠农各项政策，扩大农业补贴范围，逐步提高补贴标准。强化农业科技成果推广应用，确保杂交水稻和马铃薯种植面积分别达到1000万亩以上，粮食总产量稳定在1150万吨以上。二是大力调整农业结构，发展特色农业。以原产地引种和良种繁育体系、防疫体系、饲草饲料体系建设为重点，实施生猪养殖“5511”工程、“1000万头肉牛”和“1000万只肉羊”工程，肉类总产量达到200万吨。以蔬菜、油菜、烤烟、茶叶、辣椒、水果和中药材为重点，加强良种苗木繁育体系和商品生产基地建设，努力扩大生产规模，确保蔬菜、油菜、烤烟种植面积分别达到1200万亩、800万亩、278万亩。继续推进油茶基地建设。积极培育和引进龙头企业，推进特色优势农产品产业化发展，力争规模以上农产品加工业总产值达到385亿元。三是努力拓宽农民增收渠道，增加农民收入。加大农业科技推广力度，提高农业比较效益。加快农村土地经营权流转，支持农村集体和农户在当地资源开发项目中入股，增加农民财产性收入。加强农村劳动力转移就业技能培训，大力发展休闲观光农业和乡村旅游，引导农民逐步向二、三产业转移就业。
第五，推进重大基础设施建设，加快改善发展的基础条件。一是推进以快速铁路和高速公路为重点的现代综合交通网络建设。确保黄桶至织金、六沾复线年内完工，新增铁路通车里程110公里。加快推进贵广、长昆客运专线和成贵、渝黔等铁路项目建设。开工建设贵阳市轨道交通1号线。推进遵义至黔江、六盘水至普安、普安至兴义等铁路前期工作，争取早日开工建设。大力实施“县县通高速公路”工程，开工建设沿河至德江、独山至平塘、驾欧至荔波、松桃至铜仁、凯里至雷山5个项目235公里。建成国高沪昆高速贵阳至清镇、汕昆高速板坝至江底、杭瑞高速遵义至金沙段和省高六盘水至盘县、黎平至洛香、晴隆至兴义等项目，新增高速公路通车里程494公里。加快建设乌江航运工程，建成西南水运出海中线通道。争取建成遵义机场改扩建工程，加快推进贵阳龙洞堡国际机场扩建，开工建设六盘水等机场。二是推进水利设施建设。实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，推进黔中水利枢纽和20个续建骨干水源工程建设，力争开工建设10个中型骨干水源工程，新建“五小”水源工程10万个，完成275座病险水库治理。新增烟水配套工程面积110万亩、有效灌溉面积140万亩。积极开展毕节夹岩水库、普安五嘎冲水库、六盘水双桥水库等一批大中型水库的前期工作。抢抓国家编制《中小河流防治、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理、山洪灾害综合防治规划》机遇，加强沟通衔接，推动我省相关项目的实施。三是加快电力、通讯、邮政和信息基础设施建设。在加快城市配网建设与改造的同时，推进农村电网改造升级。加快省内500千伏主网架和“西电东送”主通道建设。继续实施空白乡镇邮政局所补建工程。推进“三网融合”和物联网建设，进一步提高信息服务能力。
第六，大力发展服务业，促进三次产业协调发展。一是大力发展生产性服务业。组织实施物流业调整和振兴专项规划，推进贵阳二戈寨物流配送基地、遵义金马物流中心、铜仁金滩物流配送中心、毕节远航物流园区、都匀农产品综合批发市场等一批重点物流项目建设。促进第三方物流业发展。促进金融业加快发展，继续实施“引银入黔”工程，推进贵阳国际金融中心项目建设，支持保险公司创新产品和服务，扩大保险覆盖面。积极发展信息、研发、设计、商务、咨询、会展业。二是加快发展旅游业。推动特色旅游产品体系建设，因地制宜发展生态旅游、红色旅游、民族文化等特色旅游产品。加强旅游基础设施和配套设施建设，推进交通体系向旅游景区延伸。完善旅游服务体系，提高旅游景区和旅游目的地接待能力。继续办好旅游产业发展大会。加大旅游商品研发、生产、营销力度，加快旅游商品产业化步伐。三是推动文化产业发展。开工建设贵州文化广场、多彩贵州城等项目。建设文化产业园区、影视数字化制作基地、动漫产业园区。做好2011年首届中国（贵州）少数民族文化产业博览会相关工作。继续推进广播电视“村村通”工程建设。四是发展生活性服务业。加强城市商业网点建设，推进商业网点向农村延伸，继续实施“万村千乡市场”、“农超对接”等工程。积极发展家政服务和社会养老服务业。五是启动贵阳市国家服务业综合改革试点工作。六是稳定健康发展房地产业。优化商品住宅供应结构，进一步规范房地产市场，促进房地产业健康稳定发展。
