各市州商务局、招商局,厅各直属单位,厅机关各处室（中心），各商会、协会、学会:
为贯彻落实商务部和湖南省社会信用体系建设领导小组关于信用体系建设的有关要求，切实加强我省商务领域信用体系建设,特制定《2010年湖南商务领域信用体系建设工作要点》。现印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请与湖南省商务信用体系建设领导小组办公室（湖南省商务厅市场秩序处）联系。
联 系 人：廖长栗 游标
联系电话：0731－82287103、82287108
传 真：0731－82289518
电子邮件：hn_zgb@163.com
特此通知。
附件：2010年湖南商务领域信用体系建设工作要点
二○一○年四月二十三日
2010年湖南商务领域信用体系建设工作要点
为贯彻落实省人大、省政府和国家商务部关于加强社会信用建设和商务领域信用建设文件精神，根据《湖南省2010年社会信用体系建设工作要点》要求，特制定《2010年湖南商务领域信用体系建设工作要点》如下：
一、切实加强对商务领域信用信息体系建设的领导
各有关单位要高度重视商务领域信用信息建设工作，要建立相应的领导机构和工作责任制，将此项工作纳入重要议事日程，切实加强领导，狠抓工作落实，明确专人负责商务领域信用信息归集报送工作，并将信用信息联络员名单（报名表见附件一）报厅信用办，厅信用办将加强对全省商务领域信用信息建设工作指导。
二、进一步加强商务领域信用信息归集、报送及披露
各有关单位要建立稳定可靠、运行通畅的商务领域信用信息系统，做好商贸企业和个人信用信息的归集、整理、报送及披露工作。要按照商务部和省政府办公厅关于信用信息归集指标和归集样表要求（见附表二、附表三）每月报送信息，厅信用办将信用信息归集后上报商务部和湖南省社会信用体系建设领导小组办公室。同时，要积极开展中小企业信用体系建设试点，加强对中小企业信用信息的征集和服务；要将工程建设领域逐步纳入信用信息系统；要对本部门的历史数据进行一次全面清理，更新数据，以提高报送数据的质量。
三、加强信用信息应用和负面信息披露力度
按照“守信激励与失信惩戒”的原则，各级商务部门今后在日常监督、行政许可、资质等级评定、表彰评优、安排财政性补贴资金、政府采购、招标投标等方面应当查阅公共征信机构记录的企业或个人的信用信息。对没有违法违规记录的市场主体，给予便利或奖励；对有违法违规记录的市场主体实行惩戒，加强监督管理。继续推进企业信用销售信息采集与信息服务，引导企业在信用销售、民间借贷等活动中使用信息。要加大对商业欺诈、制假售假、商业贿赂、恶意违约、逃废债务等不良信用信息披露力度。
四、加大诚信兴商宣传，努力构建和谐商务
充分利用新闻媒体大力开展诚信经营、互惠互利的宣传活动；3月份，开展“百城万店无假货”的创建活动；9月份，组织开展好诚信兴商宣传月活动，把“质量为本、依法经营、诚实守信、互利共赢”为核心的社会主义商务文化宣传到机关、企业。
五、完善商业信用销售管理制度，促进商业信用销售发展
大力宣传和促进商业信用销售工作。建立商业信用销售链，鼓励企业主动投保，充分利用保险和担保机构分担信用风险；保险、担保公司积极承保担保，帮助企业把好信用关，拓展业务；银行通过信用保险质押贷款业务，或依据信用保单提高企业信用评级，帮助企业解决融资困难，同时降低自身风险。通过企业、保险和担保机构、银行之间的合作，建立信用销售、信用保险担保和银行信贷顺畅衔接的机制，实现三方共赢。此外，做好企业品牌信誉调查工作。
六、支持协会商会信用建设工作，促进行业诚信自律
各协会、商会、学会要积极开展行业信用建设工作，重点加强酒类、肉类、进出口贸易等重点行业和成品油、典当、拍卖等特种行业的诚信建设。积极开展商务领域“诚信经营”示范创建活动，今年要在部分行业协会和部分大型商场进行试点，然后在全省商贸流通领域各行业协会逐步推广。对符合条件的企业、街、市场授予 “诚信经营”示范店（企业、街、市场）标牌，要使创建活动成为我省商务领域信用体系建设的抓手和企业追求的信誉品牌。充分发挥行业协会的作用，指导建立企业联盟，共同制定和遵守行约行规，推动行业内诚信自律和内外部信用信息共享，激励守信，惩戒失信，强化对失信违约行为的约束。
七、进一步打击商贸活动中欺诈行为，深入治理商业贿赂
规范批发零售企业、特种行业的商贸行为，重点打击商业零售企业不规范促销、商业零售企业占压及骗取供应商货款、服务业违规经营、特许经营欺诈、外贸欺诈、对外承包工程和对外劳务合作欺诈等六类行为。突出抓好商务领域治理商业贿赂工作的“三个重点”：做好配额、许可证的审批及管理，各类展览会、展销会摊位的分配使用，重大项目的招标投标；严厉打击电子商务、外商投资等商贸领域中的商业欺诈行为；完善12312商务举报投诉工作机制，加大社会监督工作力度。
附件：1、湖南省商务领域信用信息联络员报名表
2、信用信息归集指标
3、信用信息归集样表
附表1
湖南省商务领域信用信息联络员报名表
| 单 位 |
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| 姓 名 |
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| 职 务 |
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| 办公电话 |
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| 手 机 |
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| 传 真 |
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| 电子邮件 |
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注：报名表报送湖南省商务领域信用体系建设领导小组办公室（省商务厅市场秩序处）
联系人：廖长栗 游标
联系电话：0731－82287103、82287108
传 真：0731－82289518
电子邮件：hn_zgb@163.com
附件2
湖南省商务领域信用信息归集指标
| 信息类别 |
指标项目 |
| 企业许可、资质信息 |
进出口许可、拍卖经营许可、直销经营许可、二手车鉴定评估许可、报废汽车回收资格、典当经营许可、原油及成品油批发、仓储经营许可、成品油零售经营许可、鲜茧收购资格、对外劳务合作经营资格、对外援助项目资格、外商投资企业注册登记及年审、酒类许可、生猪定点屠宰许可、 |
| 企业备案信息 |
进出口经营者、进出口货物运输代理企业、技术进出口合同登记证、进出口招标机构资格、二手车交易经营企业、汽车品牌销售经营企业、从事特许经营活动企业、再生资源回收企业、酒类流通经营企业 |
| 个人资格信息 |
拍卖师执业资格、直销培训员、酒类流通经营个人、对外贸易经营者 |
| 企业表彰奖励信息 |
出口名牌企业、技术先进性服务企业等 |
| 个人表彰奖励信息 |
姓名、证件类型、公民身份号码、奖励称号、决定文书号、奖励依据、奖励内容、授予日期、授予单位、行政区划代码、工作单位名称、奖励等级、奖励种类、奖励截至日期 |
| 企业处罚信息 |
企业名称、组织机构代码、工商注册号、决定文书号、处罚原因、处罚依据、处罚结果、处罚日期、行政区划代码、实施处罚单位名称 |
| 个人处罚信息 |
姓名、证件类型、公民身份号码、决定文书号、处罚原因、处罚依据、处罚结果、处罚日期、行政区划代码、工作单位名称、实施处罚机构名称、处罚机构等级、处罚种类、处罚截至日期 |
附件3
信用信息归集样表
| 信息类别 |
企业名称 |
|
许
可
资
质
信
息
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组织机构代码 |
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| 工商注册号 |
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| 证书名称 |
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| 证书编号 |
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| 许可资质内容 |
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| 发证日期 |
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| 有效时间 |
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| 行政区划代码 |
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| 许可资质部门名称 |
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| 失效时间 |
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| 证书年检 |
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| 变更 |
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| 注销情况 |
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| 信息类别 |
企业名称 |
|
企业
备案
信息
|
组织机构代码 |
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| 工商注册号 |
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| 备案信息编号 |
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| 备案日期 |
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| 年审信息 |
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| 信息类别 |
姓 名 |
|
个
人
资
质
信
息
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证件类型 |
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| 公民身份证号 |
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| 资格证书编号或备案号 |
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| 服务处所 |
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| 行政区划代码 |
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| 执业资格名称 |
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| 执业资格等级 |
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| 颁发执业资格证书机构名称 |
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| 授予执业资格证书时间 |
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| 执业资格证书有效截至时间 |
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| 吊销执业资格证书时间 |
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| 吊销执业资格证书原因 |
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| 信息类别 |
企业名称 |
|
企
业
表
彰
奖
励
信
息
|
组织机构代码 |
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| 工商注册号 |
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| 奖励称号 |
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| 决定文书号 |
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| 奖励依据 |
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| 奖励内容 |
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| 授予日期 |
|
| 授予单位 |
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| 行政区划代码 |
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| 有效截止日期 |
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| 撤销日期 |
|
| 撤销原因 |
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| 信息类别 |
企业名称 |
|
企
业
处
罚
信
息
|
组织机构代码 |
|
| 工商注册号 |
|
| 决定文书号 |
|
| 处罚原因 |
|
| 处罚依据 |
|
| 处罚结果 |
|
| 处罚日期 |
|
| 行政区划代码 |
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| 实施处罚单位名称 |
|
| 信息类别 |
姓名 |
|
个
人
表
彰
奖
励
信
息
|
证件类型 |
|
| 公民身份证号 |
|
| 奖励称号 |
|
| 决定文书号 |
|
| 奖励依据 |
|
| 奖励内容 |
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| 授予日期 |
|
| 授予单位 |
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| 行政区划代码 |
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| 工作单位名称 |
|
| 奖励等级 |
|
| 奖励种类 |
|
| 奖励截至日期 |
|
| 信息类别 |
姓名 |
|
个
人
处
罚
信
息
|
证件类型 |
|
| 公民身份证号 |
|
| 决定文书号 |
|
| 处罚原因 |
|
| 处罚依据 |
|
| 处罚结果 |
|
| 处罚日期 |
|
| 行政区划代码 |
|
| 工作单位名称 |
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| 实施处罚机构名称 |
|
| 处罚机构等级 |
|
| 处罚种类 |
|
| 处罚截至日期 |
|