第七，加强节能减排和生态建设，推动发展方式转变。一是深入推进节能减排。按照国家下达我省的节能减排目标任务，细化措施，明确责任，确保完成。加强项目节能评估审查，抓好重点用能单位节能监管。淘汰落后产能，实施重点节能工程，加快推行合同能源管理。编制实施清洁生产推进规划，全面推行清洁生产。加快城镇污水处理及再生利用设施和城镇生活垃圾无害化处理设施建设，严格控制主要污染物排放总量。二是发展循环经济。推进国家循环经济试点城市和企业建设，争取将六盘水市纳入国家循环经济示范城市。培育一批省级循环经济示范园区。提高资源综合利用水平，重点实施粉煤灰、磷石膏等大宗工业废弃物综合利用。推广低碳技术。三是加强生态建设。继续实施天然林保护、退耕还林、防护林工程和石漠化综合治理等重点生态建设工程，加强公益林建设，完成营造林350万亩，森林覆盖率提高一个百分点以上。完成石漠化治理面积1000平方公里，治理水土流失面积1100平方公里。四是加强环境污染治理。以贵阳市“两湖一库”、中心城市和县城集中式饮用水源地为重点，抓好环境污染治理。深入开展“整脏治乱”行动，改善城镇人居环境。以乌江、三岔河、都柳江等流域和铜仁、毕节等地锰、汞、铅、锌污染区域为重点，深入开展污染治理和生态修复。有序推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理。
第八，推进社会事业发展，提高基本公共服务能力。一是优先发展教育。实施贵州省中长期教育改革和发展规划纲要。大力发展学前教育，新建或改扩建300余所乡镇和街道办事处公办幼儿园。进一步巩固和提高“两基”教育成果，不断完善和落实义务教育经费保障机制，继续实施中小学校舍建设工程，实施农村教师周转宿舍建设试点项目。加快普及高中阶段教育。继续开展示范性中等职业学校创建工作，中职招生20万人以上。进一步发展高等教育，加快推进花溪高校聚集区建设。积极发展成人教育、在职教育、民族教育、特殊教育。二是加强科技创新和服务平台建设。组织实施一批国家和省重大科技专项，推进重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、生产力促进中心和特色产业化基地、高新技术产业化基地建设，促进科技成果转化利用。实施产业创新能力培育工程、现代农业科技支撑工程、社会发展科技保障工程和创新平台建设工程。组织实施好500米口径球面射电望远镜等一批重大科技基础设施项目。三是推进卫生体育事业发展。全面实施国家基本药物制度。启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。继续推进农村三级卫生服务网络和精神卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构服务能力，做好向城乡居民提供计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。进一步完善卫生应急管理体制，抓好重大疾病、传染病、职业病和地方病的防治工作。扎实推进基层计划生育服务网络建设。完善城乡医疗救助体系。广泛开展全民健身运动，办好第九届全国少数民族传统体育运动会。
第九，统筹推进各项改革，提高对外开放水平。一是加快推进重点领域和关键环节改革。深化行政管理体制改革，简政放权，深化省直管县改革，稳步推进强镇扩权试点，认真落实支持贵阳市加快经济社会发展各项政策措施。推进城乡统筹和新型工业化发展综合配套改革。加快事业单位分类改革。深化国有大中型企业股份制改造和公司制改革，完善法人治理结构。稳步推进医疗卫生和文化体制改革。积极推进资源性产品价格、环保收费改革，合理调整城镇供水和水利工程供水价格，对居民用电逐步实行阶梯电价。二是提高对内对外开放水平。推进与对口帮扶城市的经济合作。充分利用“泛珠三角”、东盟自由贸易区区域合作平台，深化与周边省市及发达地区的经济技术合作，提高参与国际国内经济技术合作的能力。争取国家支持建立综合保税区和出口加工贸易区。三是加快非公有制经济发展。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》，鼓励、支持和引导民间资本和非公有制企业进入电力、铁路、公路、通信、社会公用事业、政策性住房等行业。完善中小企业信用担保体系和社会化服务体系，实施“全民创业计划”、“万户小老板工程”、“个体经济腾飞计划”、“私营企业倍增计划”、“骨干企业培训计划”、“重点领域扶持计划”，促进非公有制企业健康发展。
第十，大力实施十大民生工程，促进社会和谐稳定。一是实施扶贫脱贫攻坚工程。深入推进扶贫开发，抓紧编制武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区区域扶贫专项规划。按照新的扶贫标准全面实施扶贫政策，做到扶贫到户、措施到人，应保尽保、应扶尽扶。完成易地扶贫搬迁3万人，转移农村富余劳动力50万人，帮扶农村计生户10万户，减少农村贫困人口55万人。二是实施就业和创业工程。发挥政府投资、重大项目和劳动密集型产业对就业的带动作用，提高非公有制企业吸纳就业的能力。做好高校毕业生、农民工和就业困难人员就业工作。支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。抓好就业技能培训，积极引导和促进劳务输出。促进持证下岗失业人员实现再就业6万人以上，帮助3万就业困难人员实现就业，扶持100个高校毕业生创业项目，创建3个省级农村劳动力转移就业工作示范县。三是实施劳动力素质提升工程。完成劳动力转移培训15万人以上。新建11所中职学校建设项目。整合培训资源，大规模开展农村适用技术培训和农民工劳动技能培训，着力培养一批高素质的职业技术人才。认真贯彻落实《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》，不断提高全省人才总量和人力资本对经济的贡献率。四是实施社会保障体系建设工程。继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，全省城镇基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到260万人、150万人、159万人和166万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到91%。扩大新型农村社会保险试点范围，力争参加新农保人数达到260万人以上。提高各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准。统筹推进城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利事业。五是实施“一危三棚”改造和保障性住房建设工程。完成农村危房改造40万户，力争将所有一级危房改造完毕。新开工建设廉租房695万套、经济适用住房136万套、公租房082万套，完成棚户区住房改造282万套，基本解决我省人均住房建筑面积在15平方米以下的城镇低收入家庭住房问题。六是实施基础设施向县以下延伸工程。推进国省干线改造和农村公路建设，切实解决商品运输难、农村行路难问题。加快农村水利建设，新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成农村电网建设与改造投资505亿元，农村电网供电可靠率达985%以上。加大农村地区网络建设和改造力度，新建300个乡镇广播电视服务站、3200个农村移动通讯基站，新增850个行政村实现光纤接入、1000个自然村通电话。七是实施生活环境改善工程。实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，加快村庄道路硬化，推进农村改水、改厨、改厕、改圈工作，建设农村沼气池15万户。推进农村污水、垃圾处理和面源污染治理，完成100个村的村庄整治任务，完成80个农村清洁工程示范点建设。扩大小水电替代燃料试点工程范围。八是实施公共文化服务体系建设工程。推进省博物馆新馆建设，抓好县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站建设，做好市（州、地）级博物馆、图书馆、艺术馆建设的规划和前期准备工作。建成333个农民文化家园、4000个农家书屋、100个村级农民体育健身工程、40个乡镇农民体育健身工程、200个社区全民健身路径工程、4个县级体育场馆“雪炭工程”，完成24万场农村公益电影放映，组织“文化三下乡”演出500场次以上。九是实施公共卫生事业建设工程。抓好7600名在岗乡村医生中专学历教育。新建和改扩建500个村级计生服务室。组织实施万名医生支援农村卫生工程。新建或改造2个民政精神病院，新建一个安康医院。十是实施社会管理创新和平安创建工程。完成4个地级市中心城区城镇数字化综合管理平台建设，建成3个流浪儿童救助保护中心、2个救助保护站，基本完成全省城市报警与监控系统建设，前端监控点达到10万个以上。加强食品药品安全管理，防止出现重大食品药品安全事件。强化市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。进一步加强安全生产监督管理，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。切实抓好信访工作，完善社会矛盾预防化解机制。加强社会治安综合治理，深入开展“打黑除恶”为重点的专项整治行动，全力推进“平安贵州”建设。
